:1994，海南某會計師事務所因中稅(海南)長城國際投資集團出具虛假驗資報告被註銷；1998期間，海南中華會計師事務所、海南大正會計師事務所出具的財務審計報告、資產評估報告存在虛假、嚴重誤導性。
內容
，被中國證監會處罰；1998期間，成都蜀都會計師事務所因發表內容嚴重虛假的財務審計報告和成都洪光行業內容嚴重誤導的盈利預測審計報告被中國證監會處罰。
審計這些上市公司的事務所都是註冊會計師。為海南瓊民源提供服務的中華會計師事務所，曾經是這些會計師事務所的龍頭，卻為瓊民源的財務報告出具了嚴重虛假陳述的無保留意見的審計報告。筆者試從如何提高註冊會計師審計質量的角度談談個人想法。
參考。
壹是繼續推進會計師事務所制度改革，提高註冊會計師的獨立性和風險意識。
要保證審計質量，重要的是將審計責任與註冊會計師掛鉤，這意味著建立壹種能夠維持會計師事務所與註冊會計師之間無限責任或連帶責任的利益約束機制，即建立壹種註冊會計師作為會計師事務所出資人的制度。將責任分解到註冊會計師個人，提高註冊會計師的獨立性和風險意識，進而提高註冊會計師提供高質量審計服務的壓力和動力。
在國內，會計師事務所的體制改革也進行了幾年，尤其是1998開始的“脫鉤改革”，到1999年底基本完成。會計師事務所與掛靠單位脫鉤後，改為“普通合夥制度”和“有限公司制度”。雖然這種“脫鉤改革”提高了註冊會計師的獨立性和風險意識，帶來了積極的效果，但仍然存在壹些問題。為此，必須繼續推進會計師事務所制度改革。針對我國會計師事務所制度改革中存在的問題，在借鑒和參考國外經驗的基礎上，提出以下建議:
(壹)加強對有限責任合夥制度的跟蹤和調研，推動這種類型的合夥制度在會計師事務所等中介服務機構中早日推行。
目前我國的會計師事務所大多是有限責任制，這使得註冊會計師面臨的執業風險較小，這與註冊會計師應該服從的社會是不壹樣的。
註冊會計師的責任約束與社會公信力是不相稱的。因此，應大力發展合夥制度，尤其是有限責任合夥制度。有限責任合夥會計師事務所是企業，所以其全部資產對其債務承擔有限責任，每個合夥人對個人執業承擔無限責任，合夥人之間互不承擔連帶責任。其最大的特點是既融合了合夥制和有限公司制的優點，又摒棄了它們的缺點。該系統應符合
經濟
對註冊會計師職業發展的要求產生於1990年代初。目前，美國“五大”國際會計公司的執業機構已完成向有限責任合夥制的轉變。這壹制度在中國的主要實踐是在深圳經濟特區。目前深圳已有25家公司選擇了該系統。隨著中國加入世貿組織，必然伴隨著中國服務市場的開放。會計服務等中介服務是服務市場的重要組成部分。在機遇與挑戰並存的同時，如果中國沒有大型的會計師事務所和其他中介服務，不僅會將服務市場的很大份額交給國際服務機構，還會對大中型的中外業務進行審計和監管。
企業的權力也可能落入國外服務機構手中，直接或間接影響國家利益。
。同時，也會影響我國註冊會計師等中介服務機構的隊伍走出國門，錯失參與國際中介服務競爭的機會。因此，建議有關部門將此提上重要議事日程，盡快推進有限責任合夥政策。
(2)建議適當發展個人獨資會計師事務所。
適當發展個人獨資會計師事務所是必要的。雖然單個事務所規模較小，業務範圍容易受到限制，但可以滿足中小工商企業和非審計會計業務日益增長的需求，彌補大事務所不願意或太忙而無法承接小業務的不足；同時，個人獨資企業的無限責任和其他個人財產的連帶責任也能在很大程度上限制個人獨資企業從業人員違反職業道德的行為，既能保證註冊會計師的執業質量，又能減少工商企業財務會計中的虛假行為，符合市場機制的需要；此外，還有國外的經驗可供參考。在借鑒國外個人設立獨資會計師事務所經驗的同時，還將吸引壹批曾在國外知名會計師事務所工作並取得發達國家註冊會計師資格的中國公民來華設立事務所，為高級人才引進打開渠道。
(三)逐步建立和完善個人財產登記制度和共同財產分割制度。
為了在會計師事務所等中介機構中順利推行合夥人制度，有必要建立合夥人個人財產登記制度和與他人共有財產分割制度。因為，無論是普通合夥還是有限責任合夥，合夥人承擔責任的過程都會涉及到個人財產或者他們與他人的共同財產。如果不相應建立合夥人個人財產登記制度和財產分割制度，合夥人在合夥制度實施過程中往往難以履行無限責任和連帶責任的義務，使得應當承擔責任的合夥人逃避責任。
法律
義務，從而削弱合夥對風險責任的約束力，或者造成超出承諾範圍，牽連無辜他人，使其法律規定成為壹紙空文。因此，在推行合夥人制度的同時，需要逐步建立合夥人個人財產登記制度及其共有財產分割制度，以保證合夥人制度的順利進行。
第二，完善公司治理結構，為註冊會計師創造良好的執業環境。
目前，我國的法律
在該框架下，由公司股東大會決定註冊會計師的任命。註冊會計師的作用是向投資者公開披露審計報告，作為上市公司管理當局與投資者之間的橋梁，同時作為約束公司管理當局行為的有效監督機制。由於上市公司股權集中和國有股東缺位
問題
導致上市公司內部人控制現象嚴重，股東大會往往流於形式。會計師事務所的任免實際上是由公司內部管理層決定的。這種不合理的公司治理結構使得會計師事務所無法代表所有投資者尤其是中小投資者出具審計意見。在這種情況下，如果註冊會計師說“不”，他可能會被解雇。為了保持市場份額，該公司忽視了質量。因此，審計質量的提高永遠不是註冊會計師行業自身能夠解決的。健全有效的公司治理結構可以為註冊會計師審計提供良好的執業環境。
三、完善企業內部控制制度，提高制度基礎審計的效率和效果。
企業內部控制體系包括三個要素:控制環境、會計制度和控制程序。經過會計基礎工作的規範和新會計方法的威懾作用，大部分企業都建立了比較完善的會計制度。因此，完善企業內部控制制度，應著力於改善控制環境和加強控制程序的執行。任何企業的控制都存在於壹定的控制環境中，控制環境的好壞直接決定了企業的其他控制能否實施或實施的效果。壹個好的控制環境應該包括管理的概念，
方法和風格；組織結構；董事會；授權和分配的方法；管理控制的方法；內部審計；人事政策和慣例等。註冊會計師應當重視對被審計單位內部控制制度的研究。
建議盡快建立內部控制制度的評價標準。
第四，加強職業圈自身建設，提高註冊會計師協會在註冊會計師行業管理中的地位和作用。
在專業建設方面，應進壹步改革註冊會計師行業管理體制，減少行政管理色彩，逐步向“法律規範、行業自律、政府監管”的模式轉變。目前，我國參與註冊會計師和會計師事務所監管的機構有審計署、監察專員辦公廳、證監會、財政部監管司、註冊會計師協會等。首先，相關法律應重申財政部門負責註冊會計師行業的監督管理，註冊會計師協會負責直接監管。其他有關部門在履行監管職能時，應盡可能與註冊會計師協會合作。如果發現註冊會計師或會計師事務所存在違法行為，應將問題移交省級以上註冊會計師協會，由協會對違法行為提出處罰意見，最後由財政部門按規定程序作出行政處罰決定，提高註冊會計師協會在行業監管中的作用和地位。其次，註冊會計師協會要成為名副其實的專業機構，充分發揮審計準則的制定、審計質量的檢驗和專業跟進的作用。
教育等方面的積極作用。此外，協會還可以成立“同行互檢委員會”，加強專業圈的自我管理、自我約束、自我約束。
隨著我國企業制度改革和註冊會計師制度改革的不斷推進，這些問題必將引起高度重視和認真對待。但隨著中國加入WTO，面臨著西方高質量註冊會計師審計服務的挑戰，中國註冊會計師審計市場的競爭必然由低水平競爭向高水平競爭轉變，高水平競爭也是質量競爭。
中國註冊會計師行業應充分重視審計質量。