日前發布的中央壹號文件指出，要完善投入保障體系，創新投融資機制，加快形成財政優先保障、財政重點傾斜、社會積極參與的多元化投入格局。
作為國家治理的基礎和重要支柱，國家“錢袋子”將如何助力鄉村振興？財政部副部長胡11接受新華社記者采訪。
公共財政加大了對“三農”的投入
問:推進鄉村振興戰略實施，公共財政將如何加大對“三農”的傾斜？
答:黨的十九大作出了實施鄉村振興戰略的重大部署。在這種背景下，財政必須勇於承擔起從資金上保障鄉村振興戰略順利實施的歷史重任。
壹是確保財政投入的持續增長。2013年至2017年，全國壹般公共預算僅農林水支出就超過8萬億元。下壹步，財政部將完善實施鄉村振興戰略的財政投入保障體系，使公共財政更多向“三農”傾斜，確保財政投入與鄉村振興目標任務相適應。
2018在財政收支矛盾依然突出的情況下，各級政府將進壹步加大對農業農村的支持力度，促進農業生產、農村基礎設施建設、農村教育、文化、扶貧、社會保障等民生事業的發展。其中，年初國家壹般公共預算安排的農林水支出將繼續增長。
其次，積極拓寬資金籌集渠道，努力為鄉村振興投入更多真金白銀。比如，為解決長期存在的土地增值收益“取之於農業，用之於城市”的問題，解決“農村的土地自己不用，用不好”的困境，財政部將會同有關部門建立有效的資金管理辦法， 並通過高標準農田建設等新增耕地指標與城鄉建設用地增減掛鉤節余指標掛鉤等方式跨省調劑收入，支出預算全部用於鞏固脫貧成果和支持實施鄉村振興戰略。
財政部將積極推進行業內資金整合和行業間資金協調，探索建立涉農資金統籌整合長效機制，實現中央宏觀指導和地方自主規劃的有機平衡，有效優化財政支農資金供給結構，提高國家支農資金供給效率。
財政支農投入更加精準
問:與往年相比。今年財政支農有什麽新趨勢？
答:今年，圍繞鄉村振興戰略目標，財政支農投入將更加精準。
具體包括:以農業供給側結構性改革為主線，支持加快現代農業產業體系、生產體系、經營體系建設，培育農村發展新動能；完善以綠色生態為導向的支農財政政策體系，支持促進農村綠色發展；大幅增加財政專項扶貧資金規模，全面實施扶貧資金績效管理；建立健全城鄉壹體化發展的體制機制和政策體系，如優先發展農村教育，不斷推進農村人居環境改善和美麗鄉村建設，推進農村治理體系和治理能力現代化等。
引導更多金融和社會資本支持鄉村振興。
問:如何充分發揮財政資金的引導作用，將更多的金融資源配置到農村經濟社會發展的重點領域和薄弱環節？
答:近年來，財政部在不斷加大農業投入的同時，註重發揮財政資金的引導作用，積極撬動金融和社會資本投入農業農村。
例如，為逐步解決農業適度規模經營中融資難、融資貴、融資慢的問題，財政部會同有關部門於2016成立了全國農業信用擔保聯盟有限責任公司，積極推動農業信用擔保體系向下延伸。目前，33家省級(含計劃單列市)農業信用擔保公司基本完成設立工作，以辦事處、分公司等多種形式設立了189家市縣分公司。壹個多層次、寬領域的國家農業信貸擔保體系已經形成。
下壹步，財政部將進壹步創新財政支農資金投入機制和使用方式，充分發揮國家農業信用擔保體系作用，大力支持普惠金融發展，加快建立國家融資擔保基金，完善壹事壹議、以獎代補、貸款貼息、基金引導等有效機制，因地制宜推進PPP和政府購買服務， 並推動建立以財政、銀行、保險、擔保撬動金融和社會的多元化立體支農政策體系。
把財政支農資金用在刀刃上
問:如何花好財政資金，既支持鄉村振興發展，又防範可能出現的風險？
答:堅定實施鄉村振興戰略，壹方面需要加大資金投入，另壹方面需要管好用好每壹分錢，把來之不易的財政支農資金用在鄉村振興最急需、最迫切、最關鍵的領域和環節。為此，財政部將切實加強財政支農資金管理。
主要措施如下:
壹是逐步建立健全全面、規範、透明、標準、科學、有約束力的農業資金預算制度，完善以評價結果為導向的農業資金分配制度，推動全面實施農業資金財政績效管理。
二是聚焦重點資金、重點項目、重點領域，進壹步加強支農資金使用監管，建立健全常態化監管機制，充分利用財政部專員辦、審計等力量開展監督檢查，嚴厲查處違法違規行為，完善責任追究機制。
三是規範地方政府舉債融資行為。財政部將高度警惕融資風險，加強風險排查和控制，避免以鄉村振興為名變相舉債。
能做到最好。