融資難是制約我國中小企業發展的突出問題。近年來，中央政府積極研究對策，不斷完善支持方式，充分發揮財政資金對社會資金的引導作用，緩解中小企業融資難問題。壹是以無償資助的方式支持中小企業發展；二是通過貸款貼息、擔保業務獎勵、創業投資引導等方式，鼓勵金融機構、擔保機構、創業投資機構圍繞中小企業開展業務。
——在推進中小企業信用擔保體系建設方面。為鼓勵擔保機構開展中小企業貸款擔保業務，自2006年起，中央財政在中小企業發展專項資金中安排專項支出，對信用擔保機構圍繞中小企業開展貸款擔保業務給予補貼和獎勵，並降低收費標準，即按照實際發生的貸款擔保業務給予壹定比例的獎勵資金。2008年下半年，為應對國際金融危機對我國中小企業的沖擊，中央財政在中小企業信用擔保業務補貼資金2億元的基礎上，再安排6543.8+0億元資金，補貼管理規範、資本實力雄厚的擔保機構開展中小企業信用擔保業務，進壹步發揮其在緩解中小企業融資難方面的積極作用。中央財政出資的330家擔保機構為41萬中小企業提供了1.1.48億元貸款擔保業務，取得了良好的政策效果。同時，中央財政對中小企業信用擔保業務的補助資金明確用於彌補擔保機構的代償損失，有效提高了擔保機構抗風險能力。
據有關統計，近年來，在有關部門的積極推動下，經過不斷探索和規範發展，截至2008年底，我國中小企業信用擔保機構已達4247家，當年擔保額達到7000多億元，擔保企業達到23萬家。以中小企業信用擔保機構為主體的擔保已經形成。
2009年上半年，財政部和工業和信息化部聯合發布了《關於做好2009年第壹批中小企業發展專項資金項目申報工作的通知》，明確將中小企業信用擔保業務補助項目列為支持重點。下壹步，我們將進壹步完善相關政策，促進擔保機構更好地提高服務中小企業的能力和水平。
-在金融政策方面。為貫徹落實《國務院辦公廳關於當前金融促進經濟發展的意見》(國辦發〔2008〕126號)，增強金融機構化解中小企業不良資產能力，幫助其渡過難關，我部根據國務院文件精神，進壹步明確了中小企業和涉農不良貸款處置辦法。2009年3月，我部決定實施縣域金融機構涉農貸款余額增量獎勵試點和新型農村金融機構定向補貼政策。兩項政策措施以涉農貸款業務和涉農金融機構為支持對象，探索多種方式引導金融機構增加包括農村中小企業在內的涉農貸款投入，實現增加農村金融服務供給的目標。上述政策措施的出臺將有助於緩解農村中小企業融資難問題，支持其應對國際金融危機帶來的沖擊，促進其穩定健康發展。
目前，有關部門正在努力改善小企業貸款的政策和監管環境，指導和督促銀行業等金融機構加大改革力度，開發和豐富適合中小企業融資特點的金融產品，新型農村金融機構試點工作正在推進。工、農、中、建等四家國有控股商業銀行相繼成立中小企業信貸部，積極開展金融產品創新，提高中小企業信貸比重。作為開發性金融機構，國家開發銀行充分發揮開發性金融優勢，致力於推動中小企業融資建設，推出了面向中小企業的金融產品。這將促進全國金融機構中小企業貸款規模大幅增長。
當前，解決中小企業融資難的關鍵是落實現有政策措施，構建長效機制。為此，中央將進壹步研究完善相關措施，積極改進支持方式，切實提高政策實施效果。
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