(二)上述人員創業，貸款額度控制在10-20萬元。其中，吸納失業人員5人以下的，最高貸款額度不超過65438+萬元(含65438+萬元)；吸納失業人員5人以上(含5人)，貸款額度最高不超過20萬元(含20萬元)。吸納失業人數以簽訂壹年以上(含壹年)勞動合同並繳納各項社會保險費的人數為準。貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準利率基礎上上浮3%。貸款期限不得超過2年。前12個月按月付息，後12個月按月還本付息，其中:壹年以內的貸款，可以按月付息，到期壹次性償還。
(3)貸款期限不滿兩年的，在按期還本付息後，可以申請剩余期限的二次貸款。有逾期還款記錄的，取消小額擔保貸款資格。
第四，貸款貼息
登記失業人員、退役軍人、失地農民、殘疾人、隨軍家屬、高校畢業生、自謀職業和自主創業的返鄉農民工申請小額擔保貸款從事微利項目，財政部門給予全額貼息(展期內不貼息)，累計最長貼息期限不超過兩年。微利項目是指商業、服務、生產加工、養殖等各類經營性項目。國家限制的行業除外(包括建築、娛樂及廣告、桑拿、按摩、網吧、氧吧)。
市內四區小額擔保貸款貼息資金從市促進就業專項資金中支付；五市三區小額擔保貸款貼息資金從本級促進就業專項資金中支付。
動詞 （verb的縮寫）激勵機制
為提高小額擔保貸款回收率，各級就業服務機構將根據貸款回收情況給予獎勵。其中，市內四區小額擔保貸款回收率達到95%-97%(含95%)的，按當年貸款回收額的2%給予獎勵；貸款回收率達到97%以上(含97%)的，按當年貸款回收額的3%給予獎勵。獎勵資金從市促進就業專項資金中列支。五市三區小額擔保貸款獎勵標準自行制定，資金從本級促進就業專項資金中列支。對貸款回收率低、擔保基金代償達到貸款額20%的區或街道，停止貸款業務，貸款回收率達到80%以上方可恢復發放貸款。
不及物動詞反擔保方法
申請小額擔保貸款的借款人應當依法提供反擔保，反擔保可以是房屋抵押、保證人擔保等。其中，抵押的房屋要求產權清晰，並經房屋所有人及與其共同居住的人同意；擔保人擔保可以由公務員、事業單位、有穩定收入的工作人員提供。貸款金額不足654.38+萬元(含654.38+萬元)的，需654.38+0人擔保；借款金額65438萬元以上不滿20萬元的，需兩人擔保。擔保人之間存在無限連帶責任。擔保人提供擔保時，應當簽訂擔保合同。
七、貸款申報材料和審批程序
(1)提交的材料
1，從事個體經營的申請人需要提交材料:
(1)申請人的個人信息:
(1)貸款申請人戶口簿、身份證原件及復印件；
(2)失業人員需提供失業證(或在人力資源“壹卡通”系統確認個體戶身份)；
(三)退役軍人提供軍人退出現役有效證明原件及復印件；
(4)高校畢業生應持畢業證書原件及復印件；
(5)殘疾人需提供殘聯出具的《殘疾人證》原件及復印件；
⑥被贍養人應提供本人及配偶身份證，相關部門出具的附隨證明原件及復印件。
工商部門註冊的營業執照原件及復印件或其他部門出具的許可證明；
(3)反擔保證書；
(4)貸款銀行要求的其他材料。
2、境外就業申請人需要提交的材料:
(1)貸款申請人戶口簿、身份證原件及復印件；
(2)反擔保證書；
(3)與境外職業介紹機構和境外雇主簽訂的相關就業協議和合同；
(4)貸款銀行要求的其他材料。
3.想創業的申請人需要提交以下材料:
(1)申請人的個人信息:
(1)貸款申請人戶口簿、身份證原件及復印件；
(二)退役軍人提供軍人退出現役有效證件原件及復印件；(3)高校畢業生應持畢業證書原件及復印件；
(4)殘疾人需提供殘聯出具的《殘疾人證》原件及復印件；
⑤隨軍家屬應提供本人及配偶身份證和有關部門出具的軍籍證明原件及復印件。
(2)企業營業執照原件及營業執照復印件(加蓋企業公章)；
(3)招聘人員就業備案和勞動合同備案花名冊、山東省社會保險費專用收據和青島市社會保險人員基本信息及增減變動表(貸款申請人須在本單位繳納社會保險費)。
(4)項目可行性分析和還款能力報告；
5]經營時間超過1年的企業，提交上壹年度財務報表和會計師事務所出具的審計報告；
[6]反擔保證書；
(七)驗資報告；
(8)貸款經辦銀行要求的其他材料。
(二)審批程序
1.對市內四區的個體戶貸款申請人，審批程序如下:
(1)申請。貸款申請人持相關材料，向戶籍所在地街道勞動保障服務中心提出申請，填寫《小額擔保貸款申請表(個體經營用表)》(附表1)。
(2)壹審。街道勞動保障服務中心對申請人提交的材料進行資格審查，通過人力資源網絡系統確認其是否辦理了自主創業手續，對經營項目進行現場檢查，核實抵押物和擔保人，在5個工作日內簽署貸款和微利項目審核意見，報當地就業服務中心審核。
(3)復習。區就業服務中心應在3個工作日內完成對街道勞動保障服務中心提交材料的審核，審核無誤後報市失業人員小額貸款擔保中心。
(4)復習。失業人員小額貸款擔保中心在5個工作日內，完成對區就業服務中心提交材料的審核和抽查，並認定微利項目。
2.市內四區貸款申請人開辦企業的審批程序如下:
(1)申請。申請人持相關材料直接向所在區就業服務中心提出申請，填寫《小額擔保貸款申請表(企業表-擔保人)》(表2)或《小額擔保貸款申請表(企業表-房屋抵押)(表3)。
(2)復習。區就業服務中心應在8個工作日內，對申請企業進行資格審查，對經營項目進行實地考察，核實抵押物和擔保人，審查無誤後簽署貸款和微利項目審查意見，並將相關信息上報市失業人員小額貸款擔保中心。
(3)審計。失業人員小額貸款擔保中心在5個工作日內，完成對區就業服務中心提交材料的審核和抽查，並認定微利項目。
3.對經審核同意擔保的貸款，由市失業人員小額貸款擔保中心提供貸款擔保，並與貸款申請人、擔保人辦理反擔保手續。
4.根據相關規定，經辦銀行將對申請人的貸款資格、貸款用途和還款能力進行審核，並在5個工作日內簽署審核意見。經辦銀行審核通過的，申請人應自謀職業，並由申請人和經辦銀行辦理貸款手續。審核不合格的，經辦銀行應向申請人說明原因，並向市失業人員小額貸款擔保中心反饋。
上述小額擔保貸款的材料和審批程序適用於市內四區。五市三區小額擔保貸款申報材料和審批程序由各設區市根據本地實際制定，報市勞動保障部門備案。
八、貸款貼息程序
(壹)經辦銀行根據國家財務會計制度和中國人民銀行規定的貸款利率計算小額擔保貸款貼息金額，貼息計算時間根據經辦貸款結息時間確定。
(二)經辦銀行應在季度結息後5個工作日內，填寫《微利小額擔保貸款貼息資金審批表》(表4)，上報市失業人員小額貸款擔保中心，申請貼息，並附《小額擔保貸款貼息明細表》(表5)。明細表應包括借款人名稱、貸款金額、貸款期限、貸款日期、到期日、還款日、貸款利率、貼現率、每筆貸款的計息天數和貼現金額。
(三)市失業人員小額貸款擔保中心提交材料經核實無誤後，在5個工作日內填寫《單位支出撥款申請表》，並攜帶相關材料，經匯總報市勞動保障行政部門審批後，到市財政部門辦理資金撥付手續。
上述貸款貼息程序適用於市內四區，五市三區可根據本地實際制定具體辦法，並報市勞動保障部門備案。
九、獎勵基金申請程序
(壹)市內四區公共就業服務機構應於2008年6月20日前填寫《小額擔保貸款獎勵資金審批表》(附表6)，並上報市失業人員小額貸款擔保中心。根據上年末累計到期貸款額和上年末累計收回貸款額，計算貸款回收率和累計獎勵資金，扣除獎勵補助資金余額進行獎勵。附《小額擔保貸款回收明細表》(附表7)，該明細表應包括借款人姓名、貸款金額、貸款期限、貸款日期、到期日、還款日、貸款利率、個人利息、每筆貸款的貼息金額。
(二)市失業小額貸款擔保中心核實相關信息和數據後，應在5個工作日內簽署意見並匯總至市勞動保障部門審核，市財政部門審批。
(三)經財政部門批準的獎勵資金，由市財政部門撥付到市就業服務中心。市就業服務中心應在5個工作日內將資金撥付給相關申請人作為財政補貼。
五市三區貸款獎勵資金申請程序由五市三區根據本地實際制定，並報市勞動保障部門備案。
X.相關部門的職責
各級財政、勞動保障和經辦銀行要按照各自職責分工，認真履行責任和義務，落實好小額擔保貸款政策，穩步推進建立“小額擔保貸款+創業培訓+信用社建設”有機聯動機制，努力提高小額擔保貸款在拉動就業方面的乘數效應。
(壹)中國人民銀行的職責:
指導貸款銀行按規定開展小額擔保貸款，監督落實小額擔保貸款政策，監督貸款銀行按照擔保基金余額的5倍發放貸款。
(二)貸款金融機構的責任:
按規定審核借款人申請，嚴格按照擔保基金1:5的比例放貸，按貸款管理程序做好貸款催收工作。每月5日後向人民銀行報送《青島市小額擔保貸款月報表》(附表8)，並及時向勞動保障部門和人民銀行報告小額擔保貸款發放、回收和管理情況。
(3)財務部門的職責:
負責落實小額擔保貸款擔保基金、小額貸款貼息資金的審核撥付，監督小額擔保貸款工作程序。
(四)勞動和社會保障部門的職責:
市勞動保障行政部門委托市就業服務中心具體負責小額擔保貸款工作。市就業服務中心對市內四區提交的申請材料進行審核，其中對從事個體經營的申請人抽查比例不低於40%，對申請人創業的反擔保情況進行逐壹核實；審核小額擔保貸款貼息額度，負責擔保基金代償貸款的起訴和追償。
市內四區就業服務中心負責審核本轄區內吸納失業人員的個體戶、合夥實體或小企業的資質、項目、反擔保情況，核實街道勞動保障服務中心提交的個人小額擔保貸款申請，做好貸款催收工作，並按規定提交相關報表。
市內四區勞動保障服務中心負責受理轄區內借款人的貸款申請，指導填寫申請表及相關材料，考察貸款項目，核實反擔保，將符合條件的申請提交區就業服務中心審核，不符合條件的向申請人說明理由。做好小額擔保貸款跟蹤工作，定期走訪了解借款人的經營和生活狀況，積極開展貸款催收。
五市三區財政部門、勞動保障部門和經辦銀行的職責分工，可由各設區市參照市四區的規定確定。