新時期如何加強農村信用社紀檢監察工作

壹是明確工作職責，強化監管職能。農村信用社紀檢監察部門監督制度的目標是通過加強對被監督對象的全面有效監督，確保農村信用社廉潔高效運行。作為黨風廉政建設和案件防控的綜合部門，作為農村信用社監管的專門機構，在這樣壹個腐蝕與防腐的特殊環境下，要求紀檢監察部門必須明確工作職責，拓寬工作思路和渠道。既要當火災時滅火搶險的“消防隊”，更要當和平時期防疫防病的“防疫站”。要積極創造條件，發揮獨特優勢，積極發揮監督作用:壹是加強對執行政治紀律和黨的路線方針政策以及農村信用社規章制度的監督，維護各級黨組織的權威，保證政令暢通；二、預防為主，從源頭上加強案件防控體系的落實；第三，加強對黨員領導幹部廉潔自律的監督，及時了解黨員領導幹部的工作動態和思想動態；四是加強執紀執法監督，切實糾正少數信用社怕曝光問題影響單位形象，追究領導責任，得罪職工，導致不報、不壓案、不查、違法的問題，把小案件變成大案；五是加強損害群眾切身利益的監管，研究制定有效治理措施，切實解決政策和對策問題。二是優化隊伍結構，提高隊伍素質，加強自身建設，是強化紀檢監察部門職能的客觀要求。新形勢、新情況、新任務對紀檢監察幹部的政治素質和業務能力提出了更高的標準。因此，只有不斷提高紀檢監察幹部的政治素質和業務能力，才能勝任新形勢下反腐倡廉的歷史重任。首先是加強團隊建設。紀檢監察部門要依法依紀辦案，需要壹批法律、金融、管理、計算機等不同知識領域的專業人才，形成合理的辦案人才結構。要嚴格執行紀檢監察人員資格準入和資格認證制度。對考試合格者，由省聯社頒發資格證書，持有資格證書者方可上崗。二是加強思想教育。把教育貫穿於紀檢監察工作的始終，充分利用支部生活會、黨課教育等形式，組織紀檢監察幹部進行理想信念、宗旨觀念、黨紀黨規、法制教育。通過學習教育，深刻領會鄧小平理論和“三個代表”重要思想，緊緊圍繞樹立正確的權力觀，引導紀檢監察幹部自覺樹立馬克思主義的人生觀、價值觀、權力觀和利益觀，克己、淡泊、有為，做到常講政治。三是狠抓業務培訓。建立輪訓機制，每年對全體紀檢監察幹部進行壹次培訓，系統學習法律、金融、經濟、管理等現代科學知識和依法依紀辦案的專業知識；針對幹部的特點和素質，不斷創新幹部教育培訓形式，將脫產培訓與在職自學相結合，鼓勵幹部積極開展在職自學培訓。改善紀檢監察幹部的知識結構，拓寬紀檢監察幹部的知識領域，多方面提高紀檢監察幹部的綜合能力。四是加強業務指導。為提高紀檢監察幹部的實際工作能力，實行縣級協會紀委書記指導負責制，要求紀委書記對紀檢監察幹部的業務工作進行具體指導，定期對其業務學習進行檢查，組織紀檢監察幹部深入壹線，探索市場經濟下農村信用社案件管理的規律，在實踐中掌握新知識、積累新經驗、增長新技能，努力提高紀檢監察幹部的實際工作能力。第三，進行工作創新，構建加強黨的領導的長效機制，加強上級紀委對下級紀委的領導，必須從人事任免、業務指導、幹部培訓、考核評價等方面加強，積極探索完善雙重領導體制的新途徑、新舉措。壹是完善內控制度。重點是建立健全舉報受理制度、公務舉報制度、公務回訪制度、公務回避制度和錯案追究制度。設立舉報電話和意見箱，以壹定形式向社會公布，專門受理和反映違紀監督幹部的問題。經常開展壹些切實可行的問卷調查，廣泛收集群眾對紀檢監察幹部的意見和反映，接受群眾監督。對反映紀檢監察幹部問題的群眾來信來訪，要有專人負責，及時查處，做到事事有著落，事事有成效。二是嚴格集體決策。內部監督，最根本的是貫徹集體領導原則，實行組織監督。因此，必須認真貫徹民主集中制原則，著力提高領導班子的決策能力，增強自我防範意識，防止監督權力的濫用。這就要求我們在實踐中做到“三不”:重大問題不經紀委集體討論不決定；未經審判和審議的案件不提交討論；未經紀委研究討論的案件，不得定案。三是規範幹部作風，要求紀檢幹部作風務實，實事求是，知實情，說實話，辦實事，求實效。調查取證時，客觀公正，尊重事實；報案時，不得截留、歪曲；在處理的時候，不枉不縱，寬嚴相濟。我們要有公正正直的品格，公平對待每壹個回答者。按照黨和國家的方針、政策、法律、法規和農村信用社的規章制度辦事，不徇私情，不計較個人關系、遠近、互利。要有潔身自好的優秀品質，自覺抵制來自名利、權力、金錢、人情、美色等的誘惑。築牢拒腐防變的思想防線，自尊自省，自警自勵，堂堂正正做人，紮紮實實做事。四是聯合查辦案件。針對縣級協會紀檢監察部門人員相對較少、日常工作量大、任務重的現狀，幾個縣級協會的紀檢監察工作聯合運作，有任務、有案件時，可以集中幾個縣的力量。解決紀檢監察人員相對短缺的問題。提高工作效率和辦案質量。五是實行定期評價。內部監督也要經常化、制度化。要想嚴格管理，首先要制定幹部考核細則。對紀檢監察幹部德才表現、工作責任目標、違紀違規行為進行全過程監督，實行季度考評、半年度總評，嚴格獎懲。其次，我們應該建立和改進工作程序。建立健全案件稽查、投訴舉報等工作程序。，規定詳細的流程圖，建立投訴處理、案件線索、執法整改等臺帳，並實行月度考評、集中分析綜合，對已做的成果進行檢查，對拖延和失敗的原因進行核查，發現問題及時糾正。第三，要做好內部鑒定。內部評議是發現問題、糾正錯誤的有效途徑，也是幹部了解自己、提高自己的有效手段。在評議中，要充分運用批評和自我批評的武器，采取“上級提點、群眾建議、自救互救”的方法，找準各自思想和工作作風上存在的問題。對於存在的問題和不足，要認真具體分析，找出原因，對癥下藥，幫教結合，既“律己”又“律己”，凈化紀檢監察幹部的思想，提高紀檢監察機關的威信。第四，要做好“談心”。談心不僅是思想工作，也充分體現了人文關懷；既有利於及早發現問題、防患於未然，又有利於提高紀檢監察幹部的積極性，增強紀檢監察機關的凝聚力和戰鬥力。紀委領導要定期與幹部談心，通過談心了解他們的思想動態和工作生活情況，及時幫助幹部解決思想上、工作上、生活上的困難，使大家放下包袱，輕裝上陣，全身心投入工作。4.加大懲治力度，增強監督實效，查處違法違紀案件，是反腐敗的主要內容，也是群眾十分關心的問題，也是紀檢監察部門的主要職能。特別是在農村信用社違法違紀案件“多發”的現階段，鑒於絕大多數違法者寧要烏紗帽不要黨票的思想，有必要擴大紀檢監察部門的立案權限，賦予紀檢機構獨立的案件調查權、處罰權和重大決策“壹票否決權”。該撤的堅決撤，該撤的堅決撤，構成犯罪的堅決移交司法部門依法處理，照章辦事，毫不留情。針對利用重要空白憑證發放貸款等長期存在的違法違紀問題，建立教育、制度、監督並重，從被動防禦到主動打擊，從權力管理到制度管理，從事後監督到事前事後監督的案件管理綜合體系，加大查處和打擊力度，確保各項制度落實到位，有效防範各類案件發生，為實現農村信用社改革發展目標創造和諧穩定的內部環境。