地方財政自籌資金包括預算外資金、上年財政結余、財政預備費和地方機構其他財力。
2、主管部門自籌資金
主管部門自籌資金主要是預算外資金,是預算外資金中最精密復雜的部分。
1993年國家調整預算外資金統計口徑,196年國家將13項重要預算外資金納入預算管理,預算外資金占預算內財政收入的比重大幅下降。
但近年來大幅反彈。據統計,2002年預算外資金3826.43億元,占預算收入的20.2%。這部分資金成為國有資產投資,特別是固定資產投資的重要渠道。
3、企事業單位自籌資金
企業自籌資金包括企業現有盈余和股東註資兩個方面。前者包括企業所得稅後盈余公積金和未分配利潤。當然,廣義的企業自籌資金還應該包括向銀行貸款、發行企業債券和舉借外債。這裏主要采用狹義的概念。
事業單位自籌資金包括各種收費、勞務收入、資產處置收入等。其中,按國家財務制度規定收取的事業性收費等預算內資金是國有資產投資最主要的自籌資金來源。
擴展數據:
自籌資金的特點:
1,普遍性
其普遍性表現在:
壹是自籌資金來源廣泛。
自籌資金的來源很多,有地方、部門、企業、行政事業單位等多種渠道,包括地方財政自籌、部門自籌、企業自籌、餐飲業自籌、行政事業單位自籌、家庭自籌,名目繁多。
第二,自籌資金來自廣泛的預算外資金。
目前,我國預算外資金有了很大發展,從地方預算的重要補充,上升到財政的第二前置重要地位。預算外資金非常廣泛,預算外資金有幾百種。只要按規定使用預算外資金,這些預算外資金就可以作為自籌資金。顯然,自籌資金和預算外資金壹樣廣泛。
三是自籌資金運用廣泛。
根據現行體制,自籌資金可用於地方對能源、交通、通訊和原材料工業、小型農田水利、紡織和商業網點、文教衛生部門的投資。自籌資金用途廣泛。
2.散布
自籌資金分散在各個地方、部門、企業和行政、事業單位,分散交錯,名目繁多,管理復雜。自籌資金從幾百到上千萬元,少則幾十到幾百元。
自籌資金分散在千家萬戶,不適合國家集中統壹使用,只能分散在各個地方、部門、企業和;所有行政和公共機構都以分散的方式使用它。自籌資金的籌集和使用過程需要較長時間,至少半年或數年。
因此,從自籌資金的來源渠道、籌集過程、運用範圍來看,所有的自籌資金都具有分散性的特點。
3.靈活性
自籌資金由各地、各部門、企事業單位和行政、事業單位自主籌集和使用。在國家規定的自籌資金指標範圍內,按照財政管理體制的規定,各地方、各部門、各企業和行政、事業單位自收自支,自主管理,靈活性很大。
各地、各部門、企事業單位和行政、事業單位,只要自籌資金到位,有自籌的實力,都可以靈活地進行自籌投資建設,既可以形成自籌資金辦大事的“拳頭”,又可以伸指辦小事。
既可用於能源、交通、通信基礎設施、原材料工業等地方大中型投資建設項目,也可用於短、平、快的小型投資建設項目;可用於工業投資項目和農業投資項目;既可用於新建、擴建等基本建設項目,也可用於技術改造項目。
可用於商業和餐飲服務建設項目,也可用於商品房和住宅建設項目。自籌資金靈活好用,靈活機動,能滿足各種項目的需要。因此,自籌資金是靈活的。
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