中國第壹家農村信用社破產用了6年時間。據媒體報道,全國第壹家破產的信用社是河北肅寧上村農村信用合作社,成立於1956。當時由於經營不善,資不抵債,他們很早就停止接受用戶的存貸款。2004年,營業執照被工商吊銷,他們的生意更不可能繼續下去了。所以我在2006年申請破產。
但作為承辦本地存取款、貸款等業務的銀行,需要審批的手續很多,需要考慮到所有儲戶的退款等事宜。所以直到三年後,銀監部門才同意對這家信用社實施破產清算。事實上,直到2012才通過司法程序進行清算。可以說,各方對這壹事件也非常關註,大家也都在關註信用社倒閉的影響以及如何應對。
既然有了第壹個,自然會有第二個,第三個。
銀監會發布指導意見,允許高風險農村信用社合並重組。其實很多人都在擔心農信社破產。最關鍵的問題是,農村信用社倒閉了,誰來還錢?如果合並重組,是隨著農信社的消失而消失,還是由新機構承擔?
對於這樣的問題,既然銀監會允許農村信用社並購重組,自然有相關措施:2010年,鑒於部分農村信用社風險嚴重,危及農村金融體系安全穩定,銀監會發布了《關於高風險農村信用社並購重組的指導意見》[1]。
該意見對農村信用社合並重組進行了具體指導,提出了具體的合並方式、範圍、條件和程序。有了這樣壹個指導性文件,可以說農信社破產兼並重組有了壹個比較實際的方案。
所以可以肯定的是,那些貧困的農村信用社當然會倒閉,他們也壹定會倒閉。只有這樣,當地經濟才不會進壹步惡化。
存款保險制度讓農村信用社破產,政府和儲戶不虧。此外,2015年,我們正式通過並實施了《存款保險條例》[2]。舉個最通俗的例子,我們銀行需要投保,銀行的資產是有保險的。當銀行出現問題時,投保人會為其買單。比如我有50萬的農信社,那麽農信社破產,保險公司確認後需要賠付我50萬。
但《條例》也規定,存款保險實行限額賠付,最高賠付限額為人民幣50萬元。這意味著如果錢太多,超出的部分就不支付了,可能要等到所有限額都支付完了,再看實際的債權優先級別來支付。
這樣,如果銀行和農信社破產,就不需要政府買單,普通儲戶也不會無辜遭受損失。
[1]中國政府網:銀監會高風險農村信用社並購重組指導意見:/gzdt/2010-09/01/content _ 1693746 . htm
[2]中國政府網:存款保險條例(國務院第660號令):/Zheng ce/2065 438+05-03/31/content _ 2840827.htm。