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FLS簡介

貸款計劃的資金

12,13 7月,英格蘭銀行和英國財政部公布了2012年6月確定的“融資換貸款”計劃的細節。與此同時,英國央行宣布“融資換貸款”計劃將於8月12日正式啟動,央行開放接受抵押品。

該計劃旨在幫助家庭和企業更容易獲得低息貸款,作為推動經濟走出衰退的新政策。根據該計劃,如果英國銀行能夠將獲得的資金借給資金緊張的企業和購房者,央行將為其提供廉價融資。

英國央行行長默文·金(Mervyn King)表示:“銀行向外界發放的貸款越多,它們從融資換貸款計劃中獲得的廉價資金就越多。這將鼓勵銀行以更低的利率和更方便的方式向家庭和企業放貸。”

英國央行宣布,根據這壹計劃,銀行可以使用多種抵押品,包括家庭和企業貸款,來兌換短期國庫券或扣除手續費。這些短期國庫券極其安全且易於出售,這意味著銀行可以以極低的成本獲得市場融資。

根據計劃,參與“融資換貸款”計劃需要手續費,手續費取決於銀行對外貸款的規模。維持或擴大貸款規模的銀行,只需向央行繳納借入資產總額0.25%的手續費;減少貸款規模的銀行,手續費最高1.5%。

該計劃還規定,銀行可以從央行兌換至多5%的國債。英格蘭銀行稱,這壹比例意味著未來將有約800億英鎊的貸款流入經濟。

2013年4月24日,英國央行和財政部表示,將FLS期限延長壹年,至2015和1,並向金融租賃機構和其他向中小企業放貸的機構開放。

金恩表示,延長貸款換融資計劃(FLS)是對加強銀行資本要求的補充,而不是替代。

金致信英國財政大臣喬治·奧斯本(George Osborne)稱,FLS的調整將有助於維持銀行業的良性融資環境,支持經濟復蘇;但這並不能取代英國銀行保持充足資本的要求。他說,資本不足的銀行不能增加放貸。

金融危機期間,英國很多大銀行都發行了長期債券,其中很大壹部分將在2014 1年底前到期。這些債券往往是信用債,使得銀行的融資成本更高。使用FLS資金的成本(回購貸款利率+借入英國國債)遠低於信用債利率。這使得英國銀行業主觀上有動機使用FLS資金來置換到期信用貸款,從而降低融資成本。而且,FLS計劃並沒有限制借用英國國債的貸款用途,客觀上為英國銀行業的“貍貓換太子”提供了便利。

可以預見,英國銀行業可能會利用其FLS線為到期債務提供融資,從而降低融資成本。在這種情況下,FLS將成為英國央行向英國銀行業提供的“免費禮物”,而不是擴大信貸規模。FLS最終可能被用於降低英國銀行業的利息支出,提高銀行業的利潤。然而,由於英國政府是壹些銀行(勞埃德銀行和蘇格蘭皇家銀行)的大股東,FLS計劃的最終受益者可能是英國納稅人。

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