壹、抓住機遇，加快發展，提高農產品加工業戰略地位
回顧該省農產品加工業的發展歷程，大體經歷了三個階段，實現了三次跨越。起步於“八五”階段，快速發展於“九五”階段，整合擴張於“十五”階段。2000年底全省農產品加工業銷售收入達到300億元，比1995年翻了壹番，實現了第壹次跨越；2004年，全省農產品加工業銷售收入達到670億元，比2000年又翻了壹番，實現了第二次跨越；去年突破1800億元，在2004年基礎上再翻壹番，實現了第三次跨越。
近年來，在國家壹系列強農惠農政策的引導下，在省委、省政府的正確領導下，在農業部的大力支持下，我們堅持用工業化思維謀劃農業，依托豐富的農產品資源，努力做大做強以玉米為主的農產品加工業，初步走出了壹條農業資源大省圍繞農業辦工業、辦好工業促農業，強工興農、協調發展的新路子。近五年，農產品加工業每年都以25%以上的速度遞增，成為最具活力和希望的支柱產業。農產品加工業的快速發展，從五個方面推動了全省經濟發展。
壹是提高了農業綜合生產能力。農產品加工業的發展，穩定了糧食和畜產品市場及其價格，調動了農民生產積極性。這是該省糧食生產連續五年豐收、近三年連創歷史新高，2008年產量達到568億斤的根本原因，也是畜牧業快速發展，肉類總產量達到384萬噸，人均肉類占有量連續11年居全國之首的基本保證。加工業的發展不僅使糧食綜合生產能力穩定提升到500億斤階段性水平，而且也提高了國家糧食和食品安全保障水平。
二是推動糧食產業走上良性發展之路。壹方面農產品加工業的發展，拉長了糧食產業鏈條，轉化增值的幅度不斷提高，把幾代吉林人的玉米黃金夢變成了現實；另壹方面，破解了賣糧難這道困擾我們十幾年的難題，徹底扭轉了過去豐收後糧食賣不了、儲不下、調不出、補不起和增產不增收甚至增產減收的局面。
三是形成了農民多元就業增收、快速增收的新格局。農產品加工業的發展解決城鄉就業近330萬人，占全省城鄉就業人員的20%，形成了就地就近省內為主的就業局面。同時，使農業生產效益穩步提高，農民轉移就業的勞務收入明顯增加，再加上其它產業的發展，目前廣大農民已經形成了多路進財、多元增收的格局。2005年全省農民人均純收入增幅18.6%，2006年增幅8.8%，2007年增幅10%，2008年達到17%以上。
四是推動了全省工業結構升級。多年來，吉林工業壹直是汽車和石化兩大產業支撐，農產品加工業的發展壯大，使工業經濟從兩輪驅動轉向三足鼎立。到2008年底農產品加工業銷售收入達到1860億元，增長18%。
五是增強了縣域經濟發展活力。目前，多數縣份，農產品加工業已經成為縣域工業的主導產業，縣域GDP、固定資產投資、財政收入三項指標增速連續兩年超過全省平均水平。到2008年底，縣域GDP增長19%以上，固定資產投資增長40%以上，財政收入增長30%以上。“農業大縣、工業小縣、財政窮縣”的狀況正在有效改變。
二、創新思路、強化措施，做大做強農產品加工產業
該省農產品加工業之所以能夠在短時間內迅速做大做強的關鍵在於解放思想，科學謀劃，強化措施，合力推進。
壹是進壹步明確指導思想。農業進入新的發展階段之後，隨著農業和農村工作形勢和任務的不斷變化，客觀上要求我們必須及時調整工作思路和指導思想。從多年實踐探索中我們體會：統籌城鄉、工農和整個“三農”工作，必須堅持用工業化思維謀劃農業、堅持用效益理念運作農業，堅持提升產業層次發展農村經濟。為此，省委、省政府提出舉全省之力將農產品加工業打造成該省的支柱產業的重大戰略決策。
近幾年的實踐證明，正是我們抓住了農產品加工業這個關鍵點，不僅解決了農戶小生產與大市場對接的矛盾，而且拉長了農業產業鏈，實現多層次、多環節增值增效；不僅使農民分享到了農產品加工環節的增值收益，而且還推動了農村生產力的發展；不僅促進了規模發展集約經營，而且還推進了標準化生產，實現農產品提質增效。全省上下形成了發展糧食不是包袱是優勢，發展農產品加工業不是權宜之計是戰略之舉的***識。
二是大力培植龍頭企業。龍頭企業是上連市場，下連基地，輻射帶動千家萬戶，在加工轉化、多重增值、打造品牌、開拓市場中起著不可替代的作用。近三年來，我們采取內扶外引、重組兼並、技改擴產等措施，新上較大規模農產品加工項目2025個，其中投資1億元以上的就有52個，形成了玉米、水稻、大豆、肉豬、肉牛、禽業、中藥、特產、乳業、綠色食品等10大龍型加工企業群。全省較大規模農業產業化經營組織達到3510多戶，省有重點龍頭企業320戶，其中銷售收入億元以上的90多個；糧食加工能力達到350億斤，實際加工280億斤，畜禽加工能力達到4.1億頭（只），實際加工3.1億頭（只）；農產品加工業覆蓋農戶253萬戶，占農戶總數的66.4%。
目前，長春大成玉米公司已經成為世界最大的玉米深加工企業之壹，加工能力位居世界第二，賴氨酸銷售占據世界市場的70%。皓月集團成為亞洲最大的肉牛加工企業，牛肉出口量占全國的50%；德大公司成為國內最大肉雞加工企業，進入全國進出口500強企業行列。短短幾年，糧食、畜禽和特產品加工品種從不足100個發展到3000多個。玉米加工增值幅度達到數十倍。
三是建設高標準生產基地。生產基地是加工企業的第壹生產車間，決定著企業產品質量和市場競爭力。圍繞基地建設，主要抓了三件事：
（壹）推行標準化。從產地環境，種植養殖過程，到產品加工、包裝銷售，全程實行標準化，制（修）定和執行各類各項標準達到1096項。
（二）技術集成化。從2004年開始，該省連續五年通過財政補貼13500萬元，組裝集成了壹批綠色食品生產操作技術和高產高效優質的農業技術，在基地建設中發揮了重要作用。
（三）基地建設規模化。集中力量建設優勢農產品產業帶，中部黃金玉米、東部林特藥、西部雜糧油料和城郊肉蛋奶瓜果菜等四大區域優勢農產品產業帶不斷上規模上水平。
四是堅持發揮政府的推動作用。從該省農產品加工業發展的進程看，既是市場選擇的結果，也是政府推動的結果。各級政府不斷加大對農產品加工業的支持和指導力度，努力搭建了五個平臺。
（壹）政策平臺。為促進該省農產品加工業又好又快發展，2005年省委、省政府連續出臺了《關於進壹步促進鄉鎮企業快速高效發展的若幹意見》（吉發[2005]26號）和《關於進壹步推進農業產業化經營的意見》（吉發[2005]27號）兩個文件，為農產品加工業提供政策支持。同時連續三年在全省開展了鄉鎮企業“創業杯”競賽活動，全力推進該省以農產品加工業為主的鄉鎮企業快速高效發展，對成績突出的市（州）、縣（市、區）政府和部門進行表彰獎勵。
（二）融資平臺。省政府設立農業產業化專項資金，采取貸款貼息、項目補助形式，引導金融資本進入農產品加工業。2007年和2008年分別安排2億多元，拉動社會投入300多億元，其中固定資產貸款100多億元，起到了“四兩撥千斤”的作用。
（三）利益連接平臺。近幾年省政府組織省級重點龍頭企業與縣市區開展了農產品產銷對接，發展訂單農業，大力推行“企業+合作組織+農戶”等產業發展模式。目前，全省農民專業合作經濟組織發展到4806個，帶動農戶205萬戶，實現了企業和農戶利益***享、風險***擔、互利雙贏、***同發展。
（四）市場開發平臺。各級政府把培育品牌、推介名牌、開發市場作為工作重點，著力整合了吉林“鼎吉”大米、吉林長白山人參、通化葡萄酒和長白山泉陽泉礦泉水四大品牌。皓月分割牛肉、德大火腿腸、通化葡萄酒等壹些產品相繼被評為中國馳名商標、中國名牌產品和中國名牌農產品，尤其是連續舉辦7屆長春農博會和30多次境內外展會以及全國鄉鎮企業振興東北老基地農產品加工貿易博覽會，推介名優特綠新產品2000多個，打造了吉林農產品加工業這壹優勢品牌。
（五）項目建設平臺。建設農產品加工項目庫，儲備農產品加工項目500多個，同時建設了22個農產品加工業集中區，實行重點企業、骨幹企業區域推進，大項目、重點項目集中擺放，中小項目加大扶持力度，有效地解決企業資金、用地、水電等壹系列制約性問題。
三、立足全局、精心謀劃，在高起點上實現又好又快發展
吉林是全國糧食主產區，是商品糧主要調出省份之壹，在發展農產品加工業上，我們將立足建設現代農業，繼續加大扶持力度，建立多元化投入機制、資源整合機制、技術創新機制、企業家成長機制，推動農產品加工業實現區域聯合、集群發展、多極增長、整體推進。
壹是繼續加大政策扶持力度，重點扶持食品加工業發展。逐步增加農產品加工專項資金額度，大力扶持引導發展綠色、文明和現代的農產品加工企業。貫徹落實省政府《關於促進農業產業化龍頭企業和農產品加工業平穩較快發展政策措施》[2009]56號文件精神，確保農產品加工業平穩較快發展。到2010年農產品加工業銷售收入達到3000億元以上，到2015年達到6000億元以上，在現在的基礎上實現翻二番的目標。
二是進壹步提高糧食綜合生產能力。按照建設現代農業的要求，通過增產100億斤商品糧工程，實施沃土工程、科技創新工程、農業機械化工程、中低產田改造工程等綜合措施，穩步提高糧食綜合生產能力，力爭通過五年的努力，全省糧食產量在500億斤的基礎上再增加100億斤，總產量達到600億斤。糧食加工能力穩定在350億斤水平。
三是強化管理，搞好服務。2007年8月省編辦已批準省鄉企局加掛農產品加工局牌子，明確了農產品加工業的行政主管部門，同時《吉林省農產品加工業發展條例》已列入省人大五年立法計劃。今後我們積極協調有關部門，加大農產品加工業推進力度，整合各方面力量，合力推進該省農產品加工業又好又快發展。
該省農產品加工業，正在走出壹條農業良性循環發展之路，我們將深入貫徹落實黨的十七屆三中全會和中央農村工作會議及全國農產品加工業工作會議精神，切實推進農產品加工業又好又快發展，為全省建設小康社會提供強有力的產業支撐。
編後語: 農產品加工業不僅提供了大量就業崗位，而且在活躍經濟和滿足人們多方面需要方面具有不可替代的作用。應該看到，在眼下應對國際金融危機這場重大戰役中，農產品加工業既是被扶持對象，更是“沖鋒陷陣”的重要力量。在應對危機中把農產品加工業做大做強，是保當前增長的需要，更是保長遠發展的需要。農產品加工業發展為保增長增添動力、為擴內需創造條件。從資源稟賦和市場空間來看，我國經濟保持持續較快增長具備堅實基礎，把這些好的條件和因素轉化為現實生產力，在應對危機中把農產品加工業做強，農產品加工業就可以發揮重要作用。