市、縣(市)國土資源行政主管部門負責國有土地收購儲備和招標、拍賣工作的具體實施。
計劃、財政、規劃、建設、房產、物價等部門按各自職責，配合做好國有土地收購儲備和招標、拍賣工作。第四條 國有土地收購儲備和招標、拍賣，應當遵循合法、等價有償、公開、公平、公正和誠實信用原則。第五條 本辦法所稱政府土地收購儲備是指政府將需盤活的土地收回、收購予以儲存，並通過土地整理和出讓等形式盤活存量土地資產，有效配置土地資源的行為。第六條 土地收購儲備範圍：
(壹)經依法批準轉用、征用後的土地；
(二)城市規劃區範圍內未確定土地使用權的土地；
(三)土地使用期限已滿被依法收回的土地；
(四)依法收回的閑置土地；
(五)依法沒收的土地；
(六)因單位搬遷、解散、撤銷、破產或其他原因調整的原劃撥的國有土地；
(七)因實施城市規劃，政府指令收購的土地；
(八)用於房地產開發的土地；
(九)其他應進行儲備的國有土地。第七條 土地收購儲備中依法收回的土地，應根據土地使用權條件，依據有關規定給原土地使用者適當補償。
土地收購補償費按以下標準確定：
(壹)對劃撥土地地上房屋給予拆遷補償的，土地補償與房屋補償按評估結果統壹核算，實行貨幣補償；
(二)對沒有地上建築物的劃撥土地，依據原用途評估地價標準的30％至50％給予補償；
(三)對收購的出讓土地使用權，按剩余年限的評估地價標準給予補償；
(四)對於經市政府批準搬遷、改制的企業，土地補償費按市政府的有關規定執行；
(五)政府實施優先購買權的土地，按申報成交價格補償；
(六)以土地置換方式進行儲備的，與原土地使用者結算差價。第八條 土地以收購儲備方式納入政府儲備庫後，應在壹年內出讓，壹年內不能出讓的，可以依法將儲備土地使用權抵押或連同地上建築物出租、臨時改變用途。所獲收益，可視同土地收益進行管理，依法上繳財政。
市、縣(市)國土資源行政主管部門應加強對已儲備土地的經營管理，積極運作，保證前款規定的執行。第九條 已收購儲備土地招標、拍賣前，應完成地上建築物及附屬物的拆遷、土地平整等前期的準備工作，實行凈地出讓。第十條 土地收購儲備資金來源：
(壹)從收繳的土地出讓金、租金中提取5％的土地收購儲備金；
(二)以儲備的土地使用權作抵押，申請銀行貸款；
(三)其他合法方式籌集的資金。第十壹條 儲備土地出讓後，按成交價款全額繳入財政專戶，並由財政部門根據土地招標、拍賣過程中的補償費、業務費、貸款利息、規劃設計費等土地開發成本，撥付給國土資源部門，土地出讓收益部分繳入國庫，專項用於城市基礎設施建設和土地開發。第十二條 建立國有土地信息發布制度，對政府決定納入土地收購儲備的地塊，應通過新聞媒體公開發布。第十三條 國有土地使用權以招標、拍賣方式出讓或租賃的，由市、縣(市)人民政府國土資源行政主管部門會同有關部門，根據土地利用總體規劃、社會經濟發展計劃、城市規劃和年度用地計劃制定招標、拍賣方案。
國有土地使用權招標、拍賣方案內容包括：出讓地塊的位置、用途、面積、使用年限、權屬、現狀、規劃設計要點及其他有關條件。第十四條 國有土地使用權招標、拍賣前，應當經具有評估資格的機構對出讓或租賃地塊進行價格評估。
國有土地使用權招標、拍賣的標底和底價，由國土資源行政主管部門會同有關部門根據評估結果制定，報本級人民政府批準。第十五條 國有土地使用權招標可采用公開招標或邀請招標。
公開招標是指招標人通過報刊、廣播、電視等媒體發布招標公告而進行的招標。
邀請招標是指招標人向符合條件的單位和個人發出招標邀請書而進行的招標。