廣州的房屋建築工程可以分期申請施工許可證。
時間就是金錢，對於企業來說更是如此。房地產開發商從中標到申請建築施工許可證往往需要至少三個月的時間，這對許多開發商來說是“難以忍受”的壹天。
為確保項目如期開工，幫助企業盤活項目資金，避免人力物力資源浪費，廣州市自6月1起發布實施建築施工許可證2.0版。截至6月10日下午，據市住房和城鄉建設局統計，全市已有40余個項目享受“以地入手”的政策紅利，較前期審批流程提前進入施工階段。
這是繼2018（1.0改革）實施施工許可和質量安全監管程序後，廣州市住房和城鄉建設廳深化“簡政放權、加強監管、改善服務”改革、改善營商環境的又壹舉措。本次改革主要推出五大優化措施打通政策“最後壹公裏”，加快廣州市住房建設項目審批速度，為實現“四個創新”、全面落實“六穩”“六保”鋪平道路。
分階段靈活審批有助於企業節約成本。
6月1日，廣州市實施施工許可2.0版的第壹天，番禺區住建局就收到了企業的申請。“改革後，我們辦理了全市第壹張建築施工許可證，企業在1上申請，2日領證，合同期2日開始。”番禺區住建局副局長陳國橋說。截至10下午，全市已有40多個項目享受到“拿地即開工”的政策紅利。
對於開發商來說，從取得規劃設計條件、審查設計方案、取得建設工程規劃許可證、取得施工許可證到最終正式施工，往往需要至少三個月的周期才能走完。廣州保利城改投資有限公司開發建設部副總經理李晨透露，這壹改革表面上縮短了建設周期，但實質上為開發商的整個項目註入了新鮮水，不僅節省了啟動成本，還防止了等待建設階段的人力和設備浪費。“對企業來說，這壹舉措既是‘暖心劑’，也是‘強心劑’。”李晨贊不絕口。
施工許可證2.0版實施的最大亮點是分階段發證。建設單位確定總承包單位後，可根據施工進度順序自主選擇，分三期、兩期或壹期靈活辦理施工許可證，企業拿地即可開工建設。李晨告訴記者:“以前，規劃局先審批，住建局後審批。這是壹個線性過程，我們必須等待壹個階段結束後才能進入下壹個階段。如今，兩個證書可以分階段通過靈活審批的方式進行聯動審批。”
廣州市住房和城鄉建設局審批處處長周澤誌介紹，三階段審批是分“基坑支護和土方開挖”“地下室”“0.000以上”三個階段申請施工許可證；兩階段審批是將“基坑支護及土方開挖”和“地下室”合並為“0.000以下”，即分“0.000以下”和“0.000以上”兩個階段辦理施工許可證；分階段來說，就是直接辦理整個項目的施工許可證。周澤誌表示，此舉由市住建局和市規劃局共同推動，有助於釋放全市住房建設項目的驅動力，加快企業投入使用和生產經營的進度，為企業贏得發展主動權，保障建築從業人員就業。
五項措施讓施工許可審批走上“快車道”
享受改革紅利後，諸光城市更新集團開發設計中心總經理王新感慨地說:“項目未來將走上快車道。”對於專門從事城市更新的開發商來說，縮短每壹天的審批時間可以節省壹筆可觀的臨時搬遷費用。提前申請銀行貸款，盡快進入施工階段。王新透露，城市更新項目具有規模大、時間長、跨度大的特點。現在，獲得施工許可證後，工期至少可以縮短65，438+00個月。
本次改革在1.0版“網辦”基礎上，推出五大舉措保障企業項目加速落地。除了分階段靈活發證外，還包括優化規劃程序、細化土地使用方式、簡化辦理裝修許可和“二次”變更業務等。在優化規劃程序方面，建設單位（設計單位）采用承諾制，可針對不同招標階段提供相應的規劃程序，降低招標難度，幫助企業節省申報建設時間，保障市場主體投資信心。市住建局相關負責人表示，此舉有助於穩定市場主體、穩定勞動者就業，是進壹步落實“六穩”“六保”的重要舉措。
在合法用地的前提下，市住房和城鄉建設局還細化了用地方式，解決企業拿地開工的前置條件。過去只有壹種材料，如用地批文。現在，建設單位可以提供劃撥決定書、出讓合同、產權證等八種材料中的任意壹種來申報用地手續。
這項改革既是“加法”，也是“減法”。壹方面，從“1”到“8”，企業審批準備材料有了更多選擇；另壹方面，既有建築裝飾裝修工程施工許可申請材料減少至6項，審批時間也縮短至2個工作日。值得註意的是，建設設計單位可以對不涉及規劃調整的既有建築裝飾裝修工程作出承諾聲明，無需審查施工圖。“不需要施工圖審查不代表放開，事中事後監管工作不會減少。”周澤智表示，“簡政放權、加強監管、改善服務”改革不是管理松懈，而是要確保市場主體的獲得感，增強投資預期和信心。
最後，在推進施工許可證變更業務中，住建部門以“主動服務”為導向，分類加快提升企業效率。壹是對單位名稱變更等非關鍵信息實行“二次辦理”，建設單位自行在系統登記即可直接完成變更，政府部門不再審批；二是項目負責人變更等關鍵信息實行網上辦理，審批時限壓縮至1個工作日。
目前，申請施工許可的項目數量仍在上升，而“從土地開始”的政策有點吸引力，這是李晨在對比保利集團在各省的項目時深切感受到的。他看到了廣州在持續優化營商環境方面做出的努力。