來源：經濟日報農村版
韓俊：我到雲南調研發現，雲南供銷社系統這幾年變化很大。雲南供銷社曾是全國虧損嚴重的供銷社之壹，生存問題都解決不了。在短短的幾年時間內，通過深化改革，激發了內部的活力，搞活了農村商業，帶動了農村各業的發展，供銷社由衰變興，由弱變強，由落後變先進，為全國供銷社的改革積累了非常寶貴的經驗。很多專家學者把雲南供銷社的改革經驗概括為“雲南模式”。
和潤培：非常感謝大家的肯定！確實，2003年以前，雲南供銷系統處境艱難，債務多、虧損多、歷史遺留問題多，經營全面萎縮，可以說是“線斷、網破、人散”。雲南省委、省政府對供銷社的改革非常重視，2005年以來，幾乎壹年出臺壹個文件。但最重要的是2008年，省委、省政府出臺的雲發〔2008〕14號文件，全面推進供銷社“二次創業”。雲南供銷社在省委、省政府的領導下，提出了創建“服務型供銷、創新型供銷、和諧型供銷和開放型供銷”的“二次創業”目標。
雲南供銷社改革發展經驗概括起來就是“四個三”：第壹，實行“三個推進”。壹是黨委、政府高位強力推進。省委、省政府把供銷改革作為農村改革的重點，把抓農村流通作為解決民生問題的關鍵，壹年召開壹次全省推進會，壹年出臺壹個新文件，壹年進行壹次督查。二是供銷行業加大推進力度。三是與有關部門合作推進。近年省社與省級有關部門聯合下發文件20多個，各州(市)、縣(市區)下發文件140多個，解決了壹系列改革中的難題。第二，實施“三個創新”。壹是全面實施經營創新，二是實施組織創新，三是實施服務創新。第三，實現“三個突破”。壹是在打造龍頭企業上有新突破。通過整合資源、盤活資產，提高行業服務能力和經營實力，增強帶動力、輻射力。二是在打造農村現代流通服務體系上有新突破。三是在建立農村合作經濟組織指導服務體系上有新突破。第四，抓好“三篇文章”。壹是在開放辦社、聯合辦社上做文章。二是抓班子、強隊伍，在人才興社上做文章。三是在強化管理、創新機制，做強做大社有資產上做文章。
韓俊：《國務院關於加快供銷合作社改革發展的若幹意見》，也就是國發〔2009〕40號文件，是2009年出臺的。這個文件對雲南供銷社的改革起到了重要的引導作用，對供銷社的發展給予了很大的扶持。
和潤培：在改革中，我們的具體做法是實施了“三轉“、“三減”。“三轉”就是：聯社轉職能，企業轉機制，職工轉身份。“三減”就是減虧、減債、減包袱。
供銷社所屬企業的成份原來是多元的，企業轉機制就是全部轉成股份制。原來的壹些老職工，壹部分退休、壹部分分流，其余的職工全部轉成合同制。聯社轉職能就是縣以上聯社從原來的經營型全部向服務型轉變，提供指導、協調服務。
當時的包袱，壹個是債務繁重，壹個是人員臃腫。這兩個包袱甩了，我們2004年就減虧了，2005年開始盈利。實施“二次創業”6年多來，全省經營總額增長3倍，利潤總額增長10倍，職工工資翻了壹番，“兩社壹會”數量增了300倍，資產總額翻了壹番。
劉如擎：我們宣威市供銷社2003年開始改革改制，當時工資發不了，醫藥費報不了，每年上千人上訪。我們當時對上面的政策理解有誤，認為供銷社不需要了，賣完資產走完人了事。
張劍南：我們開遠市供銷社當時也面臨類似的困難，在當時的改革改制中，資產基本上被賣光了！
和潤培：那個時候情況比較特殊，縣級供銷社很少有人來省裏匯報工作，到省社上訪的人倒是排成隊。我們只好主動找縣級供銷社主任做工作，談怎麽改革、怎麽發展。面對他們的巨大困難，我們沒有錢扶持，就從思路上開導他們。
劉如擎：我2008年3月到供銷社上任，看到的景象是很心酸的，縣社10多個人擠在壹個破沙發上算是歡迎我了。我到省裏向和主任匯報，想搞清楚是要改“死”還是改“活”。和主任肯定地告訴我，當然是要改“活”，而且要在服務“三農”中發揮新作用。我很受觸動，回去就紮紮實實開始了“二次創業”：第壹，立即廢除有關處理資產的文件，停止賣土地安置職工的做法。第二，把過去賣出去的資產，花幾倍的價錢又買回來，全部用來建配送中心、建超市、建市場。第三，把過去解散了的職工重新組織起來，成立新企業，解決職工的再就業。過去天天上訪的職工現在有工作了，收入增加了，人心也穩定了。從2008年到現在，已經沒有人上訪了。
韓俊：把原來出售的資產買回來，妳們錢從哪來？
劉如擎：第壹是從銀行貸款，第二是向上級爭取，第三是自籌。我們這幾年建設農村流通網絡，總投資近3個億，國家財政支持了3000多萬元，自籌壹部分，貸款壹部分，靠社會投入壹部分。通過拓展業務，我們的實力逐步壯大。
張劍南：我們開遠市供銷系統不僅靠改革解決了困難，還迅速發展壯大了自身的實力，從壹無所有到兵強馬壯，從人心渙散到幹勁十足。
韓俊：供銷社是服務“三農”的壹個重要部門。供銷社的發展要依靠自身改革激發活力，但也離不開政府的引導和扶持。
和潤培：確實如此，我省2008年出臺的省委14號文件含金量很高，比如說在資金的扶持方面、在稅收的優惠方面、在土地出讓金的返還方面，都有實實在在的政策。
韓俊：雲南供銷社之所以發展得很好，是雲南省委、省政府沒有把妳們看成包袱，而是把妳們看成得力助手，給予高度重視和大力扶持。對供銷社的發展，各級政府需要轉變觀念，千萬不能把供銷社看成包袱，要把它看成服務“三農”、解決“三農”問題的助手，給予更多的扶持。