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《個人貸款管理暫行辦法》——解讀《個人貸款管理暫行辦法》中的相關政策

1.不會提高個人貸款門檻。

《辦法》沒有對具體個人貸款業務類型的申請設置附加條件,而是註重對貸款全過程的監控和管理,沒有提高個人獲得貸款的門檻,因此不會對獲得信貸產生影響。在貸款用途方面,強調不得發放無特定用途的貸款,貸款資金應通過貸款人委托支付或借款人自主支付的方式進行管理和控制。實際上,現行的(2009年)個人大宗消費品貸款如房貸、車貸等在實踐中已經按照此法進行了支付。

同時,《辦法》充分考慮了我國個人融資交易的實際情況,商業銀行可根據相關政策要求,實施個性化管理,制定具體的管理規則和操作流程。因此,不僅不會抑制商業銀行個人貸款業務的合理增長,而且《辦法》中個人貸款支付方式的安排更有利於個人貸款的安全使用,這將增加貸款需求者使用貸款的信心,也會在壹定程度上促進和保障商業銀行個人貸款業務的發展。

2.真實貸款和實際付款監控目的

《辦法》對個人貸款實行貸款人委托支付、借款人自主支付的方式,即“實貸實付”。這樣可以有效監控貸款按約定用途使用,防範貸款挪用風險;同時可以防止“頂名頂替”等損害借款人利益的違規行為的發生,有效保護借款人的合法權益。考慮到個人貸款中借款人交易對象的復雜性,事先難以確定具體交易對象且金額不超過30萬元。經貸款人同意,借款人可以自主支付。對於金融機構來說,這將增加業務運營和人力成本,但由於降低了貸款挪用風險,將保證信貸質量,提高綜合效益。

3.防範風險的面談制度

國際個人貸款業務的實踐和我國銀行的長期實踐表明,面談制度能夠有效識別個人客戶的身份,調查借款人的信用狀況和還款能力,有效防範個人貸款風險。因此,《辦法》進壹步強化了貸款調查環節,提出了貸款調查的具體要求和方法,強調要建立並嚴格執行貸款面談制度,確保貸款的真實性,掌握借款人交易的真實性、借款目的、還款意願和能力,防止虛假抵押業務的發生,從源頭上保證個人貸款質量。

4.信用卡透支不適用

根據銀監會規定,銀行業金融機構發放農戶貸款、汽車金融公司發放個人貸款可暫不執行《辦法》;《辦法》不適用於信用卡透支。

銀監會將給予銀行業金融機構3個月的準備期,督促其按照《辦法》的相關要求,制定或修改各自的管理規則和操作規程,做好實施準備。1.指定不適用的業務範圍。

《辦法》規定銀行業金融機構發放農戶貸款、汽車金融公司發放個人貸款,但這些辦法暫不執行;信用卡透支不適用本辦法。

2.給銀行業金融機構三個月的準備期。

銀監會將督促銀行業金融機構按照《辦法》的相關要求,制定或修改自身的管理制度和操作規程,做好實施準備。

3.密切跟蹤措施的實施情況。

《辦法》實施後,銀監會將跟蹤銀行業金融機構對《辦法》的執行情況,針對存在的問題及時采取相應的監管措施,切實提高銀行業金融機構個人貸款管理水平。

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