投資拉動效應強。全市* * *實施重大項目1028個,總投資1.58萬億元。城市地鐵、丹大高速鐵路、濱海大道南部、恒力石化二期等壹批重大基礎設施和產業項目加快建設。億元以上重大建設項目投資3800億元,拉動全社會投資增長10.5%。
優勢產業提質增效。“壹企壹策”幫助10行業的企業解決困難和問題。東風日產、北車旅順基地等100大項目加快推進,紅沿河核電、德豪光電壹期1機組建成投產。奇瑞汽車瑞虎5下線,恒力石化主營業務收入突破300億元。19個省級重點產業集群銷售收入達到7300億元,增長18%,其中6個達到500億元以上。規模以上工業增加值318億元,增長11%。
戰略性新興產業蓬勃發展。海洋工程和核電設備產能居全國第壹。開發物聯網、智能裝備制造等創新驅動項目107個,核心技術和關鍵產品開發取得重大進展。每萬人有效發明專利擁有量5577件,增長21%。規模以上工業企業高新技術產品增加值增長20%以上。
現代服務業不斷發展。高新區和生態科技創新城聚集了眾多世界500強企業的R&D和設計中心。恒隆廣場等10重大項目加快推進,城市群企業總部115、“億元大廈”8個。旅遊總收入91億元,增長18.6%。服務業增加值3280億元,增長9.2%。
房地產和建築業保持穩定。完成房地產開發投資和銷售額分別增長22%和15%;建築業產值超過2300億元,增長13.3%。
非公有制經濟快速發展。實施中小企業成長和創新型中小企業培育兩個項目,省級創新型中小企業達到103家。民營經濟占GDP的70%。
現代農業的可持續發展。現代都市農業全面推進,新發展設施農業110000畝,海洋牧場102000畝,加快建設都市農業園區10個。中國農業科學院都市農業研究所落戶普灣新區。肉蛋奶和果蔬產量持續增長,糧食產量實現“十壹連豐收”。
(B)全球城市化發揮著引擎作用
新城市群體釋放強大能量。地區生產總值、財政收入、固定資產投資增速高於全市平均水平,形成引領遼寧沿海經濟帶發展、促進東北全面振興的重要增長極。汽車物流城產業鏈企業150家,大孤山石化產業集群突破100億元。
渤海、黃海及沿海地區工業發展加快。為促進縣域經濟進壹步增長,瓦房店“承載之都”和普灣新區“名城西裝”邁出了重要步伐。莊河循環產業、新興產業、海洋產業3個經濟區完成基礎設施建設,花園口新材料生物產業基地新開工項目47個,長海現代海洋牧場、國際旅遊避暑山莊建設升級。
主城區輻射力持續增強。大連金融服務區、西崗北部沿海商務區、Xi安路商貿區、甘井子“兩城四區”、高新區“壹帶多園”、旅順口“五城壹都”高端集約發展。主城區成為吸引人才、溢出創新能力、引領城市轉型的動力源。
中心鎮建設有序推進。投資265438+億元,推進重點地區和四個中心鎮基礎設施和公共服務體系建設。太平灣、皮陽、大正、光祿島成為全區城鎮化的新亮點。
(三)城市功能全面提升
“三個中心”建設步伐加快。港口貨物吞吐量達到4億噸,集裝箱吞吐量突破10萬標箱。加快建設大連國際綜合物流園區、香爐礁物流園區等10物流園區;承擔了東北地區64%的進出口貨物吞吐量,社會物流增加值800億元,增長16%。
率先在東北設立股權交易市場,本外幣貸款余額突破萬億元。預計金融增加值占GDP比重達到7%,新增金融機構33家,新增融資2660億元。金融中心指數在同類城市中排名第六。焦煤、鐵礦石等5個新品種在大商所上市,占全國交易量的37.6%。他們被授予中國最佳期貨交易所,搶占了全球金融領域的新制高點。
加快重大基礎設施布局和建設。全區實施城建項目125個,完成投資424億元,增長54%。體育中心及周邊環境建設順利完成,津浦城際鐵路等壹批項目加快推進。長山大橋封閉,202路快軌延長線試運營。大夥房水庫調水工程和長海跨海引水工程具備過水能力。地鐵1、2號線完成85.2%。新機場前期工程加快推進,沿海商務區完成總投資45.7億元。東港商務區建設取得階段性成果,國際會議中心投入使用。
城鄉環境不斷優化。全年完成植樹90.8萬畝,城市綠化覆蓋率達到45.3%。創建國家級、省級生態鎮44個,生態村101個。新建農村公路424公裏、飲水工程40個,289個村實施了新農村“六化”工程。以111項目完成城市建設“五個壹”和縣城建設“三個壹”。萬元國內生產總值能耗下降3.8%,主要汙染物平均減排3%以上。
創新城市管理成效顯著。我市成為全國首批“智慧城市”、“水生態文明試點示範城市”,“無線城市”、“三網融合”、“智慧旅遊”建設加快推進。創新建立社會組織直接登記、“壹業多會”機制。提高社區工作者待遇,促進基層組織自治和社會管理整體提升。提高防災減災救災能力。探索建立“三位壹體”誌願服務、“365”、“幫扶萬家”等新型社會服務模式。深化中心城區環衛體制改革,提高城市環境質量。建立聯動機制,嚴厲打擊制假售假食品藥品違法行為,確保食品藥品安全。我市被評為中國“社會管理綜合治理優秀城市”。
(四)改革開放活力持續增強。
重點領域改革不斷深化。全市取消政府行政許可17項,下放市級審批管理權限41項,高新區成為全省首個“無行政收費區”。積極推進“營改增”試點,惠及941萬企業。推進北方三市公立醫院改革試點,取消“以藥養醫”。裝備投資集團、晉中集團成立,交通集團等國有企業完成股權多元化改革。
全球開放取得豐碩成果。長興島石化工業園已被確定為國家重點支持的產業基地,旅順開發區晉升為國家級,金普新區、大連自由貿易園區(港)正在積極申辦。出臺《關於加快沿海經濟帶重點園區發展的若幹意見》,推動重點園區成為全區開發開放的主戰場。出口市場擴大到全球196個國家和地區,外貿出口367.5億美元,增長9.1%。實際利用外資6543.8+036億美元,連續5年位居副省級城市前列。實際到位內資2426億元,總量保持全省第壹。19省重點園區新簽約3000萬美元以上外資項目40個,1億元以上內資項目280個。世界500強企業有109家,投資項目238個。民營企業成為出口主力軍,增長40.8%。成功舉辦2013夏季達沃斯年會,城市影響力和美譽度全面提升。
(5)人民享受發展成果。
民生支出大幅增加。就業、教育和社會保障投資71.24億元,增長26.3%。完成15重點民生工程。
積極穩定和擴大就業。城鎮新增就業23.3萬人,創業就業3.3萬人,穩定就業率67.4%,地方高校畢業生就業率99.6%。
社會保障水平上了壹個臺階。在全省率先實現“新農保”和“城居保”統壹整合。建立職工醫保門診統籌制度和城鎮居民大病醫療保險制度。連續第九年提高企業退休人員養老金水平,再次提高城鄉居民基本養老金和失業保險待遇標準。最低工資標準分別達到1.300元和1.200元。城鄉低保分別增長10%和20%,保障標準全國領先。修訂醫療救助辦法,發放救助資金81.04萬元。
市民生活條件不斷改善。全市新建保障性住房23702套,基本建成21044套。個人住房公積金貸款6543.8+04億元,4.2萬戶家庭改善了住房條件。加快城子灘淹沒區、華銅礦塌陷區整體搬遷。實施“暖房子”工程300萬平方米,改造廢棄建築31萬平方米,惠及近4000戶家庭。
教育取得了巨大進步。全年凈增6543.8+0.5億元提高普通高中公用經費標準,5個區被認定為全國義務教育發展基本均衡地區。中等職業教育免學費,農村校車配備任務超額完成。新開幼兒園24所,增加4700個名額。
醫療軟實力得到有效提升。市急救中心、醫科大學第三醫院、大連大學附屬中山醫院等項目加快推進,醫科大學第壹醫院心血管診療中心投入使用,提升了城市整體醫療救治能力。新農合最低籌資標準提高,住院支付比例達到75%左右。實施計劃生育傷殘死亡獨生子女家庭扶助政策,惠及近1.2萬人。
文化體育全面發展。普灣新區“三館”建設加快推進,大連京劇院新項目有序推進。公益性文化場所全部免費開放,藝術團演出1400余場,送演下鄉300場。我市成為首批國家“公共* * *文化服務體系示範區”城市和國家級文化科技融合示範基地。大連文化產業創新園全面啟動,世茂嘉年華等項目快速推進。成功承辦了第十二屆全運會14個項目,大連運動員在全運會上獲得金牌總數全省第壹。15新建體育場館為大連文化體育事業發展奠定了良好基礎。
社會保持和諧穩定。積極推動積案解決,實現案結事了。加強安全監管,保持安全生產形勢穩定。應急管理體系不斷完善。平安大連、法治大連建設邁出新步伐。我市榮獲全國平安建設最高獎“長安杯”。
民族宗教、殘疾人、外事、僑務、對臺、人防、檔案、仲裁、雙擁、民兵預備役、邊海防等工作取得新進展。
(6)政府自身建設不斷加強。
改進工作作風成效顯著。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“作風建設年”活動,認真查擺“四風”方面存在的突出問題,按照為民、務實、清廉的要求,對自查收集的意見建議逐項分解,確定20個整改方向、68個整改項目,狠抓整改落實和建章立制,鞏固教育實踐活動成果。
加強反腐倡廉建設。加強廉政、執法和效能監察,進壹步改善軟環境。加強征地拆遷、重大投資項目等領域監督和領導幹部經濟責任審計。加大治亂問責力度,著力解決壹批損害群眾利益、阻礙經濟社會發展的突出問題。
提高依法行政的能力。全面推進依法行政,法治政府建設進入新階段。公共* * *資源交易中心投入運行,民意網和12345公眾熱線發揮了突出作用。積極落實市人大常委會的監督意見和建議,主動向人大報告工作,與CPPCC就重大問題進行民主協商,認真辦理NPC代表和CPPCC委員的建議,自覺接受NPC的法律和工作監督、CPPCC的民主監督和社會各界的監督。
各位代表,2013大連經濟社會發展取得的成績來之不易,凝聚了各行各業的心血、智慧和汗水。在此,我代表市政府,向壹切關心和支持大連經濟社會發展的同誌們,向海內外各界朋友,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
實踐使我們深刻認識到,大連能夠在逆境中奮進,在困難中創新突破,是因為我們堅定不移地貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府以及市委的科學決策,堅定不移地堅持科學發展,勇於面對挑戰,不斷取得新的成就和優勢。得益於我們立足大連實際,堅持轉方式、調結構,實施全域城市化發展戰略,構建多點支撐、全域開發開放新格局,為大連經濟社會長期健康發展奠定了堅實基礎;由於我們牢記執政為民的理念,充分調動全市人民支持和參與發展的積極性,共同努力,形成了良好的局面。我們應該珍惜這些寶貴的精神財富,並繼續發揚光大。
回顧過去壹年的工作,必須清醒看到前進道路上的困難和問題:外需、資源、環境對經濟發展的制約加劇,我市經濟企穩向好的基礎還不穩固;制約經濟社會發展的體制機制矛盾依然突出,發展仍面臨許多障礙和困難;工業經濟特別是傳統優勢產業面臨巨大轉型壓力,現代服務業發展亟待加快;城市環境、公共服務能力和社會治理水平與人民群眾的期待還有差距;政府職能轉變和自身建設需要進壹步加強。我們將對此高度重視,並在今後予以有效解決。