據初步統計，全市生產總值達到3300億元，增長12%；地方財政總收入達到521.7億元，增長1.2%，其中壹般預算收入達到301.9億元，增長1.5%；全社會固定資產投資2289654.38億元，增長29.1%；社會消費品零售總額1434.8億元，增長654.38+08.9%；城鎮居民人均可支配收入達到17417元，農民人均純收入達到8121元，分別實際增長9.5%和7.8%。
(1)戰爭危機下保增長成效顯著。我們全面落實中央和省政府壹系列保增長重大決策部署。結合我市實際，提出了“工補建、二補三、外補內、重輕補、低高補”的思路，出臺了《關於應對金融危機保持經濟平穩較快增長的意見》。先後召開四次經濟運行工作會議進行部署和安排，建立中小企業信用擔保體系，支持汽車、電解鋁行業穩定生產。實施積極的財政政策，全年壹般預算支出353億元，增長22.3%；安排6543.8+0.7億元引導產業發展，其中新增6543.8+0.5億元支持汽車產業發展、電解鋁儲備和信用擔保體系建設；地方政府債券資金6543.8+0.25億元，金融機構新增貸款6543.8+0.3099億元。堅定不移實施跨越式發展戰略，制定新的三年行動計劃，確定10個重點工程、356個項目。強化投資對經濟增長的拉動作用，城鎮固定資產投資20022億元，增長31.6%。鼓勵和擴大消費需求，及時出臺搞活流通擴大消費的意見，制定拉動城鄉消費、優化商業網點布局、促進消費升級等17具體措施，安排商貿流通業發展專項資金。深入開展企業服務年活動，以1312企業為重點服務對象，向170重點服務企業派出78個工作組；結構性減稅30億元，支持企業擴大投資；組織銀企合作和產銷對接，幫助企業克服生產經營困難。
(2)工業經濟逐步好轉。落實配套政策，加強經濟運行監測，突出項目建設，大力實施扶優扶強、產業集群建設和科技自主創新工程，工業經濟運行企穩回升。規模以上工業增加值654.38+0332.5億元，增速從壹季度的-5.3%提高到四季度的28.4%，全年增速654.38+065.438+0.2%；實現銷售收入4727.4億元，利潤501.1億元，同比分別增長9.3%和12.4%。落實國家和省十大產業振興調整規劃，積極編制汽車工業、紡織服裝、電子商務、鋁工業、食品工業、電子信息等專項規劃，制定企業間合作聯盟、兼並重組、拓寬融資渠道等對策。充分發揮投資對工業增長的拉動作用，完成工業投資926.4億元，投資超億元項目60個，鄭州煤機高端液壓支架生產基地、海馬(鄭州)年產30萬臺節能發動機等260個重點項目開工建設。扶優扶強工程加快推進，57家重點企業實現銷售收入1213億元。產業集群建設加快，規劃和基礎設施建設力度加大，投融資平臺建設加快。39個重點產業集群實現銷售收入2845.7億元，增長20.9%。高新技術產業發展迅速，市級以上企業技術中心118個，工程研究中心40個。高技術產業產值達到1683億元，增長22%。我市被認定為國家科技進步示範城市，國家知識產權示範城市創建工作通過驗收。
(三)服務業發展取得新突破。壯大批發零售貿易、住宿餐飲等傳統服務業，大力發展物流、會展、金融、文化旅遊等現代服務業。第三產業增加值達到6543.8+040億元，增長654.38+03%。商貿流通業發展迅速。《鄭州市現代商貿城建設總體規劃》和《鄭州市商業網點規劃》已經編制完成。商貿流通企業10家，年銷售額超過1億元。“萬村千鄉”市場工程積極推進，“家電下鄉”工作深入開展，新農村現代流通網絡工程加快推進。區域性金融中心建設取得新進展。鄭州商業銀行更名為鄭州銀行，落戶鄭州新區並簽署落戶協議的金融機構達到53家。鄭州商品交易所成交19.1萬億元，增長22.8%。物流樞紐建設不斷加快，編制了《鄭州國際物流中心戰略規劃》，努力建設中西部領先的綜合性內陸無水港、重要的航空貨運基地和輻射全國的區域性集散中心；鐵路集裝箱中心站工程等壹批重大項目順利竣工，國家幹線公路物流港、河南進口物資保稅中心(B型)等項目進展順利。會展經濟蓬勃發展，全年舉辦全國藥品交易會、全國汽車零部件交易會、全國糖酒商品交易會等大型展會84個，累計展覽面積654.38+0.24萬平方米，拉動經濟增長超過654.38+0億元。文化旅遊加快推進，新城圖書館、商城遺址公園、國家動漫產業發展基地(河南基地)等項目進展順利；發放旅遊消費券6543.8億元，接待國內外遊客4654.38+0.677萬人次。旅遊總收入達到398.6億元，同比增長654.38+06.6%。醜年在黃帝故裏成功舉行祭祖儀式；黃河風景區被評為國家級風景名勝區。房地產銷售形勢良好。全市商品房銷售面積11989萬平方米，增長62.7%。銷售金額51.48億元，增長77.9%。中介咨詢、動漫創意、服務外包等新興服務業快速發展。
(4)農業和農村經濟穩步發展。大力發展現代農業，加強農村基礎設施建設，紮實推進新農村建設。全年糧食總產量達到1，666，5438+0，000噸，創歷史新高。農業產業化進程加快，市級以上農業龍頭企業289家，實現銷售收入300億元；新建現代農業示範園區2個，新發展農民專業合作社160個。農業綜合開發穩步推進，改造中低產田654.38+0.05萬畝。農村基礎設施建設得到加強，新建和改造農村公路1007公裏；增加有效灌溉面積34萬畝，治理水土流失面積1 01平方公裏，解決了37萬人的飲水安全問題。新增農村戶用沼氣3萬個，大中型沼氣工程61個，全市20萬戶農戶用上了清潔高效的戶用沼氣。新農村建設穩步推進，1.02個建設項目完成投資551.02億元。
(五)鄭州新區建設全面啟動。抓住省委、省政府實施鄭汴新區建設的重大戰略機遇，把鄭州新區作為全市經濟社會發展的“壹號工程”，統壹思想，大力推進。重大基礎設施建設初見成效。高鐵綜合交通樞紐站、機場至全敏高速公路、四港聯動大道等壹批項目已經開工建設。鄭州東500千伏輸變電工程、陳三橋汙水處理廠壹期工程基本建成，鄭新黃河公鐵兩用橋、國際機場配套工程順利推進。重大工業項目加快實施，累計完成68個重大工業項目投資80億元。其中，海馬(鄭州)汽車生產基地微型車生產線等16個項目已建成投產或試生產，鄭州日產第二工廠等30個在建項目取得實質性進展。招商引資取得重大突破，簽約項目總投資523億元。投融資工作紮實開展，鄭州新區建設開發投資公司成立，公司債券發行進展順利。
(6)城市綜合承載能力進壹步提高。繼續加大基礎設施建設力度，城鎮化步伐加快，城鎮化率達到63.3%。著力構建城市綜合交通體系，配合建設石武、鄭西、鄭州至徐州鐵路客運專線，開工建設鄭州至焦作、鄭州至開封、鄭州至機場等城際軌道交通項目。市級重點項目進展順利，65個城建項目累計完成投資6543.8+00億元，是近年來投資額最大的壹次。南三環-嵩山路立交、天河北路等壹批市政交通項目建成投入使用，京廣路-沙口路高架快速路、中心區鐵路跨線橋、火車站西出口前廣場等項目加快推進。地鐵1線開工建設，文化路、東風路等8條下穿隧道、8座人行天橋加快建設。改造背街小巷100處，改造積水點6處，完成雨汙改造工程41處，鋪設管道涵洞14公裏。五龍口汙水處理廠二期等工程竣工並投入試運行。快速公交系統通車。市區新增公園3個，公園16個，植物園壹期建成開放，新增綠地5610000平方米。供水、供電、供氣和防洪設施建設進壹步加強。城中村和舊城改造穩步推進，城市功能進壹步完善。深入開展市容市貌、占道經營、早市夜市、建築垃圾運輸、戶外廣告等專項整治活動，全市市容管理秩序逐步好轉。城市數字化管理系統已全面投入使用。衛星城和小城鎮建設步伐加快。城鎮體系規劃編制全面展開，數字鄭州總體規劃通過評審。
(七)改革開放繼續深化。穩步推進國有企業戰略重組上市，白鴿集團等企業重組進展順利，華潤集團控股鄭州燃氣，商業樓宇重組正式啟動。投融資體制進壹步理順，多主體、多渠道、多方式融資31.6億元。全市新增上市公司4家，共計25家。同時，全市集體林權制度改革主要任務基本完成，政府機構改革全面啟動，事業單位分類改革、醫藥衛生體制改革、文化體制改革和農村綜合改革正在推進。營造有利於民營經濟發展的市場環境，大力支持和積極引導民營經濟加快發展。抓住全球資本加速流動和沿海地區產業向中西部地區快速轉移的重大機遇，繼續擴大對外開放，加大招商引資力度，全面開展“南來北往”大型招商活動，積極參加第四屆中博會、中原文化澳洲行、臺灣省經貿文化交流等活動， 特別是加強與中糧集團、中國軍工、CSSC等央企的戰略合作，通過全年“大招商、大招商局”實際利用外資。 支持外經貿企業加快發展，及時出臺加快外經貿發展的意見和配套措施，支持中小企業開拓國際市場，幫助企業擴大出口規模。
(八)節能減排和生態建設深入推進。積極推進重點領域節能減排，加快耗能企業技術改造，大力發展循環經濟。全年單位國內生產總值能耗下降5.8%，二氧化硫排放量和化學需氧量分別控制在654.38+049萬噸和54.200噸。生態環境質量明顯改善，森林生態城建設成效顯著。提前四年超額完成654.38+0萬畝種植任務；建設2個林業生態縣、100個林業生態村和8個林業生態示範村。市區環境空氣質量優良天數達到322天，全市飲用水水源地水質達標率保持在100%。生態水系建設取得階段性成果，七裏河、渭河、十裏河、十裏河、索徐河二期、南水北調等主要河流治理工程全部完成。第二屆中國綠化博覽會籌備工作加快推進，綠化博覽會基礎設施建設基本完成。南水北調鄭州段工程全面開工，移民安置工作進展順利。
(9)人民生活不斷改善。加大民生領域投入，完成向百姓承諾的“十件實事”。財政民生支出171.6億元，增長28.3%，占壹般預算支出的48.6%。實施積極的就業政策，新增就業65438+26萬人，農村勞動力轉移就業65438+25萬人。企業職工基本養老保險增加65438+萬人，22.7萬企業退休人員月平均養老金增加123.8元，城鄉基本養老保險參保人數達到43.2萬人。參加城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新農合人數分別達到83萬人、1.25人和41萬人，全市國有和集體破產困難企業退休人員全部納入基本醫療保險；新農合報銷比例提高10%，報銷上限線從3萬元提高到5萬元。向城鄉低保對象發放生活救助物資，在全省率先建立城鄉低保自然增長機制和城鄉低保壹體化機制，再次提高城鄉低保標準。為全市1000名白內障患者實施了免費手術。向符合條件的精神病患者和“三無”殘疾人家庭提供生活救助資金。新建、改擴建敬老院30所，農村五保供養對象集中供養率達到55%。全年保障性住房開工1.56萬平方米，竣工1.37萬平方米。廉租房新開工654.38+0.5萬平方米，已建成2040萬平方米。人口和計劃生育工作取得顯著成績，被評為全國流動人口計劃生育服務管理先進單位、全國婚育新風尚示範城市，人口自然增長率控制在6‰以內。不斷提高教育保障水平。全年建成18所中小學，77所農村初中配備實驗室。鄭州師範學院通過國家評審驗收，中央和省資金支持的11中等職業教育項目全部開工建設。加強公共衛生基礎設施建設，完成六院、七院、市疾控中心等主體工程，為全市96個鄉鎮衛生院配備救護車1輛，建設標準化村衛生室1個，防控手足口病、甲型流感(H1N1)等重大疫情。大力實施文化惠民工程，建設50個鄉鎮文化站和800個農村文化綜合體。認真實施全民健身工程，成功舉辦第十屆市運動會。
(10)民主法制建設和社會穩定得到加強。認真開展深入學習實踐科學發展觀、“講黨性、樹良好作風、促科學發展”活動，大力弘揚焦精神，繼續推進“兩個轉變、兩個提到”。公務員隊伍作風明顯好轉，整體素質不斷提高，服務型政府建設邁上新臺階。主動接受人大及其常委會的監督，支持CPPCC履行職能，加強與民主黨派、工商聯和無黨派人士的聯系溝通。辦理省市人大代表和CPPCC委員提案1155件，滿意率和基本滿意率達到95%以上。高度重視政府法制工作，全年制定政府規章12件，提請市人大常委會審議地方性法規草案3件；強化行政執法責任追究，規範行政執法行為，提高行政執法效率。認真落實黨風廉政建設責任制，政府黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成績。加強精神文明建設，公民道德水平和城鄉文明程度不斷提高。嚴格落實安全生產責任制，對重點行業和領域進行全面檢查和專項整治，安全生產大局穩定。深入開展“四嚴壹創新”，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，全力維護社會治安大局穩定。信訪工作機制不斷創新，應急管理體系不斷完善。加強軍政民團結，雙擁模範城創建取得新進展。
新聞出版、廣播電視、統計、審計、僑務、對臺事務、國防教育、民族宗教、社會科學、地方誌、檔案、氣象地震監測、人民防空等工作取得新成績。江油四鎮災後重建進展順利。
回顧過去壹年的工作，在金融危機的嚴重影響下，我市經濟社會能夠實現又好又快發展。我們深刻認識到，認真堅持和把握以下幾個方面，受益匪淺:壹是多措並舉，科學應對，努力增強政策的針對性和有效性。認真落實中央和省擴內需保增長的政策措施，及時調整發展思路和工作重點，及時研究出臺我市應對金融危機的壹系列政策措施，抓住開拓市場、服務企業、項目建設、招商引資等關鍵環節，紮實開展企業服務年、產銷對接、項目觀摩、招商引資等活動。二是長短結合，統籌考慮，著力增強經濟發展後勁。辯證看待危機，處理好當前保增長和長遠調結構促轉型的關系，組織編制汽車、紡織服裝、食品等產業發展專項規劃，設立產業發展專項資金，努力在危機中尋求機遇，化危機為機遇，為經濟社會跨越式發展奠定堅實基礎。三是抓住機遇，重點突破，努力打造經濟發展的核心增長極。加快鄭州新區規劃建設，努力將新區打造成中原城市群“三個現代化”協調科學發展試點示範區、國家綜合交通樞紐、全省經濟社會發展核心增長極。第四，深化改革，擴大開放，努力增強經濟發展的動力和活力。利用金融危機形成的“倒逼”機制，著力解決制約科學發展的突出矛盾和問題，深化國有企業改革，做好重點領域工作，加快行政管理體制和投融資體制改革。抓住全球產業轉移和內需流動的重大機遇，開展“南來北往”招商活動，主動承接產業轉移。第五，以人為本，改善民生，努力促進經濟社會和諧穩定發展。把維護群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，以“十件實事”為重點，增加公共支出，改善公共服務，壹大批群眾最關心的就是利益。
各位代表，面對難得的困難和挑戰，我市經濟社會發展取得這樣的成績，實屬不易。這是省委、省政府和市委正確領導，市人大和CPPCC監督支持，全市廣大幹部群眾齊心協力的結果。在此，我代表市人民政府，向工作在全市各條戰線的工人、農民、知識分子、幹部、解放軍官兵、武警官兵、公安民警和社會各界人士，致以崇高的敬意！向關心和支持鄭州發展的同誌朋友們表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到發展中存在的矛盾、困難和問題，主要表現在:發展方式還比較粗放，經濟結構不盡合理，產業層次不高，競爭力不強等問題在危機中凸顯，經濟發展方式轉變刻不容緩；需求不足的約束尚未根本改變，出口形勢不容樂觀，部分行業和企業生產經營仍然困難，經濟發展的內生動力有待進壹步增強；城市建設和管理有待進壹步加強，交通擁堵成為亟待解決的突出問題；農業發展的基礎還不穩固，農業生產抗風險能力仍然薄弱，農民增收仍然困難；壹些政府工作人員觀念陳舊，服務意識淡薄，工作作風不實，效率低下，影響了政府的公信力和執行力。建設服務型政府任重道遠。對於這些問題，我們將保持清醒的頭腦，增強憂患意識，采取有效措施加以解決。