出席本屆年會的嘉賓有：
全國人大常委會原副委員長、著名經濟學家成思危，
國家發改委副主任、國家能源局局長張寶國，
國務院國資委副主任邵寧，
中國人民銀行副行長蘇寧，
中國銀監會副主席蔣定之，
國務院發展研究中心副主任劉世錦，
國家統計局總經濟師姚景源，
國家發改委宏觀院副院長王壹鳴等，
年輕的經濟學家中金公司哈繼銘博士、
亞洲開發銀行莊健、
中國證監會研究中心主任祁斌、
國家發改委經濟所王小廣、
國研中心隆國強等16位嘉賓相繼發表演講。
2008年是國內外經濟形勢異常復雜、快速多變的壹年。上半年我國遭遇了雨雪冰凍災害、汶川大地震和美國次貸危機。但是，在黨中央、國務院及時有效的政策調控下，上半年我國經濟成功地抵禦了各種不利因素的沖擊和影響，國民經濟仍保持平穩增長的良好態勢。進入下半年以來，受國內經濟周期性回調和國際金融危機等不利因素的影響，我國經濟增速出現了加速回調的勢頭。第三季度GDP增速只有9%，比2007年全年GDP增速11.9%下降了2.9個百分點。比2008年上半年增速10.4，回落了1.4個百分點。特別是工業增加值出現了大幅加速回調現象。10月份，增速只有8.2%，比2007年同期增速18.5下降了10.3個百分點，經濟形勢相當嚴峻。
針對目前嚴峻的經濟形勢，相關領導及經濟專家本著“解讀中國經濟形勢，引領企業健康發展”的主題進行了權威、前瞻的演講。遠東控股集團董事局副主席杜南平、遠東電纜公司技術總監甘興忠分別與與會領導及相關經濟學家進行了溝通，針對目前的經濟形勢就如何使企業能夠健康快速的發展進行了探討，取得了令人滿意的成果。
國家發改委副主任，能源局局長張國寶表示，未來將繼續加大電力工業“上大壓小”的力度，可能淘汰10萬千瓦的小機組，擴大壹級，壓小範圍。
成思危：同誌們、朋友們，大家上午好！
今天我想在我講之前先說明兩點：壹是我是以壹個學者的身份跟大家來探討明年經濟發展的問題。要談經濟預測，坦率來說我預測不準，因為測準了就成神仙了，但是沒有預測是絕對不行的，因為沒有預測就沒有方向。
我今天主要講三個問題：壹是在世界金融危機的情況下，什麽時候危機能夠過去？我的觀點是2010年世界經濟將會復蘇，我將論述這個問題。
第二就是2009年將是我國經濟最困難的壹年。
第三是我們大家群策群力，***度時艱，保證我們經濟平穩較快的發展。
首先，從美國次貸危機引起的華爾街風暴，現在已經演變為全球性的金融危機。這個過程發展之快，數量之大，影響之巨，可以說是人們始料不及的。大體上說，可以劃成三個階段：壹是債務危機，借了住房貸款人，不能按時還本付息引起的問題。第二個階段是流動性的危機。這些金融機構由於債務危機導致的壹些有關金融機構不能夠及時有壹個足夠的流動性對付債權人變現的要求。第三個階段，信用危機。就是說，人們建立在信用基礎上的金融活動產生懷疑，造成這樣的危機。大體上是這麽三個階段。
第壹個階段是因為次貸引起的，就是把貸款貸給不可條件的人，什麽不可就是兩條：壹是信用記錄不好，另外壹個是還款能力不夠。為什麽貸給這種人，是因為美國從2002年以後房地產價格大幅度上升利率比較低，所以在這種情況下，美國政府放松對貸款的管制，包括可以不要首付，開始兩年可以只付息不還本，而且付息角度開始兩年是固定利率，以後是浮動利率，也不嚴格審查貸款人的資歷等等。美國政府和議員說讓所有的人都有房子住，所以鼓勵銀行發次貸。在這種情況下，銀行敢貸，借款人敢借，銀行為什麽敢貸呢？因為房地產價格在漲，我貸出去以後如果不能還款，我把房子收回來再拍賣，拍賣時候的價格可能還高於我貸給他們的價格，不會吃虧。借款人為什麽敢借呢？他也考慮，我房子萬壹還不起貸款，我把房子轉讓賣出去，我還不會吃虧，因為房價在漲。這是壹點。另外，我拿著房子以後，我可以拿著房子再到銀行抵押，又可以得到現金，可以做別的事情。所以政府鼓勵、銀行人敢貸、借款人敢借，所以美國次貸發展成很龐大的潮流。
從美國金融體制來看不向我們，美國是把銀行貸款借款人以後，並沒有把貸款本息回收的事前自己攬下來，為什麽呢？它要取得流動性和分散風險，就是貸出去的錢每年回收本息二三十年，我的錢壓的時間太長，所以我要很快的取得流動性。另外，也是分散風險，所以美國要資產證券化或者抵押貸款證券化，就說銀行把貸出去的款打包賣給獨立的機構，然後再由這些機構賣給房貸機構，房貸機構包括房地美或者投資銀行等等。這些房貸機構和投資銀行去發行債券，這種債券叫MBS。他們打包賣出去以後銀行把錢收回來，債券是按期付息，付息率比較高，因為這是穩定的現金流。
為了使投資人放心，保險公司參與其中做兩件事：壹件事是增信，實際上是壹種擔保的形式。另外壹個就是進行保險發行CDS，CDS實際就是信用違約的時候的壹種互換，也就是說，是債務信用互換，如果違約的話，他負責賠償，所以這是保險的性質。我們看到美國的金融公司是壹個鏈條，就是銀行把貸款貸給借款人，房貸機構投資銀行把流動性提供給銀行發行債券，保險公司提供保險和增信。所以單從次貸違約來看不會有這麽大的影響，它的影響壹旦房地產價格下跌以後，風險就沿著鏈條放大。所以，這樣壹來當美國2006年開始利息增加，房地產價格下降，風險就壹步步暴露出來了。首先暴露的當然就是借款人還不了款了，他違約了，他違約的話，就收不到錢來兌付債券該付的利息，這就發生了債務危機，因為債券跟股票不壹樣，股票是自擔風險，債券是按期還本付息。所以，就造成了這樣壹個債務的危機。
所以造成房貸機構和投資銀行的危機。所以我們可以說這是第壹階段。
風險沿著放大，保險公司等等都涉及到裏面，因為比如保險公司，當違約率很低的時候肯定賺錢，因為妳收了保費和賠付來說肯定保費高於賠付，當違約率增高以後，妳就不可能了，就發生問題了。再壹個美國有壹個規定就是評級機構，評級機構如果是對妳的信用發生了疑問的話，妳產生更多的問題，人們更不相信妳了。所以，第二個階段發展了流動性危機，就是保險公司沒有足夠的錢，投資銀行沒有足夠的錢來付債券的本息，保險公司沒有足夠的錢付保險賠付。這就造成流動性的危機。
所以大家可以看到大體上，從2006年最早新時代公司發生問題，兩房破產9月15、16號三天之內三件大事，美林被收購，雷曼兄弟破產，加上向政府緊急求助。老百姓的信心受到很大的打擊，所以從9月份以後，演變成信心危機。信心危機的實質是信用和信任的危機，也就是說，老百姓對金融機構、金融系統，甚至包括對政府都不相信了。那麽這樣的情況下，這個危機就迅速的蔓延和擴散。因為歐洲也買了很多CDO和CDS無的金融衍生品，就是基於住房貸款產生的衍生品。
現在據了解，全世界CDS名義發行量是33.5萬億元，那是相當厲害的，當然是保額的。美國債券市場大幅度的萎縮，CDO差不多少了85%，所以造成危機上全世界的擴散。這種擴散壹方面是範圍廣，另壹方面必然會影響到實體經濟。所以，最受影響的實際上房地產，第二就是汽車，所以美國三大汽車公司都面臨著巨大的危機。當然我今天不是講這個，所以不能細講。從虛擬經濟角度來看，這個問題在哪兒呢？就是在於虛擬資本的快速膨脹。馬克思在資本論裏面講過，在信貸資本和信用制度基礎上建立產生了這種金融產品，包括債券、股票、商業票據等等都是壹種虛擬資本。為什麽叫虛擬資本呢？妳得到的是壹個承諾，現在電子化連紙都沒有了，是壹個承諾，承諾到期給妳還本付息，對債券來說，或者承諾到期付款，這都是壹些承諾。
那麽，壹旦承諾不能兌現的話，妳就會造成損失。所以妳拿到的承諾是壹個虛擬資本。這是會膨脹的，為什麽會膨脹呢？馬克思在資本論裏舉過壹個例子，商人A通過中間人B，向生產商訂購壹批貨物，生產商訂購壹批貨物是C，準備賣給印度的商人是D。假如合同100萬，壹旦合同簽訂以後會簽3個合同，B和C簽壹個合同，然後商人A會和中間商B簽壹個合同，商人A會和它的在印度的客戶D簽壹個合同，有了這三個合同以後，都可以向銀行貸款，生產商C可以向銀行貸款，憑著合同，因為有合同，半年以後生產的產品對方要付給我100萬，所以我現在需要錢買原材料和雇工人。中間商B也可以拿著合同向銀行貸款，因為商人A委托我，給我100萬讓我將來付給C。商人A也可以向銀行貸款，就是憑D簽的合同，就是在印度的D承諾要買我們100萬的產品。印度商人D也可以向銀行貸款，因為已經有對方交貨的承諾。當然都不能貸100萬，但是1塊錢的本可以做4塊錢的買賣，大體上這樣。我們叫杠桿率。到現在金融包括發達的時候杠桿率高度的屏障，特別是美國、歐洲金融發達的國家杠桿率高度的膨脹。壹般商業銀行杠桿率已經可以做到10-12，投資銀行的杠桿率可以做到30-40，甚至更高壹些。像雷曼兄弟做到45了，兩房因為有政府做背景的支持，所以它的杠桿率最高到了62.5，所以在這種情況下，如果大家都守信用沒有問題，利用時間差可以把錢用活，確實可以取得效益，但是房地產價格壹下降，信用被破壞以後矛盾就暴露出來了，因為沒有那麽多錢支撐，所以付不出去，就出現問題了。雷曼兄弟自有資產只有200億美元，但是它的資產負債，他40多倍放貸率差不多1萬億美元。所以我們說虛擬資本高度膨脹，最後是在信用危機的情況下垮下來的。
這裏影響是很大的，因為整個美歐的金融體系就是建立在這樣壹個基礎之上，所以這壹旦垮下來，影響是相當大的。而且最大的影響在哪兒？就是大家不相信信用，就產生什麽問題呢？就是我不願意把錢借給人家，我也不願意買票據和債券、股票，所以很多汽車公司股票壹泄千丈，在這種情況下，必然造成經濟大幅度萎縮。在這種情況下，造成這樣壹個金融危機，造成全球性的金融危機，金融危機還在向實體經濟擴散，所以明年可以說世界經濟是壹個進入幾十年來少有的壹個下滑，甚至衰退的壹個情況。
對於明年的世界經濟情況來看，我跟壹些國內外的專家也都交換過意見，在國外也參加了最近幾個月的會議，跟他們探討壹些問題。
現在對明年的經濟來說，比較悲觀的不用說了，我壹向是按審慎樂觀角度來看明年大概這樣情況，明年美國和歐洲的經濟來說可能是0到1，美國今年第壹季度是增長0.9，二季度怎樣2.9，但是三季度負0.9，已經進入負增長。原來公布的0.3，後來實際0.5，四季度肯定還要負增長，按照壹般的定義，兩個季度連續的負增長，可以說就屬於衰退。估計美國可能有四個季度的負增長，壹直到明年下半年才會達到恢復往上正的增長，相互抵消的話，明年美國經濟增長率可能也就是0。歐洲人們的估計也大概是小於1%。
大家知道，美國和歐洲GDP是占了世界的大部分，美國占1/4，歐洲占30%，所以他們兩家加起來占了50%-60%。明年估計新興市場國家和發展中國家增長率大概是5%左右。所以明年大概是這麽壹個局勢。所以，明年的世界經濟會大幅度的下滑，但是由於有發展中國家在撐著，還不至於說負增長，但是下滑力度會比較大的。根據壹般的估計，明年下半年到後年上半年，大概不會再負增長，但是還是很低速的增長。
我作為比較審慎樂觀主義者，經過這些分析，我在廣州講到2010年世界經濟會復蘇，23號APEC領導人會議發表了聲明，就是金融危機可以在18個月內結束，結束不等於馬上很快漲上去，所以我估計是24個月，就是到2010年左右世界經濟會復蘇。所謂復蘇就是經濟開始往正的方向比較快的增長。所以，世界在明年、後年兩年情況將會是最寒冷的兩年，這是我的第壹個結論。
第二，看中國，我的看法是明年我們最困難的壹年。為什麽呢？因為隨著經濟的全球化，世界各國的經濟互相依存的程度越來越高，所以金融危機對美國和歐洲產生的影響，早晚也對我們會產生影響。實際金融年初的時候，在達沃斯有壹次大的演講會，因為他們開會不像我們這樣主席臺上坐著壹個人講，他們是坐著四個人，中間有壹個協調人，每個人講壹段，大家和底下聽眾互相交流，當時坐在我旁邊是美國著名經濟學家、美國世界經濟研究院教授提出壹個“脫鉤理論”，他認為世界經濟和美國經濟不會影響中國經濟，不會影響新興國家，認為中國經濟增長勢頭很猛，另外即使對美國出口減少了，對別的國家出口還會增加，提出這麽壹個問題。我當時表示，我不同意妳的看法，我認為會對中國的經濟產生影響，因為世界各國的經濟相互聯系，我當時說了，可能會對中國經濟產生相當程度的影響。結果我們誰也說服不了誰，我說這樣吧，明年壹月份馬上到了，明年壹月份我們再看誰對。我想肯定對中國經濟有影響。妳看經濟增長率去年是11.9，今年11.6，前三季度總***是9.9，而去年前三季度是12.2，掉了2.3個百分點，這2.3個百分點不是小數，說明是有影響的。這裏影響當然來自各個方面，今天時間關系不能細說。
但是我想起來朱镕基同誌有壹次在人大會堂做報告，好幾年以前的事，他說“以前我們老說敵人壹天天爛下去，我們壹天天好起來”。在世界經濟全球化情況下，它爛下去了，我們也不壹定好得起來了，因為它爛下去以後，我們對他們的貿易順差減少，出口減少，對我們也是壹種影響。在金融危機面前，現在實際上由於中國擁有龐大的外匯儲備，又經濟發展速度比較高的，又有廣闊的市場，所以很多國家對中國給予極大的希望，甚至要求中國在這個時候擔當領導，來對付金融危機。我在迪拜世界經濟論壇委員會會議上講，我說，中國的GDP只有世界的6%，中國的人均GDP是世界100名以下，所以不要對中國有太大的期望，中國不可能來表現領導的力量，最多是我們和世界各國分擔責任，我們最多只能做到這樣。所以，由於中國經濟和世界經濟密切聯系，正如胡錦濤主席講的，這是我們首先把自己的事辦好，也就是對世界經濟的貢獻。所以，這是我們對待世界金融危機可以說是中國的基本態度，大家都清楚了。
那麽，明年為什麽是最困難的壹年？有幾條：壹是我們的經濟受到了各種外部、內部因素的影響，肯定是經濟增長速度下滑，外部的影響我剛剛講過了是金融危機的影響。從內部來看，我們由於經濟下滑，需求減少，我們很多鋼材等等價格都在下降，企業的生產成本在增高，為什麽增高呢？這是由於我們的勞動力成本、環境保護的成本等等也在增高。那麽出口市場和內需市場現在來看，還是處在不是很旺的情況下。大家知道，我們2007年增長11.9，是靠三駕馬車拉動，投資貢獻大概39%，內需貢獻38%，凈出口貢獻是23%，大概2007年的情況是這樣的。現在看來，投資是由於我們前壹段時間貨幣政策從緊，整個投資是收縮了，所以今年投資這塊是負的，這是沒有去年增長那麽多，出口也沒有去年增長那麽多，消費基本持平略有增長，所以三個因素裏面兩個因素下降，壹個因素略有增長，整體就下降，今年估計4季度，我看最近國家信息中心預測8%，全年大概就是9.5%-10%的範圍。所以這樣的話，因為經濟有壹個慣性，所以明年如果不能很快來推動三駕馬車的話，還會繼續往下滑，如果不采取措施，有可能到7.5%到8%，如果采取措施的話，我們有可能保8%以上。這是壹個原因。
第二個原因，就是我們現在面臨著整個拉動市場的力量相對不足。因為拉動市場很重要的就是消費，消費要拉動前提第壹是要人們有錢，第二就是要花錢，第三是有地方花，我們現在來看問題在哪裏呢？第壹人們的收入主要還是偏低，第二特別是中國有這個特點，人們儲蓄的傾向比較大，所以有了錢不願意去花，願意存起來。這當然也有客觀原因，有的可能，因為我們社會保障還不夠健全，為了自我保障，有的是因為孩子的教育等等的問題需要花錢，所以不敢去消費。但是也有傳統習慣的問題，我記得朱镕基同誌有壹次作報告講，給妳們加了工資，妳們可別去存銀行，妳們要去消費，消費就是愛國。為什麽呢？因為存銀行把錢拿回去了，銀行還得向外貸出去才能賺利息，才能付給妳利息，妳不消費的話，整個經濟怎麽發展，企業的產品怎麽銷出去，所以要要增加收入，還要轉變觀念，另外還要有花錢的地方。拉動經濟最大的就是房地產，因為房地產是拉動經濟可以說是比較顯著的壹個產業，根據我的研究100塊錢的房地產投資可以拉動220塊錢的消費。但是現在情況正好房地產是處於極度冷的狀態，“冷”，有幾個原因，壹個是由於我們前壹段時間對於房地產宏觀調控，所以人們總是寄希望於房地產價格還會下降，大家知道習慣是買漲不買跌，所以很多人買房持幣等待，所以現在房地產交易量下降。所以中央最近也是在采取措施，要想辦法拉動房地產的消費。
我們股市陷入熊市，大家知道股市對經濟發展是有著重要的作用，它的作用可以簡單歸納成兩個方面：壹是如果它可以發揮作用，如果股市旺盛的話，產生的財富效應，實際上股市是不能創造社會財富的，可以分配社會財富，使得賺錢敢去消費，而產生了社會財富。但是去年我們的股市過渡過熱，暴漲以後產生暴跌，現在進入熊市，妳看盡管中央出臺了很多措施，包括降低印花稅、單邊收印花稅等等，股市總是在2000點左右晃來晃去，包括最近漲到2000點以上又掉到1800點左右，由於人們信心不足，所以壹旦股市漲上去就拋，壹拋就下來了。所以股市是熊市的情況下，我們經濟也會遇到偏冷。所以由於經濟增速的下滑，房市和股市的偏冷，所以明年我們會是比較困難的。
第三個問題是怎麽辦？大家都等著中央經濟工作會議最後出臺的政策，簡單來說，我們看中央政策的變化是怎麽壹個邏輯呢？去年中央經濟工作會議提出雙防壹緊，就是防治經濟過快過熱，防止物價明顯會漲，到今年11月6號改為重點保經濟增長，實行適度寬松的貨幣政策。大家看了很明顯，這是保經濟增長。保經濟增長必須實行適度寬松的貨幣政策，因為保經濟增長是三駕馬車，第壹駕馬車要投資，投資要拉動，妳要光靠政府是不行的，政府的投資是希望拉動社會投資，但是要拉動社會投資的話，社會上也沒有這麽多錢，也要靠銀行，所以我們的政府財政收入壹年5萬多億，我們去年固定資產投資是13.7萬億，農村是2萬億，城鎮11.7萬億，所以光靠增加1、2萬億比例是不夠的，所以要拉動民間的社會投資。但是，現在看來問題在哪兒呢？我們是地方匯總起來有18萬億，實際上沒有那麽多錢，財政收益才5萬多億，還有很多支出，真動用的財力很少。銀行大概40多萬億，貸出去大概10多萬億，因為有儲備金率的規定，假如儲備金率15的話，40多萬億就將凍結6、7萬億，剩下就是7、8萬億，18萬億的錢從哪兒來？當然民間手頭可能有壹些錢，而妳要拉動社會投資的話，可不是向政府壹樣從事公益事業，要拉動社會投資的話需要盈利，如果沒有盈利的話，社會投資很難投入的。要做到這壹點是不容易的。現在政府建廉租房是可以拉動鋼材、水泥等需要，但是這是政府消費，不是民眾消費。如果房地產市場商品房發展不起來，沒有人去買的話，開發商不建房的話，還是政府在消費，而不是民眾在消費。
第二個問題，消費，剛才我已經講過了，要增加居民的收入，當然這也不是說壹句話提高工資，有可能嗎？勞動生產率不提高，工資不可能提高，低保標準提高可能，現在唯壹可能的就是提高個人所得稅的起征點，靠這個來增加壹部分居民的收入。但是在這個情況之下，還是要轉變消費觀念，還得要提供新的消費點。
第三是出口。現在我們的出口是減少了，政府也采取了增加出口退稅等等方式，其實出口退稅是國外普遍采用的壹種方法，我們也應該完全可能做到。但是對於這個問題，我還是抱著比較樂觀的態度，就是說，對於中國的產品，我們主要是低端的生活必需品出口，這部分的出口不會有太大的減少，如果再加上出口退稅以後，可以不會有太大的減少。因為美國人壹般普通民眾還是主要要買中國日常消費品，因為價錢便宜。有壹個美國人曾經寫過壹本書《沒有中國制造的壹年》，他是受美國媒體的影響，就是堅決不買中國貨，最後堅持了壹年，他投降了，為什麽呢？第壹家庭開支大量增長，第二不買中國貨，有壹些配件，像冰箱、電視的配件所需花費的錢也挺多的，第三是聖誕節給孩子買禮物，幾乎的玩具都是中國制造的。所以從這壹點來看，我們應該說出口減少，但是不會減少太多，可是貿易順差可能會減少，由於價格各方面的關系。所以我們要從這三個方面來刺激經濟的增長。這就不能單靠政府，而是要靠我們所有的企業，要靠所有的人民群眾，壹是要在政府投資的4萬億的推動下，社會上積極響應擴大投資。明年我們的投資還能保持到13、14萬億，這樣的話，就不錯了。
第二就是要消費，要靠大家消費。不要把錢往銀行裏面存，需要大家消費。
第三是積極鼓勵出口。當然，我們的金融體系改革也不能停頓，我們這次之所以受金融危機影響比較小，第壹首先壹點是因為我們的金融機構是用政府的錢支持，人民群眾對我們的金融機構和政府有信心，所以沒有產生信用危機、信心危機。第二是金融系統還不夠發達，我們沒有資產證券化，基本沒有投資銀行、評級機構，所以沒有造成虛擬資本膨脹的那些條件，第三是金融機構的監管還是比較謹慎的。但是，如果從我們金融的運作效率和金融競爭力來看，跟國際相比還有比較大的差距。所以我們金融是經濟的血液，所以我們必須要把血液運行好，所以金融改革還不能停頓。要適時，按照原來的方案，創業板的推出、股指期貨的推出，還是要根據情況適時提高競爭力，提高我們的金融競爭力和金融效率。
我就講三點觀點。第壹，世界經濟2010年會復蘇，大家要抱著這樣的信心，就是審慎的樂觀，不要看得太悲觀。二是明年可能是我們中國經濟最困難的壹年，我們要有充分的思想準備，我們按照中央的部署，努力工作，努力奮鬥，我沒有說艱苦奮鬥，壹說艱苦大家就不消費了，所以說努力奮鬥，包括在投資過程中，要註意減少決策失誤，不要不做研究就上項目，最後造成浪費。另外註意防止腐敗，因為以前的經驗就是，修好壹條高速路倒下壹批幹部，有的上至交通廳長，三任交通廳長前仆後繼都變成腐敗分子。所以，正如毛主席說的“貪汙和浪費是極大的犯罪”。
另外，我們要增強信心，努力奮鬥，就像我的名字壹樣居安思危，更多的考慮我們面臨的挑戰。但是，正如胡總書記說的“辦法總比困難多”。所以，我們總能夠通過我們的努力克服困難，我想明年年底的時候，我們大家再聚會的時候，對於中國的經濟發展會有更強的信心。
謝謝大家。
張國寶是在北京舉行的2009中國經濟形勢解析高層報告會上做出上述表示的 。他說，目前電力生產和消費有明顯回落之勢，正是加快能源轉變方式，推進能源結構調整的有利時機。未來國家將繼續加大電力工業的“上大壓小”的力度。
據介紹，目前我國電力裝機中十萬千瓦以下的小機組占了1.15億千瓦，全國總***7億多千瓦，不到8億，小機組占了16%，煤耗高，排放多，現在全國大平均下來發壹度電所需要消耗的煤炭可以達到300多克，而幾十年以前老機組發壹度電要500克以上。為了推進“節能減排”，“十壹五”期間計劃關停5000萬千瓦的小火電機組，到今年1月份為止，已經累積關停了3210萬千瓦，其中2006關停了310萬千瓦，2007年1438萬千瓦，2008 年1到10月份 1458萬千瓦，小機組關停的電量由大機組代換，每年節約原煤4000萬噸，減少二氧化硫的排放68萬噸，二氧化碳6500噸，“過去設定淘汰的是5萬千瓦的小機組，現在有領導建議放寬範圍到10萬。擴大壹級，壓小範圍。”張國寶說。
此外，張國寶還表示未來工作的重點將是推進煤炭資源整合，大力發展核電和其他可再生能源以及培育大型能源企業集團。
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