第二，抓好農業生產，切實保障主要農產品有效供給。穩定發展糧食生產是明年“三農”工作的首要任務。要確保糧食種植面積穩定，努力提高單產。要加快實施全國新增1000億斤糧食產能規劃，制定實施全國粳稻生產發展規劃，加快完善糧食主產區利益補償機制。下大力氣搞好“菜籃子”產品生產，堅持規模化生產和流通，繼續用好優勢產區生產能力，同時加大銷區本地生產和本地供應。
三是大力完善農產品流通和市場調控，努力保持農產品價格合理水平，暢通農產品流通渠道，加快形成流通成本低、運行效率高的農產品營銷網絡。規範和降低集貿市場攤位費和超市入場費。加強農產品市場監管，規範糧棉油糖等主要農產品收購秩序，嚴厲查處發布虛假信息、惡意炒作、哄擡價格等違法行為。運用多種調控手段穩定農產品市場。
四、加強農業物質技術裝備建設，強化農業發展的基礎支撐。抓緊制定實施全國高標準農田建設總體規劃，力爭到2020年建成8億畝高標準農田。加強農業科技創新推廣能力建設，力爭在2011年完成全國建立健全鄉鎮或區域農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管等公共機構的任務。
五是著力保障和改善農村民生，建設農民幸福生活的美好家園。要采取綜合措施，提高農民的職業技能和創收能力，千方百計增加農民收入。繼續紮實推進農村飲水、道路、沼氣、危房改造，推進農村教育、三級醫療衛生服務體系和公共文化服務體系建設和發展，做好新型農村社會養老保險擴面試點工作。制定實施未來10年農村扶貧開發綱要及相關規劃。
6.深化農村改革，不斷增強農村發展活力。完善農村土地管理制度，全面深化和推進集體林權制度改革，完善草原承包經營制度。盡快明確保持農村土地承包關系長期穩定不變的政策含義和實施措施，研究出臺農村土地承包經營權流轉指導意見。劃定永久基本農田，擴大征地制度改革試點。深入推進農村綜合改革，大力改善農村金融服務，統籌研究解決農民工問題。