壹.背景和起草過程
根據省委主要領導批示精神，按照省政府專題會議部署，省經濟和信息化廳在深入討論研究、借鑒上海、江蘇、浙江等先發地區經驗做法、廣泛征求意見的基礎上，形成了《若幹措施》，經省政府第三次常務會議審議通過，以省政府辦公廳名義印發。
第二，總體考慮
在《若幹措施》起草過程中，強調了以下幾個方面:壹是突出了制造業質量提升。該政策以制造業和實體經濟等市場主體為重點，突出支持高質量發展，在減輕企業負擔的同時提振企業發展信心。二是突出管理，提高效率。充分發揮企業的主體作用，註重引導和激發企業的主觀能動性，提高企業現代化管理水平，提高工業企業管理效率。三是突出創新驅動。突出科技創新、技術改造和工業互聯網，加大對企業轉型升級的幫扶力度。四是突出協同。全面協調各方力量，在制造業提質擴容增效、改革“畝產英雄”、數字化賦能、降本減負等方面推出立體共同化政策措施。
三、主要內容
《若幹措施》主要內容包括“大力開拓市場、強化要素保障、減輕企業負擔、促進供給側質量提升”四個方面***23條措施。
第壹部分，大力開拓市場。壹是拓展國內外市場空間，組織產業鏈供應鏈“百場對接”活動。二是加大政府采購支持力度，提高政府采購預付款比例。政府采購合同中規定的中小企業預付款比例原則上不低於合同金額的40%。三是通過保險補償、示範推廣等方式，鼓勵國貨的推廣應用。
第二部分，加強要素保障。壹是加大融資支持力度，推廣中期流動資金貸款、無還款貸款等貸款產品和服務模式。二是創新金融服務模式，推動省級綜合金融服務平臺與“皖企通”有效融合。三是加強產業基金支持，推動政府基金和市場化基金共同發展，引導社會資本幫助企業提質降本。四是優化企業用地配置，靈活確定工業用地供應方式和使用年限。五是加強能源安全協調，推動落實水電用戶建築分區離線接入工程“零投資”政策。六是加大產業人才引進力度，實施“卓越工程師”集聚行動，大力培養高層次工程技術人才，探索人才引進、教育和留住的新模式。七是加強就業服務，精準開展崗位技能培訓，支持企業開展“* * *享受工作”等措施，解決臨時補充就業問題。第八，做好企業職工住房保障工作，鼓勵工業園區統壹規劃建設宿舍型保障性租賃房。
第三部分是減輕企業負擔。壹是緩解原材料成本上漲壓力，開展商品價格監測，鼓勵市縣政府對符合條件的中小企業給予適當補貼。二是加快物流降成本，推動物流與制造業創新融合發展。三是支持倉儲設施建設，探索完善支持重點產業所必需的相關倉儲設施建設措施，加強出口信用保險對海外倉建設和運營的支持。四是規範中介服務，全面推行行政權力中介服務清單管理。五是進壹步減免涉企收費，落實對中小企業繼續按90%征收地方水利建設基金等政策。六是建立涉企收費監測基層聯系點制度，選擇部分有代表性的市場主體開展涉企收費監測聯系工作。七是繼續規範政府采購和招標主體行為，取消各地違規設立的供應商備選庫、資格庫和名錄庫。八是繼續開展預防和解決中小企業欠賬專項行動。
第四部分是推進供給側質量提升。壹是有效滿足企業創新需求，加強產學研深度融合，推動企業與省內外高校、科研院所開展重大產學研合作項目。二是支持企業產品創新，實施增品種、提質量、創品牌“三品”戰略和培育安徽工業精品行動計劃，支持技術成果首次商業化應用。三是支持中小企業數字化應用，支持各地依托工業互聯網平臺和數字化轉型服務商開展中小企業數字化診斷。四是推動企業管理提升，借鑒先發地區經驗，實施企業現代化管理評價，探索“管理提升券”工作。