壹、申請的群體不同
創業貸款適用於具有壹定生產經營能力或已經從事生產經營活動，因創業或再創業提出資金需求申請的個人。
小額貸款適用於無不良記錄收入穩定具有還款能力的自然人。
二、申請的條件不同
創業貸款的申請條件：
1、具有完全民事行為能力，年齡在 50歲以下。
2、持有工商行政管理機關核發的工商營業執照、稅務登記證及相關的行業經營許可證。
3、從事正當的生產經營活動，項目具有發展潛力或市場競爭力，具備按期償還貸款本息的能力。
4、資信良好，遵紀守法，無不良信用及債務紀錄，且能提供銀行認可的抵押、質押或保證。
5、在經辦機構有固定住所和經營場所。
6、在銀行開立結算賬戶，並通過銀行賬戶辦理日常結算。
7、銀行規定的其他條件。
普通小額貸款申請條件：
1、有正當職業和穩定的收入來源(月工資性收入須在1000元以上)，具有按期償還貸款本息的能力;
2、借款人所在單位必須是由銀行認可的並與銀行有良好合作關系的行政及企業、事業單位且需由銀行代發工資;
3、遵紀守法，沒有違法行為及不良記錄;
4、在中國工商銀行開立個人結算賬戶，並同意銀行從其指定的個人結算賬戶中扣收貸款本息;
5、銀行規定的其他條件。
三、享受的優惠政策不同
創業貸款壹般可享幾年銀行貼息，同時，根據相關文件規定，對高校畢業生自主創業(不包括國家限制性行業)，創辦企業初期(2年內)減半征收房產稅、城鎮土地使用稅。
對持有《就業失業登記證》(附著《高校畢業生自主創業證》)人員從事個體經營(除建築業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧外)的，在3年內按每戶每年8000元為限額，依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。
普通小額貸款按照銀行制定利率執行，不享貼息政策，也不享稅收優惠政策。