（壹）政府應支持金融界創新信貸服務模式
建議政府成立城鎮扶貧辦公室，加強對扶貧解困工作的領導。應研究並出臺對各銀行開辦創業貸款業務的鼓勵政策。這是關註貧困百姓的具體行動。既可扶持個體私營經濟發展，又有利於穩定民心，是壹舉多得的好事。
婦聯組織應承擔相應職責，研究貧困婦女走創業路的具體措施。應高度重視貧困婦女靠自我創業謀發展的問題，發揮好社區（村、居委會）的功能作用，鼓勵貧困婦女發展家庭經濟
（二）銀行應研究和實踐***同富裕前提下的創業貸款
首先，人民銀行應組織力量針對貧困人口的金融需求進行專題調研，制定出具體措施，盡快在中國推廣創業貸款業務。其次，商業銀行應成立個人創業貸款處（科），專司創業貸款業務推廣之職，與個人消費類貸款業務實行分業管理、分別考核，促進個人創業貸款業務順利開展。
（三）采用銀行、社區（村、居委會）創業社、百姓“三點壹線”的形式發放創業貸款
①銀行：負責制定貸款辦法，提供貸款咨詢服務和發放（收回）貸款；
②社區（村、居委會）創業社：婦聯負責提供活動中心和管理具體事務，向銀行提供貸款人的品質、信譽等情況；協助銀行對貸款人的貸款項目加強審核；向貸款人提供全面的配套服務，切實解決貸款人的後顧之憂。
③百姓：參加貸款小組培訓，學習貸款規則，得到貸款後進行創業經營並保證參加周會和歸還貸款。
（四）以家庭為主要核算單位，支持百姓走“壹戶壹品”、“壹戶壹業”的創業之路
在現代社會，家庭經濟有著很大的空間。專家指出，家庭經濟不僅能拓展就業空間，還能減少占地，降低企業和行業的生產成本，是降低失業率的有效手段。為百姓發展家庭經濟、走創業之路提供創業貸款，可創辦多種形式的中小企業來實現再就業，進而為其他貧困人口提供就業崗位，為經濟結構和就業結構的大調整做出貢獻。