1.實現“更加充分的社會就業”是全面建設小康社會的目標之壹。
黨的十七大確定了未來五年我國全面建設小康社會的路線、方針和政策，把就業作為加快改善民生的六大任務之壹。提出了全面建設小康社會的目標，確立並實施了擴大就業的發展戰略，實施了以創業帶動就業的八項措施，為新形勢下進壹步做好就業和再就業工作指明了方向。
《就業促進法》頒布後，26名省級領導幹部在《人民日報》、《工人日報》、《勞動和社會保障報》等媒體發表專題文章，對政府的就業促進工作做出承諾。同時，進壹步落實目標責任制，充分發揮促進就業聯席會議制度的作用，加強和完善政府領導下的各部門協調機制。2月，中國就業促進會在四川成都舉辦了中國就業市長論壇。來自全國50個城市的市長們向中國所有城市的管理者發出倡議，認真履行政府促進就業、控制失業的重要職責，認真落實就業促進法，為建設就業更加充分、人民幸福安康、社會穩定繁榮的和諧城市而不懈努力。
董克勇:世界各國政府經濟政策的目標之壹是充分就業，促進就業是各國政府義不容辭的責任。市長們的承諾很鼓舞人心，希望每個城市都有更具體的措施。
田:人民政府信守承諾。人民幸福，社會和諧。
馬:就業是壹個世界性的話題，也是世界各國政府永恒而艱巨的任務。縱觀各國政黨競選國家元首或政府首腦的綱領或宣言，或者觀察各國歷屆政府的綱領或理念，不難發現，他們都把就業問題放在各自選舉或執政綱領中極其重要的位置。這其中固然有討好民眾、爭取民意的成分，但更重要的是，我們都意識到，就業不僅是涉及經濟發展、政治穩定、社會和諧的大事，也是促進個人事業發展的堅實基礎，關系到千家萬戶的切身利益，關系到國家生產力和競爭力的提升。既然就業這麽重要，如果有哪個候選人或者執政者敢再把就業問題當回事，那他要麽就是傻逼，要麽就是自找麻煩，要麽就是失敗？！
中國自古就有“民以食為天”的說法，意思是人民的吃飯問題是壹件巨大的事情，是首先要解決的。解決這壹重要任務的關鍵是有效解決人民充分就業的問題。根據國內外經驗，《就業促進法》將實現社會就業更充分地列為我國縣級以上政府的重要任務和考核目標，並以法律的形式確定下來，具有重大的現實意義和歷史意義。
《就業促進法》頒布後，26名省級領導幹部先後在《人民日報》、《工人日報》、《勞動和社會保障報》等媒體發表專題文章，就政府如何履行促進就業責任作出鄭重承諾，並表示，為進壹步落實這壹目標責任制，要充分發揮促進就業聯席會議制度的作用，加強政府領導下的各部門協商機制，進壹步完善現有的促進就業政策措施。全國50個城市的市長日前也表示，要切實履行政府促進就業、控制失業的重要職責。希望隨著兩部法律的實施，這些承諾和表態能壹壹變成現實。
6.就業服務專項活動已成為勞動保障部門為民服務的品牌，深入人心，成效顯著。
雙節期間開展“再就業援助行動”，春節後農民工求職高峰期開展“春風行動”，5月份民營企業招聘旺季開展“民營企業招聘周”，9月份高校畢業生集中就業時開展專項服務周，把握勞動者求職就業集中需求 通過專項行動實現政策落實和人性化服務，有針對性地采取措施解決勞動者就業問題。 同時，用專項資金促進農民工培訓，提高農民工就業穩定性，取得新進展。
董克勇:服務型政府在勞動領域得到了更充分的體現。
田:特色服務溫暖人心。樹立品牌，註重實效。
馬:公共就業服務機構是落實政府就業政策、幫助求職者特別是弱勢群體實現就業的載體。美、英、法、德、日等國的公共就業服務機構在為求職者提供免費優質服務時，非常重視就業服務方式和經驗的創新和積累。多年來，他們創新和積累了“壹站式服務”、“個性化服務”、“跟蹤服務”、“專題服務”等有效的服務模式。
勞動和社會保障部培九司在借鑒國外有益經驗的基礎上，提出了兩節期間的“再就業援助行動”，春節後農民工求職高峰期的“春風行動”，5月份民營企業旺季的“民營企業招聘周”，9月份高校畢業生集中就業專項服務周。各地在開展這些專項行動時，能夠牢牢把握勞動者相對集中的求職需求，及時撥付專項資金，提供有針對性的人性化服務。通過就業服務專項行動與平時就業服務活動的緊密結合，紮實提升了公共就業服務機構的服務質量和效率，樹立了良好的服務品牌形象和知名度。這種經過實踐證明行之有效的措施，應該制度化、規範化，並長期堅持下去。
7.技工學校助學金和高技能人才補貼，為技能人才成長鋪路。
推動全國技工學校與企業合作，加快高技能人才培養。國家將高技能人才納入政府特殊津貼範圍，每兩年選拔400人，豐富完善了高技能人才政策。同時，對技工學校農村學生和城鎮家庭困難學生，給予每生每年1.500元的資助。這些政策措施將對加快高技能人才培養起到積極的激勵作用。
董克勇:高技能人才是中國經濟可持續發展和提高國際競爭力的關鍵。加快培養高技能人才是最重要的戰略舉措。
田:技能型人才是國家的財富。培育激勵機制和政策保障。
馬:在經濟全球化進壹步加快的今天，國與國之間的實力競爭，歸根到底是人才的競爭。因此，許多有競爭力的國家都把培養高技能人才作為強國戰略，並為此制定了相對完善的培訓制度和資助計劃。比如大家熟知的德國雙軌制培訓制度，美國加拿大的貸款培訓制度等等。
在借鑒國際經驗並結合中國國情的基礎上，中國不失時機地實施技工學校與企業合作制度，加快高技能人才的培養。同時，國家還將高技能人才納入享受政府特殊津貼範圍，對技工學校農村學生和城鎮家庭困難學生給予每生每年1.500元的補助。這些激勵政策和措施將極大地促進我國高技能人才的培養。我們要繼續實施和不斷完善這些政策措施，並毫不動搖地長期堅持下去。
8.加強人力資源市場的培育和規範，促進公平就業。
《就業促進法》整合現有的勞動力市場、人才市場、畢業生就業市場等市場，形成全國統壹、開放、競爭的人力資源市場，明確規定勞動者不因民族、種族、性別、宗教信仰受到歧視。殘疾人、傳染病攜帶者和進城就業的農民享有與其他勞動者平等的勞動權利。同時明確要求加強人力資源市場管理，規範市場秩序，為形成城鄉勞動者平等就業制度奠定了基礎。
董克勇:只有規範的人力資源市場，才能實現人力資源的有效配置，保障勞動者的權益。
田:統壹市場，有序競爭；公平就業和消除歧視。
馬:為了將現有的勞動力市場、人才市場、高校畢業生就業市場等市場整合為全國統壹、開放、競爭的人力資源市場，《就業促進法》作出了專門規定，並將其列為縣級以上政府的法律責任。
在我國建立統壹、開放、競爭的人力資源市場，任務極其艱巨繁重。因為要實現這壹目標，必須徹底打破我國城鄉勞動力市場分割的二元結構，從根本上整合目前由不同部門管理的城鎮就業服務體系，打破部門利益；還要在戶籍制度、行政管理制度、法律制度、金融制度等方面進行配套的、相互關聯的重大改革。顯然，這種改革不是壹件容易或壹蹴而就的事情。但是，從進壹步改革和完善我國市場經濟體制建設和勞動就業制度的需求方向來看，這是必由之路。沒有別的辦法。因此，在我國建立統壹、開放、競爭的人力資源市場的過程中，必須做好打持久戰、攻堅戰的準備。
“人力資源市場”和“勞動力市場”這兩個詞的含義在國際勞工組織使用的場合、範圍或針對的對象方面是不同的。前者多針對微觀層面，後者是專門指宏觀和中觀層面的勞動力供求關系和工資價格變化及機制的專門詞匯。我認為《就業促進法》中使用的“人力資源市場”壹詞，應該理解或視為國際和國際勞工組織中常用的“勞動力市場”的含義。
《就業促進法》以專章的形式明確規定了公平就業，樹立了我國禁止就業歧視的旗幟。這是壹個亮點，也是促進中國社會和平與正義，實現中國就業和職業機會公平正義的壹個裏程碑式的進步。
實現就業公平、爭取社會公正是人類社會追求的崇高目標。但這個目標能不能實現，能實現到什麽程度，取決於壹個國家的經濟社會發展水平，勞動力市場的供求關系，勞動者的整體素質和就業觀念。目前，雖然我國經濟增長速度較快，但由於我國勞動力資源豐富，勞動力供大於求的格局難以在短時間內改變，而且由於新增長勞動力就業、農業剩余勞動力轉移和經濟結構調整中失業人員再就業的復雜形勢，就業形勢壓力較大。在這種嚴峻的就業形勢下，就業或職業歧視在中國無處不在，歧視的類型也是五花八門，有因民族、種族、性別、宗教信仰等因素造成的歧視；還有因殘疾、攜帶傳染性病原體，甚至身份、姓名、屬、身高等原因造成的就業或職業歧視。
面對這種嚴峻的就業壓力和就業歧視，如何才能真正減少並逐步消除就業或職業歧視？國際上的普遍經驗是，除了國家憲法、勞動法或其他上位法作出的原則性規定外，還需要針對某些就業或職業歧視進行專門立法，建立專門的機制或機構來處理就業或職業歧視。例如，美國有反性別歧視法、反年齡歧視法和反殘疾歧視法等。，並有壹個專門處理就業或職業歧視的就業平等委員會。英法日等國也有這方面的專門立法或專職處理機構。但即使在這些國家，就業或職業歧視也沒有在根部雕出的出現。比如在美國，男女同工不同酬的現象仍然普遍存在。
雖然在現實生活中，沒有壹個國家完全消除了就業或職業歧視，但在法律意義上是有必要禁止的。中國的《就業促進法》在借鑒國際反就業或職業歧視立法經驗的基礎上，為在中國禁止就業或職業歧視設專章，為在中國營造反對和禁止就業或職業歧視的社會環境或輿論氛圍，為進壹步制定中國促進公平就業條例和反就業或職業歧視實施細則奠定了堅實基礎。
9 .開展首屆全國勞動品牌展示交流和評選表彰活動。
2007年6月5日至10月，由勞動和社會保障部、河南省人民政府指導，中國就業促進會主辦，河南省勞動和社會保障廳承辦的首屆全國勞動品牌展示、交流、評選表彰活動在鄭州舉行。以“勞務品牌:質量、管理、品質”為主題，近300家勞務品牌和就業服務品牌參展，數百家大中型企業和人力資源機構代表參會，洽談勞務合作。展對促進勞務輸出、發展勞務經濟、推動農業剩余勞動力轉移具有積極的影響。
董克用說:“知識就是力量”。在信息時代，信息的交流和經驗的傳播同樣是力量。
田:勞動品牌，質量第壹。勞務經濟，品牌開放。
馬:打造和培育勞務品牌是促進勞動力合理流動、促進境外就業、發展勞務經濟合作、促進農村剩余勞動力轉移的重要途徑。
與商品品牌相比，勞務品牌的培育任務更加艱巨和復雜，需要投入更多的精力和時間。這是因為，勞務品牌除了商品品牌的質量、信譽、文化特色外，還需要提供專業技能、外語能力、與人溝通合作能力、認真負責的工作態度和真誠、文明、禮貌的待人方式等基本要素。此外，由於勞動品牌的載體是有生命有感情的活生生的人，他們不僅為雇主、家庭或個人提供勞動服務，也有維護自身生命和尊嚴以及延續和贍養後代的需要。
目前，國內勞務市場已經形成了許多著名的勞務品牌，如“寶雞技師”、“匯思藍領”、“魯西人力”、“湖北海員”、“荊楚縫衣女”、“吉林保安”等。也有很多享有很高聲譽，在國際勞務市場上很受歡迎的知名國際勞務品牌，其中最著名的有菲律賓家政工人(俗稱菲傭)、菲律賓海員、菲律賓護士、印度電腦工程師、印度醫生、英國英語教師等等。
以“勞動品牌:質量、管理、品質”為主題，在鄭州舉辦的首屆全國勞動品牌展示、交流、評選、表彰活動取得圓滿成功。近300家勞務服務品牌和就業服務品牌參展，數百家大中型企業和人力資源機構代表參展及勞務合作洽談。希望這種展會能自己形成品牌，每隔壹兩年舉辦壹次。相信會對勞動品牌的形成、培育和發展產生積極的影響。
10.以“增長、就業和體面工作”為主題的亞洲就業論壇在北京成功舉辦。
由國際勞工組織主辦、勞動和社會保障部承辦的亞洲就業論壇於03年8月13日至04年8月14日在北京成功舉辦。來自22個亞洲國家和地區的勞工部長和雇主及工人代表、國際勞工組織和其他有關國際機構的代表出席了會議。會議交流了亞洲國家促進就業的政策和經驗措施。中國實施積極就業政策的成就和實踐經驗受到國際勞工組織和各國代表的高度贊揚。亞洲論壇進壹步加強了中國與亞洲國家在就業領域的交流與合作，擴大了中國在國際社會的影響力。
董克勇:中國在就業領域的成功經驗可以也應該惠及世界人民。
田:中國就業，亞洲領先；經驗豐富，享譽世界。
馬:由國際勞工組織主辦、勞動和社會保障部承辦的亞洲就業論壇於03年8月6日至04年8月6日在京成功舉辦。來自亞洲22個國家和地區的數百名勞工部長、雇主和工人代表、國際勞工組織和其他相關國際機構的代表出席了會議。
在國際勞工組織主辦的國際會議中，除了壹年壹度的國際勞工大會之外，區域性會議是較大的會議。亞洲就業論壇是壹次規格高、規模大、議題多的重要區域性會議。中國國務委員華建敏和國際勞工組織總幹事索馬維亞分別致開幕詞。中國勞動和社會保障部部長田成平在開幕式上發表了題為《擴大就業機會，維護就業權益，努力構建社會主義和諧社會》的主旨演講。論壇由全體大會、圓桌會議和特別會議組成。* * *來自亞太國家的22位勞動部長、27位工會和雇主組織代表以及專家在會上發言。討論的議題包括:展望亞洲體面工作十年計劃——到2015年的可持續增長和就業機會；創造就業和減貧政策；體面工作的可持續生產力和競爭力；公平有效的勞動力市場機制和政策；以及非正規經濟和就業。與會人員討論交流了亞洲國家促進就業的政策和經驗，並赴天津考察觀摩了天津市就業服務中心和職業培訓中心積極就業政策項目實施情況，高度評價了我國實施積極就業政策取得的豐碩成果和積累的實踐經驗。
亞洲就業論壇之所以在中國舉辦，主要是因為主辦方國際勞工組織高度重視和贊賞中國積極的就業政策及其近年來取得的成就。希望這次會議能為亞洲其他國家的代表提供壹個親自聆聽和觀看中國促進就業實踐的機會，並發揮現場經驗交流的作用。會議結果表明，亞洲就業論壇圓滿完成了任務，達到了預期目標。同時，進壹步加強了中國與亞洲國家在就業領域的交流與合作，擴大了中國在國際社會的影響力。
二，地方創新的五件大事
1.創新機制創建充分就業社區。
各地在總結試點經驗的基礎上，以解決零就業家庭和就業困難人員就業為重點，采取多種有效措施，以發展社區就業為主線，全面推進充分就業社區建設。截至年底，全國已有超過654.38+00000個社區率先達到省市充分就業社區標準，部分地區達標社區占社區總數的比例達到50%。
董克勇:和諧社區是和諧社會的基礎，社區充分就業是建設和諧社區的基本保障。
田:在創建充分就業社區的實踐中創新就業機制，探索和積累經驗進行推廣，以實現更加充分就業的目標。