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完善專利權質押貸款的對策

(壹)完善專利權評估。

在評估專利權的價值時,可能影響其價值的主要因素有三個:

(1)法律因素。例如,專利的類型、專利的創造性、專利權的範圍、專利權目前的法律地位、專利權的實施狀況、國家整體經濟的宏觀調控以及其他經濟、科技政策。

②技術因素。比如專利技術的成熟度、實施難度、領域的發展以及實施專利所需的其他能力和條件。

③經濟因素。例如,創造專利的成本、預期收益、市場因素和風險。除了這些因素,還應該考慮專利權人擁有的其他同類型專利的總體數量、獲得專利的增長率、專利對行業的影響、引用次數、專利技術的壽命等。

評估機構在評估專利權價值時需要特別註意八個問題:

(1)作為質押的專利權是否經過撤銷、無效和異議程序,異議是否被宣告無效。如果已經過撤銷、無效和異議程序,且異議被宣告不成立,則作為質押標的的專利權的有效性和可靠性較高,因此在同等條件下其評估價值應較高。

②專利權質押的標的是什麽樣的專利?我國專利法規定了三種不同的專利,其中外觀設計和實用新型專利沒有經過實質審查,其效力壹般不如經過實質審查的發明專利,因此在評估上述兩項專利的價值時不能與發明專利同等對待。

③必須確認作為專利權質押標的的專利屬於基礎專利還是從屬專利。根據我國專利法的規定,該從屬專利的實施需要基本專利權人的許可,該從屬專利的權利人無權獨立許可第三方實施其專利。這樣,在評估從屬專利的價值時,要特別註意基礎專利權人的專利權不得與從屬專利權人的專利權壹起評估。當然,當從屬專利權人在此進行專利權質押貸款時,出質人應當如實告知專利權人這壹情況,否則,將來需要實現質權時,其取得的專利對新受讓人來說也是“瑕疵”專利。

(四)權利人是否就專利權質押的專利按時繳納了年費。因為根據專利法的規定,不繳納年度專利費可能會導致專利權被撤銷。雖然法律規定有恢復程序,但是很麻煩,存在無法恢復的風險。所以我們評估壹個錯過年費的專利,同等條件下價值會更低。

⑤專利權質押的標的專利保護期限是多少年?根據專利法的規定,發明的保護期為20年,實用新型和外觀設計的保護期為10年,不能延長,因此剩余保護期的長短對專利價值的評估至關重要。剩余保護期越長,價值評估越高,剩余保護期越短,價值評估越低。

⑥有必要調查專利作為專利權質押主體的實施狀況。專利實施可以分為兩種類型:專利權人自己的實施和第三方的實施。許可第三方可以分為獨占許可、獨占許可和壹般許可。不同的許可類型也會影響專利價值評估。比如在評估獨占許可和排他許可的專利價值時,其價值會大於普通許可。因為被許可方只會在可靠性高、市場前景好的專利上花更多的許可費來獲得獨占許可或獨家授權。

⑦專利許可狀況作為專利權質押的主體對專利價值評估的影響。壹般來說,已頒發專利許可證書的專利比未頒發許可證書的專利更有價值;授權多的專利比授權少的專利具有更高的評估價值;對於同壹類型的許可,許可費高的專利比許可費低的專利具有更高的評估價值。

8 .作為質押標的的專利權是否曾涉及專利侵權訴訟、專利權屬訴訟、專利行政訴訟等專利糾紛。如果妳卷入這樣的專利糾紛,由於專利糾紛持續時間長,影響法院判決的因素多,無形中增加了專利權質押貸款的風險。因此,在評估專利糾紛涉及的專利權價值時,同等條件下其價值會更低。

(二)完善專利交易市場

當專利質權人逾期未清償債務時,專利質權人或其他專利權質押的擔保人需要拍賣專利權,所得價款優先受償,這就需要壹個規範高效的專利交易市場。否則,對於金融機構來說,即使作為抵押物的專利權有很高的價值,壹旦專利質權人想要實現自己的質權,拍賣抵押物,質押的專利權也可能因為缺乏專利交易市場而變得壹文不值。目前,我國專利交易市場還不完善,不適應知識經濟時代的發展要求。因此,發展和完善專利交易市場是我國發展專利權質押、推進專利戰略的重要保障。筆者認為,可以從三個方面發展和完善專利交易市場:

①充分利用現有的技術產權交易市場。隨著國家知識產權戰略的提出,全國各地建立了壹批技術產權交易市場。我們應該充分利用這些技術產權交易市場,國家知識產權局應該建立壹個國家專利權利專門信息庫。企業以專利權作為質押向銀行貸款時,在向專利主管機關辦理登記手續時,主管機關會立即將質押融資的相關記錄存儲在信息庫中,以便盡快關註質押的專利權,減少日後的變現時間,降低專利質權人的變現成本。

②建立和完善國家知識產權局網上專利交易市場。數字化網絡時代,專利交易市場更加開放,質押專利信息更新速度加快,專利質押信息更加全面、及時、準確。將作為質押標的的專利權按照不同的專業技術領域進行分類並詳細介紹,為顧問、銀行和擁有專利權的企業牽線搭橋,提供咨詢服務,進壹步便利專利權質押的交易。

(3)及時制定和頒布專利市場交易的法律法規。目前我國的專利交易都是按照專利法的規定進行的,但實際上專利法只是做了壹些原則性的規定,專利交易具體操作的相關規定是空白的。因此,有必要制定統壹的專利交易法律法規。因為目前各省市制定的地方性技術交易管理條例內容差異很大。由於缺乏統壹、明確、規範的交易法律法規,專利交易的可能性太大。國家專利局要在借鑒各市經驗的基礎上,盡快制定頒布專利交易法律法規,包括主體資格、交易程序、知識產權交易中介服務機構、促進和保障知識產權交易的措施、法律責任等。

(三)完善專利權質押貸款的風險承擔運行機制。

從美國和日本的經驗來看,在發展初期,如果政府能夠幫助提高信用或者提供信用擔保服務,可以幫助科技企業以專利權作為擔保向金融機構申請貸款。學者數字圖書館的例子也告訴我們,如果在專利權質押貸款業務中能夠合理使用第三方的擔保,可能會對專利權質押貸款產生“立竿見影”的效果。

1.政府應當設立專門的信用擔保機構。

利用專利權作為融資擔保,幫助科技型企業在發展過程中獲得資金,進行進壹步的企業發展,除了市場經濟的需求和企業與融資方的供求關系之外,政府的政策幫助和支持也是專利權質押貸款得以順利實施的重要因素。政府在這方面能做的就是提供實實在在的經濟激勵,但提供經濟激勵不僅僅是提供資金,還包括政策支持,比如提供信用擔保服務。如本文開頭所述,中國的現狀是金融機構手中資金充足。科技企業如何增加金融機構的信心,使其願意接受專利權作為擔保給予貸款?當然,建立金融機構對專利權等抵押物的了解,包括了解其價值、風險規避等等,也不是壹個短時間的事情。因此,在現階段,政府的鼓勵和支持尤為重要。目前,中國的金融機構對專利權的認識還不夠,對是否接受專利權作為擔保仍猶豫不決。如果政府此時能給予中小科技企業適當的信用擔保,對利用專利權辦理貸款擔保的業務會起到很大的促進作用。因此,筆者建議國務院和各省、自治區、直轄市政府可以按照壹定的比例* * *共同出資,以省為基本單位設立專利質押專項基金,由政府金融辦等公平、公益的單位作為信用擔保的專門機構,為科技型中小企業專利質押貸款提供信用擔保服務。這樣,當科技企業因缺乏有形擔保而無法獲得金融機構的質押融資或只能以專利權獲得少量貸款時,可以向信用擔保機構申請信用擔保,從而增加金融機構對專利權質押貸款的信心,使科技企業順利獲得企業發展所需的資金。同時,信用擔保機構可以通過相關措施與銀行系統共享申請專利權質押貸款企業的信用系統,將申請信用擔保的科技型中小企業的相關信息錄入信用系統。當專利質權人超過壹定期限(如3個月)未償還貸款時,政府擔保機構將先以專項資金償還銀行貸款,再取得對專利質權人的追索權。此時,專利質權人的違約行為將被記錄在與銀行共享的征信系統中。這樣的不良信用記錄將對違約企業日後向信用擔保機構申請擔保或向銀行申請貸款產生嚴重的負面影響。因此,政府提供的信用擔保體系也無形中增加了科技型中小企業的違約成本,使其不願違約也不敢違約。當然,這樣也會解決金融機構的後顧之憂,大膽給科技企業發放貸款。目前來看,政府提供的擔保是最快見效的方式。目前,北京市海澱區、佛山市已出臺專利質押貸款貼息專項資金。如果這些地方能夠先行壹步,進壹步籌集資金,為專利權質押貸款提供擔保,相信專利權質押貸款業務會如雨後春筍。這裏需要註意的是,政府提供的擔保只是治標不治本的權宜之計,專利權質押貸款制度的長期健康發展需要我們培育和完善專利保險制度。

2.完善專利保險制度。

由於專利權的特殊性,壹般融資人對專利權質押缺乏信心,專利權容易被侵害,也容易侵害他人的權利。因此,對於融資者來說,這種抵押物的價值容易發生變化,影響其擔保權,從而降低金融機構接受專利權作為擔保的意願。如果市場上有壹種專利保險,可以將專利質押的效力適度擴展到保險金,無疑會增加融資者的信心,進而增加金融機構接受專利權作為抵押物的可能性。早在世界知識產權風雲際會的2004年4月23日,中關村知識產權促進局與中國人民財產保險股份有限公司深圳分公司成功簽署《中關村知識產權保險合作框架協議》,標誌著中關村知識產權保險服務體系正式啟動。協議的中心議題是雙方合作開展專利技術成果轉讓的保險業務。具體合作項目包括:建立以“知識-保險合作”為核心的知識產權保險新機制;以提供專利質押貸款配套保險服務為切入點,根據保監會批準的高新技術成果轉讓壹攬子保險計劃,為中關村國家知識產權制度示範園區專利技術產業化項目提供保險服務。* * *參與構建知識產權產業化循環鏈,協同行動,促進知識產權產出、轉移、產業化、保護的良性循環;積極開展其他保險業務合作,為創業板推出提供配套保險服務,* * *支持高新技術企業在中關村園區上市;在全國率先開展保險知識產權領域的研究與合作。需要註意的是,目前專利權質押貸款利息加評估費1.25%、律師費1.25%等壹系列費用已經占到貸款總額的7.5%左右,如果加上保險費用可能達到9%左右,這將使得專利權質押貸款的成本幾乎是普通商業貸款的兩倍(普通商業貸款的5%左右),對於中小科技企業來說過高。因此,筆者建議政府可以擴大目前專利權質押貸款補貼的範圍,從原來的只補貼利息到包括部分中介費。

最後,解決目前專利權質押貸款的困境,應該是壹個系統的、長期的工程。對於金融機構的從業人員來說,通過系統的專利權質押課程培訓,提高對專利權質押融資的認識,進壹步完善專利權質押的法律制度,也是必不可少的。只有有效解決了我國專利權質押貸款中評估難、質權難實現、風險高的問題,銀行的專利權質押貸款業務才能走上健康發展的軌道,可以預見,在不久的將來,這項業務也將像我國樓市壹樣“欣欣向榮”,屆時大量資金將湧入科技型企業,專利轉化率低的問題將得到根本解決,專利強國戰略將最終實現。

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