在制定《若幹措施》過程中,堅持問題導向,努力打通重慶制造業企業中長期融資的堵點、難點、痛點;堅持綜合施策,既加大對制造業中長期貸款支持,又積極拓展制造業融資渠道,既做好當前疫情的融資支持,又強調機制建設,提高金融供給能力和水平;堅持政策協調,建立多部門參與的聯席會議機制,協調落實金融、財政和產業支持政策,完善對金融機構的激勵約束機制。
《若幹措施》由三部分20條具體措施組成,包括加大對制造業中長期貸款支持力度、拓寬制造業融資渠道、優化政策保障措施等。它有以下五個特點:
第壹,集中支持重點領域
《辦法》緊緊圍繞重慶當前制造業發展的重點領域,精準聚焦新壹代信息技術、新材料、高端裝備制造、新能源汽車、生物醫藥等戰略性新興產業,緊扣“芯屏器件、核網”智能產業、傳統產業轉型升級、戰略性新興產業集群、制造業高水平R&D平臺、制造業數字化轉型升級等領域, 先進制造業和現代服務業深度融合發展,引導金融機構增加信貸投放,努力使制造業企業貸款增速高於其他行業。 建立優質制造業項目白名單制度,組織為名單上的企業提供點對點、面對面的量身定制服務,確保優質項目順利融資。
二是有針對性地推出增加制造業中長期貸款的重點措施。
《若幹措施》要求進壹步優化技術改造項目貸款程序,提高項目貸款辦理的便利性。創新推進重點制造業企業銀團貸款,建立信息共享機制,準確把握企業融資需求,優化銀企合作關系,構建和諧銀企關系。要求加大制造業貸款產品創新力度,實施科技金融在制造業領域的“壹行壹品”創新行動,創新基於大數據創新的中小企業信用貸款新模式。深入優化知識價值信用貸款和商業價值信用貸款服務,創新融資租賃、研發貸款等產品,積極滿足制造企業中長期融資需求。此外,還提出了改善制造業產業鏈供應鏈金融服務、加大政策性貸款支持力度、優化制造業貸款展期服務、降低制造業融資成本等四項措施,促進政策性銀行和商業銀行提高制造業貸款發放能力,落實資金價格優惠,落實盡職免責等要求,提高放貸能力。
第三,全面拓寬制造業融資渠道
《若幹措施》從股份、債務、貸款等多種融資渠道為制造業中長期融資提供支持。支持制造業通過上市、再融資、產業並購等方式提升科技創新能力和行業整合能力,引導投資基金、保險資金加大制造業支持力度;加強對制造業企業債券融資的引導和宣傳,優化制造業企業債券融資項目儲備,積極發揮風險緩釋工具的增信作用,支持符合條件的制造業企業發行公司債、企業債、債務工具等債券融資;拓展制造業企業跨境融資渠道,支持企業以銀行跨境直接貸款、關聯企業貸款、境外發債上市等方式多渠道引進低成本境外資金。加強商業銀行、融資租賃、融資擔保、私募基金等機構合作,為制造業企業提供投貸聯動、租貸聯動、財務規劃等全方位服務。保險機構圍繞制造業知識產權技術研發等創新保險產品和服務,分擔制造業企業的投資風險。
第四,深化金融服務對接
完善制造業政銀企對接機制,搭建線上線下對接平臺,推進銀企多層次、廣覆蓋對接。加快建立重慶市信用信息平臺,整合社會公共信用信息和金融信用信息,為制造業金融服務提供大數據支撐。依托“國家金融科技認證中心”建設,引入多元市場主體,為制造業金融服務提供大數據、區塊鏈、人工智能等智能支撐,支持金融機構構建基於信用模型的風險控制和定價模型。
動詞 (verb的縮寫)加強政策保障
《若幹措施》要求市財政、金融、工業等部門和各區縣政府加強貨幣信貸政策引導,強化風險補償,完善制造業不良資產處置和融資監測監管。建立聯席會議制度,根據制造業形勢變化和金融政策落實情況,推動各項支持政策落實。建立嚴厲打擊企業惡意逃廢債務的機制,構建失信聯合懲戒機制,營造良好的金融生態。