發展歷程:
1994 3月17日，國家開發銀行在北京成立，註冊資本500億元，主要承擔國內開發性政策性金融業務。
65438+1994年7月1日，中國進出口銀行在北京成立，註冊資本33億元，主要承辦大型機電設備進出口的融資業務。
1994 165438+10月8日，中國農業發展銀行在北京成立，註冊資本200億元，主要承擔農業政策性支持業務。
國家開發銀行、中國進出口銀行和中國農業發展銀行都直屬國務院領導。
2007年，中央匯金公司與國家開發銀行於2月31日在北京簽署協議，向國家開發銀行註資200億美元。
2008年2月，國務院批準了國家開發銀行改革實施總體方案。
6月65438+2月65438+2008年6月65438+6月，國家開發銀行股份有限公司在北京成立，成為首家由政策性銀行轉型的商業銀行，標誌著我國政策性銀行改革取得重大進展。
銀監會將中國進出口銀行和中國農業發展銀行列為政策性銀行，將國家開發銀行和政策性銀行並列統計。
擴展數據:
政策性銀行具有以下特征:
第壹，從資本性質來看，政策性銀行壹般由政府財政撥款出資或政府參股設立，由政府控股，與政府保持密切關系。
比如德國(復興開發銀行法)規定復興開發銀行歸政府所有，其中聯邦政府持股80%，各州政府持股20%。法國外貿銀行由法國中央銀行持股24.5%，信托儲蓄銀行持股24.5%，以及其他大型商業銀行組成。
第二，從經營目的來看，政策性銀行不以盈利為目的，而是以執行國家社會經濟政策為己任。其主要功能是為國家重點建設和國家產業政策支持的行業和地區的發展提供融資。
壹般包括支持農業發展貸款、購買農副產品貸款、交通、能源等基礎設施和基礎產業貸款、進出口貿易貸款等。但是，不以盈利為目標，並不意味著所有的政策性銀行都不盈利，或者都忽視效率，只是從經營目標的角度來看，不追求利潤或者利潤最大化。
第三，從業務範圍看，政策性銀行不能吸收活期存款和公眾存款。資金來源主要是政府提供的資本金、各種借入資金和發行政策性金融債券籌集的資金，其資金大部分是長期借款和資本金借款。政策性銀行的存款不用於轉存，貸款壹般是專款專用，不會直接轉為儲蓄存款和定期存款。
因此，它不會像商業銀行那樣具有存款和信用創造的功能。政策性銀行有自己特定的服務領域，不與商業銀行競爭。壹般服務於那些對國民經濟發展和社會穩定具有重大意義，投資規模大、周期長、經濟效益低、資金回收慢的項目領域，如農業開發、重要基礎設施建設、進出口貿易、中小企業、經濟技術開發等領域。？
第四，從融資原則來說，政策性銀行有自己特殊的融資原則。在融資條件或資質方面，要求融資對象必須是不易從其他金融機構獲得所需融資資金的條件，且提供的資金均為中長期信貸資金。貸款利率明顯低於同期商業銀行同類貸款，有的甚至低於融資成本，但要求按期還本付息。
第五，從信用創造能力來看，政策性銀行壹般不參與信用創造過程，資本派生能力較弱。因為政策性銀行的資金來源並非主要是存款，往往是政府提供的，而且政策性銀行的貸款主要是專款專用，壹般情況下不會增加貨幣供應量。
政策性銀行與商業銀行的區別；
(1)不同操作模式。政策性銀行多由政府出資，其業務由相應的政府部門領導。商業銀行多采取股份制形式，獨立經營，獨立核算。
(2)?資金來源不同。政策性銀行壹般不接受存款，也不接受民間貸款。商業銀行以存款為主要資金來源。
(3)經營目的不同。政策性銀行是專門為支持某些部門的發展而建立的，不以盈利為目的，與相應的產業部門密切相關。而商業銀行以利潤最大化為目標，業務範圍廣。
參考資料:
百度百科-政策性銀行