中國封建社會的傳統經濟思想對中國的歷史發展產生了哪些積極和消極的影響？

壹、封建社會宏觀經濟管理的指導原則

宏觀經濟管理的指導原則是經濟管理者在制定經濟政策和措施時所采用的出發點和基本思想。封建社會生產力低下，人們的認識水平不高，但經濟管理者通過觀察和實踐總結出許多有益的指導原則。總的來說，這些指導原則表達了對繁榮生活、繁榮國家和和平人民的美好願望。《管子》把國家的“德”具體化為政府應該做好的六件事，“德有六榮。”.....所謂六興者何人？據說:耕田，益壇舍，修樹藝，勸民，耕稼，修墻舍，謂之厚壽。發大財，賠（土帶）積，修壹條小路，然後封城，小心留後路，這叫賠錢。水在流，溝在利，盤竹決斷，泥在滯，滯閉，梁在慎。這就是所謂的遺產受益。輕征稅，逃避懲罰，寬恕罪過，原諒小錯，這叫寬大。撫養老人，照顧小孩和孤兒，照顧寡婦，詢問疾病和哀悼，這叫緊急。寒冷的衣服，饑餓和幹渴，貧窮，振動和暴露，缺乏資源，這叫振動。《管子》在這裏描述了壹個理想社會的各種經濟特征，如發展生產、修路興修水利、減輕賦稅、解決社會保障等。同時，我們也清晰地看到了政府在這壹理想社會模式中所占據的控制和主導地位。

1.國家視角

歷代統治者的經濟管理思想的壹個特點是他們的國家視角，即最終目標是使國家的所有人都能“各得其所”，而不使某個階級或階層過於貧困和瀕臨危險，同時他們具有“治理大國，烹飪小事”的自我心理感受。壹方面，它與中國傳統的和諧與中庸哲學壹脈相承。理想社會的標準是“上下有義，貴賤有別，老少平等，貧富有度”。統治者的任務正如明代文淵閣大儒邱浚所說:“要做天下之君，只需勵精圖治，少收賦稅，平抑物價，使富者安生，窮者不窮，使其安生，止於所屬，得其所願。”【3】另壹方面，這也是政治家在處理社會和經濟問題時必須采取的現實態度，因為社會的任何壹部分太窮或太富都會成為社會的不穩定因素，並直接威脅統治者政權的穩定。《管子》在《論國儲》壹文中表達了這樣的觀點:“夫與民富，則不能寬厚，貧，則不能刑罰。如果法律法規不好，所有的人都會死，貧富不均。”[4]

在對國富與民富相對關系的認識上，封建社會經濟管理者前後發生了很大轉折。在早期的經濟思想中，兩者是對立的。《管子》從維護統治秩序的角度出發，提出人們應該“取富濟貧”【5】。商鞅從實施農戰政策和增強國家軍事實力的角度出發，提出強兵必須使人民變得軟弱和愚蠢。“治國之舉使貧者富，富者貧而強”【6】，這說明當時的管理者只看到了統治者強勢的壹面，片面強調國家對經濟的控制和需求。到了封建社會後期，經濟管理者已經意識到兩者是相輔相成的，人民的富裕是國家富裕的基礎和前提。邱浚指出:“善於富國者必先理民財，理國財者次之”【7】。通過促進生產，增加整個社會的總財富，然後增加政府的財政收入，“有生命和財富的源泉，通過理性有財富的流動。陳相因如是，於民不缺，於君總綽綽有余。”這與孔子簡單的斷言“民已足，君何人非”相比，是壹個很大的進步。

此外，國家視角在君主對世界上自然事物的所有權中也具有沈重的含義，這就是所謂“天下之地，豈是王者之地？”桑弘羊說:“山海之利，廣澤之畜，天下之寶，皆應歸少府。”【8】在封建社會後期，邱浚提出:“天之造物養人，不僅是為了君主，也是為了君主的利益，這是違背天意的。”【9】可以看出，隨著社會經濟的發展，人們的意識水平在提高，他們的經濟權利意識在不斷增強，而主權所有權的概念在不斷削弱和弱化。

2.國家在經濟管理中占據主導地位。

在國家經濟調整過程中，政治家們意識到他們必須在市場中處於優勢地位，以便於采取調整措施，管重理論是典型代表。他指出:“重要性是巨大的，而重新拍攝是輕的，基礎是平坦的。”【10】“與世界合拍。重則槍斃，輕則發泄，與世合拍。泄密者失去了他的力量，射手失去了他的策略。”【11】管子充分利用了“物以稀為貴”的經濟學原理，順勢而為，非常靈活地調節經濟。當市場上流通的谷物較多時，國家控制貨幣，因此貨幣的相對價格較高。當國家購買糧食時，市場上流通的貨幣較多，因此糧食的相對價格較高。這樣，在貨幣與糧食的相對價值運動過程中，國家就可以因其壟斷地位而始終保持經濟調控的主導地位。在這壹經濟調整過程中，國家實際上扮演著壟斷商人的角色。在對外貿易交流中，這壹原則相應地演變為保持對外貿易中的主導地位。“世界是輕的，但我是重的”【12】“那些對世界有益的人，保持重流，但不要讓它出來。”...這是以輕治重的治天下之道。”【13】也就是說，管認為壹個國家在對外貿易中應該出口價格相對較高的商品，進口價格相對較低的商品，以達到在對外貿易中占據優勢地位的目的。

3.經濟信息的重要性

封建社會和經濟管理者早就非常清楚掌握經濟信息的重要性，對經濟進行宏觀調控必須建立在充分掌握經濟信息的基礎上，而這正是自由競爭市場規則下單壹市場參與者所做不到的。經濟信息的快速流動是市場機制發揮作用的前提條件，國家和政府可以憑借自身的天然優勢促進經濟信息的收集、整理和傳播。管子說:“田有跡，人有跡，用有跡，村有跡，人有跡，錢有跡，縣有跡，州有跡。無論曲目多少，都想報效國家是不可能的。”同時，“國家軌道沒有形成，但它已經完成。它按順序前進和後退，它被稱為國家軌道。”【14】“國軌”是管子制定的國家經濟發展計劃。壹旦計劃形成，宏觀經濟調整將相應進行，而絕不是任意的。此外，《管子》中的問題、八觀、入國等列舉了調查國家經濟狀況的詳細問題，其設計非常細致和透徹【1】362-364，這反映了《管子》作為壹個國家的經濟管理者，對社會經濟的各個方面都很了解。

到唐代，著名金融家柳巖首次建立了全國商業價格信息系統。《舊唐書·柳巖傳》載:由於各巡檢院遠離京城，他們為養病養足付出了高昂的代價，並相互移交。四重奏的價格遠不是四五天就能知道的。所以，食物的重量很輕，權利受到控制。朝廷贏了穆雷，但沒有擔心在世界上非常昂貴和便宜，所以這是壹項技能【15】。可以看出，政府不惜花費大量資金來獲取實時信息。在實踐中，價格信息在政府經濟調控中發揮了重要作用並取得了成功。

明代，邱浚建議:“此外，畢方市每月向朝廷報告米價；在外面，城市在早晨，城市在房子裏，房子在季節裏穿著制服，制服在家裏。讓世界上的人們知道貨幣谷物的數量，並用它來測試人民是否有足夠的食物。他們認為，容納和轉移的方法必須始終使錢不多余，糧食不會給，其價格將始終持平。”【16】由此，政府內部建立了商業信息報告制度，使政府能夠及時掌握市場動態信息，相機決策，調節供需，穩定價格。

二、國家宏觀調控的必要性

國家和政府是否有必要幹預經濟以及如何幹預在經濟發展史上壹直存在分歧，直到現在仍然是壹個沒有達成統壹認識的問題。經濟實踐表明，單獨實施某項政策有利有弊。在中國封建社會的歷史階段，國家幹預是主基調，封建社會管理者對這壹問題進行深入思考後才執行這壹國策。

在理論層面上，管子首次深入淺出地提出了“經濟人”的概念。他認為人類的本性是“見利不棄，見害不避”，“得償所願則憂”。這對於貴賤都是壹樣的。”【17】不過，與西方的經濟人微觀基礎相同，但得出的結論卻大相徑庭。亞當·斯密從“經濟人”假設中得出的結論是自由競爭和市場調節原則，但《管子》得出的結論是國家幹預。“好惡不同，但安全不同，然後賢的樣子也不同。”而且“事雖多，但形勢不能等，事有成敗，但意義不能同”【18】，所以必須有政治力量（。由此，我們似乎可以做出壹個假設:在抽象的經濟人概念的掩蓋下，中西方經濟體系中作為經濟主體的個人之間存在著巨大差異，從而導致其經濟行為和社會發展模式存在明顯差異。

此外，《管子》還從農業生產的自然條件出發，闡釋了國家宏觀調節的必要性。“到了適合美容的年齡，市場就毀了，狗也會吃人。”如果年齡適合激烈，就要壹萬元，但會有餓肚子的人。““物宜賤，則助而不施，民政不出錢。“物貴則不可得，民不聊生。”【19】顯示糧食價格在豐年和歉年時相差十倍。《管子》中也有壹些關於不同地區糧食價格差異的記錄，比如《輕重乙》中寫道:“過去，狄皇帝也是壹個壹畝鐘的國家，所以小米收獲黃金需要十分鐘。成諸侯，山諸侯之國，故粟為五盆而金獲【20】，可見豐產區與低產區的價格相差約20倍。從上面的敘述可以看出，由於生產力水平低下，人們在生產和生活中過於依賴自然條件，外部自然環境的變化會對商品生產和商品價格產生巨大影響，導致經濟劇烈波動。在這種情況下，商品流通服務變得尤為迫切。政府出面組織調節，符合穩定人民生活的社會公共目標（不純粹以盈利為目的），在糧食充裕時收購和儲存糧食，在糧食短缺時投放市場，或將糧食從高產地區運往低產地區，以調節余缺，為社會經濟穩定和發展創造有利條件。商人似乎無法在穩定經濟和物價方面發揮作用。他們會在貨物充足時故意降低市場價格然後購買，或者在貨物短缺時囤積貨物，使短缺更加嚴重，以便在銷售時提高貨物價格以獲得更多利潤。這無疑會使商品價格的波動更加劇烈，不利於生產發展和人民生活。王安石在《市內改律建議書》中說:“京城百貨公司設在價格不定的城市，貴的和便宜的都傾斜或加倍。“所有的富人都必須利用他們的優先事項，他們擅長打開和關閉權力。當他們的商務旅行聚集在壹起，並且東西來自非洲時，它們的價格明顯受到抑制，使它們變得極其便宜，然後爭取私人儲蓄來收集它們。如果船和車不去首都，人們得到了壹些東西，他們通常會阻止他們的存儲並在價格昂貴後出售，直到他們獲得數倍的利息。”[21]

同樣重要的是，無論是在農業領域還是在工商業領域，兼並壹直是經濟發展的障礙，也是社會不穩定的直接原因，各個朝代的經濟管理者普遍受到了打擊。在漢代，桑弘羊主張國家管理鹽鐵時指出，壟斷政策是為了遏制兼並，防止“富人善用而專其利”【22】，“使意大利始終有壹個鹽鐵，不僅是為了利益，而且是為了利益，這將是建立基礎和遏制結束的唯壹途徑，離開朋黨，禁止賣淫和奢侈，永遠不要合並。”【23】王莽認為，應該全面控制壟斷商品，以防止富商牟取暴利和剝削普通勞動人民。他說:“丈夫的鹽是食物和糧食的主人；酒，百藥之長，嘉惠之善；農田農民的基礎；名山大澤，饒閻誌臧；五個是賒賬的，人們得到公寓，所以他們把它給妳；鐵布銅冶煉，交通，民用。這六樣東西，不是所有人都能做出來的，市場上壹定有。雖然貴了好幾倍，但還是得買。富則國富，窮則國弱，先賢知之，故遊之。”【24】在宋代，王安石將抑制兼並從自然壟斷行業推廣到社會經濟生活的各個方面。他指出:“如果妳有錢而忽視它，妳可以私下利用它，妳可以利用壹切，這樣妳就可以與他人競爭，並放開妳無盡的欲望。貴、強、倔、大並不是必須的。”【29】也就是說，如果國家放棄對經濟活動的控制，采取自由放任政策，必然會導致兼並和壟斷，在兼並和收購發生之前，富人沒有必要存在。因此，他把破壞兼並作為封建國家的重要職能，其改革措施充分體現了這壹點。

破壞和鎮壓兼並也與鞏固封建統治直接相關，可以從以下兩個方面進行分析。首先，商業交易的核心原則在於雙方的地位平等。商人的經濟實力壹旦過於強大，肯定會挑戰封建社會的等級秩序，從而危及治理安全。第二，大賈這種富商，壹般從事的都是規模較大的生意，比如鹽鐵業，這必然會導致長期離開朝廷的傾向，成為社會的不穩定因素。桑弘羊曾提到:“權貴得顧山海之利，用鐵石鼓鑄，烹海為鹽，壹家聚或達千余人”【25】，並指出:“必居幽谷，民之難得也。”奸滑交通，山海之際，恐大奸，乘虛而驕，傳愚而偽，則人貴而寡。”[26]

在討論兼並的原因時，經濟管理者也認識到經濟個體自身素質的差異所造成的經濟後果。桑弘羊說:“智者有百人之功，愚者有百人之惡。”【27】“道懸於天，物分布於地，智者恃之，愚者困之。”【28】以後很多人都談到了這壹點。因此，抑制兼並也意味著追求絕對平均的社會理想。三、封建社會宏觀調控的措施和目標

在中國封建社會大壹統的政治結構下，經濟管理模式的獨特性在於政府作為經濟運行主體直接參與經濟運行過程，因為它可以將政府調控公共經濟、維護政權穩定和實現自身財政收入最大化的目標有機結合起來，是政治家的最佳選擇。壹般意義上的重農抑商國策是限制私人工商業，官辦工商業不在此列。隨著朝代的更替，包括名稱在內的具體調節措施發生了變化，但宏觀經濟調節思想和政策的核心沒有改變。在封建社會，農業占國民經濟的大部分，因此調整政策主要集中在農業領域。壹般來說，常見的政策是保持農產品價格不變，壟斷競爭對手的工業品，並由政府壟斷農業信貸。

管子提出，國家應掌握生產和生活資料，借給或租給農民，同時利用價格政策防止有錢有勢者兼並和壓榨農民。“托付於人民的是不足的，對人民所做的是超越的。夫與民有余，則身輕，故老人身輕。民不足則重，故老人重。積累是輕的，分散是重的。因此，妳必須有許多倍的收益，並且財富的擴張可以實現甚至。”【29】可見，在管的經濟調節政策和措施中，國家在市場充裕、價格低廉時買進，在市場短缺、價格高昂時賣出。壹是穩定物價，二是增加政府財政收入，三是打擊富裕家庭，壹舉兩得。

在漢代桑弘羊提出的經濟政策中，平準政策與《管子》類似，變化明顯，鹽、鐵、酒的壟斷直接起了很大作用。由於鹽鐵行業具有壟斷性質，可以產生巨額利潤，因此在過去，富人也經營鹽鐵行業。桑弘羊壟斷後，政府獲得了巨額財政收入【30】，同時打擊了富商大賈，抑制了兼並，鞏固了封建統治。王莽控制工商業經濟活動的措施是六管政策，它幾乎涵蓋了當時社會經濟活動的所有方面，包括鹽、鐵、酒的壟斷、統壹貨幣鑄造、工商稅收和五股信用，其中五股信用是王莽經濟控制措施中最突出的部分。第五，政府根據商品市場價格的變化評估價格，並采取相應的調節措施，如買賣商品，以此為標準穩定市場價格。信用貸款是政府發放的貸款。在這裏，“強不能困，富不能窮”意味著破壞兼並，“大眾有余”意味著擴大財政收入，而“善待人民”意味著穩定市場價格，維護市場秩序，保護普通勞動人民的利益。這也是壹項同時實現了三個目標的政策。

王安石在農業方面影響最大的是青苗法。青苗法是政府借錢給農民。其政策目標是穩定食品價格和增加政府收入，同時破壞兼並。它還要求第三階層以上的家庭承擔4個點的利息，但這些富裕家庭實際上不需要貸款，因此《青苗法》在破壞兼並方面走得更遠。

明朝時期，丘浚非常重視商品市場價格的穩定，將“平抑物價”與省力勞動、收稅並列為“王”的重要任務。丘浚的穩定物價與歷代相同，但不同的是他淡化了抑制兼並和擴大政府收入這兩個目標，這表明他意識到政府對經濟的幹預應停留在維持經濟體系和商品市場穩定的水平上，而不幹涉參與市場的經濟個體，政府不應在幹預經濟的過程中謀取自身利益。

邱浚可謂封建社會經濟調節政策的集大成者。他觀察和討論的範圍很廣，整理了歷代的各種經濟政策和措施。更難能可貴的是，他做了壹個方向性的改變，提出減少政府對經濟的幹預，只保留了“平抑物價”這壹項。同時，他在貨幣制度、財政預算、海外貿易、漕運與和平等方面提出了許多較為科學的政策主張，頗具創新性，充分體現了近代性。在丘浚身上，我們再次看到了中國古代經濟思想生生不息的發展和進步。

參考資料:

【1】胡繼創。中國經濟思想史:卷壹【M】。上海:上海財經大學出版社，1998:288；362-364;303.

【2】《管子·五輔篇》

【3】伊彥大學增刊第25卷《城市秩序》。

【4】關徐章

【5】《管子·宜都篇》

【6】《尚軍疏說敏片》

【7】大學伊彥副刊二O，永遠在理財的路上。

【8】鹽與鐵理論復古

【9】伊彥大學副刊第113卷，避免濫用的損失。

【10】關郭子徐章

【11】關子山重量