金、粵、閩將建自由貿易區。
推進政府職能轉變,建設現代政府;部署推廣上海自由貿易試驗區試點經驗,加快制定完善負面清單,推動更高水平對外開放;決定重點解決機關事業單位“空餉”問題,堵塞蠶食財政資金的黑洞;批準2014國家科學技術獎評審結果。
會議認為,簡政放權是政府自身革命的“重頭戲”,是行政體制改革的關鍵,必須不斷推進,進壹步激發市場活力。會議確定了2014年第三批下放措施:壹是取消和下放108項主要涉及投資、經營、就業的審批事項,為創業開路,為企業發展松綁,有利於擴大就業。二是將電信業務經營許可、道路貨運經營許可發放等26項工商登記前置審批改為後置審批,進壹步降低市場準入門檻,壯大市場主體。三是取消風景園林師等68項職業資格許可和認定,推進職業資格規範化管理,推進市場化職業水平評價。取消10評比表彰項目,減輕企業負擔。
會議指出,中國(上海)自由貿易試驗區成立壹年多來,圍繞外商投資負面清單管理、貿易便利化、金融服務開放、完善政府監管體系等方面,積極探索創新體制機制,形成了壹批可復制可推廣的經驗做法。中共中央、國務院決定推進實施新壹輪高水平對外開放。會議要求:壹是深化上海自貿試驗區改革開放,進壹步縮減負面清單,在服務業、先進制造業等領域推出壹批開放舉措,將部分開放舉措輻射到浦東新區。二是除法律修訂等事項外,在全國推廣投資、貿易、金融、服務業開放、事中事後監管等28項改革試點經驗,在全國其他海關特殊監管區域推廣海關監管和檢驗檢疫制度創新措施6項。三是依托現有新區和園區,以上海自貿試驗區試點內容為主體,結合地方特色,在廣東、天津、福建特定區域再設立3個自由貿易園區,豐富新的試點內容。會議要求抓緊制定新自貿區具體方案,並要求全國人大常委會授權調整實施相關法律法規。
會議指出,財政供養人員編制是剛性約束,“吃空餉”是故意挪用公共財政資金,人民群眾深惡痛絕。會議決定,以及在單位名義曠工、終止人事關系但仍領取工資、津貼、補貼等各種名義的“吃空餉”,要堅決追回資金,減少單位編制和預算經費,嚴厲查處責任人。對在治理工作中弄虛作假、頂風違紀的,要嚴格問責。同時,加強社會監督,建立長效機制,規範機關事業單位人員管理。
貨物可以先出區後申報,企業註冊時無需提交驗資報告...這些原本是上海自貿區專屬的政策,現在已經引入福州。記者從日前召開的福州自貿區籌備工作領導小組第壹次會議上獲悉,本著“邊申報、邊改革、邊實施”的原則,結合福州新區開放發展,福州在探索自貿區建設方面嘗試了好經驗、好做法,取得了初步成效。其中,上海自貿區15系統正在我市實施,涉及投資管理、貿易監管、金融創新等領域。
新政讓企業通關更容易。
在福州保稅港區,捷星顯示科技(福建)有限公司的壹批顯示器經海關放行後出口。與以往不同的是,現在可以享受“先進區、後報關”的模式。
“按照傳統的報關方式,類似貨物入關需要近2天,而新模式下只需要1天。”作為試點企業之壹,捷星公司物流部經理劉欣喜地告訴記者,進口生產急需的原材料,要等報關報檢後才能放行,送到工廠;可以直接發往企業,滿足工廠的生產調度需求,大大縮短通關流程,節約成本和時間。
此外,借鑒上海自貿區“負面清單管理”的創新舉措,本市還將推行“審批清單+簡化審批”的管理模式,曝光審批清單和權力清單,簡化審批清單之外的外商投資企業審批,推進外商投資企業合同、章程格式化審批,進壹步加快外商投資企業審批速度。
先試行壹些對臺新政策
福建自貿區申報加速。在加快自貿區建設的號角中,福州正突出體制機制創新,下大力氣先行先試,並已初見成效。
同比增長102%,新增註冊資本35.2億元,增長245%。
關檢合作方面,福州海關與福建出入境檢驗檢疫局於2065438年7月19日起在江陰港區開展“三個壹”(壹次申報、壹次查驗、壹次放行)試點。
得益於新推出的進口汽車保稅展示平臺,截至2014年9月底,江陰汽車進口口岸已吸引銀河國際、國際汽車城、泰源行、運通物流等42家汽車流通企業入駐,累計到港車輛2056輛,預計年底到港車輛將達到4500輛,在全國新批汽車進口口岸中處於領先地位。
臺灣方面,福州也有不少新動作。記者從市金融辦獲悉,臺灣省華南商業銀行福州分行、彰化商業銀行福州分行、合作金庫商業銀行福州分行均已獲得銀監會批準,並已獲得批準。其中,合作金庫商業銀行福州分行有望年底開業,實現福州乃至福建臺資銀行零的突破。