由此,銀行不得不長期承擔向各類企業提供大量固定資金的職能。由於相當壹部分貸款不能如期收回或收回無望,銀行的經營長期處於危險狀態。依靠政府和日本銀行的救濟和短期貸款,該企業維持著搖搖欲墜的業務。1927年3月,日本政府為了促進企業合理化和振興銀行,向議會提出了地震法案處理案。在審議過程中,政治之友會議員吉誌壹郎對政府提出質疑,要求向全體議員說明地震法案的內容。因為有不方便公開的事情,藏人照片岡文誌在辯護中說漏了嘴,說“就在今天中午,渡邊銀行很快就要破產了。”片岡答辯的時候,東京的渡邊銀行還在營業。從表面上看,根本沒有破產的跡象。事實上,他是因為缺少兌現支票的資金而向日本銀行尋求緊急援助,但至少他把錢湊齊了,並處理了當天的業務。就這樣,片岡的發言變成了“口誤”。第二天,渡邊銀行趁機宣布倒閉,引起了大大小小儲戶的焦慮。二是三流中小銀行接連出現“擠兌”趨勢。中京銀行宣布倒閉後,八十四、中澤友秀、紹達、村井、九溪、山城、桑川、淺沼等8家銀行相繼倒閉,埼玉、京都、岐阜等地多家銀行面臨擠兌,宣布倒閉。
地震票據處理案實際上包括《地震票據公債補償法》和《地震票據處置法》。因9月1,1923地震而難以兌現的各種票據,根據山本權兵衛內閣決議,金額限定為1億日元進行比例補償。因為災後長期經濟蕭條,壹直無力處理此事,已延期兩次。到9月30日1927,如不辦理,第三次延期。根據內閣兩個法案關於法案結算的規定,如果地震災害法案以5股債券結算,債券總額將達到6543.8+0.7億日元。
從北海道到臺灣省有50家銀行有震災票據。其中最大的擁有者是臺灣銀行,總計超過1億日元,其次是韓國銀行。最大的債務人是神戶的鈴木商店,總額超過7000萬日元。鈴木商店壹心要開展壓倒三井和三菱的規模的貿易業務,因此在化學和重工業方面投入了巨額資金。但是,它投入的資本並不是自己的錢,幾乎都是借來的貸款。當鈴木店投入巨額資金時,1920突然發生經濟危機,財務赤字突然出現。鈴木店壹直依靠臺灣銀行的貸款來支撐運營,所以把臺灣銀行拖下水了。為了避免雙方同時破產,臺銀不得不忍痛繼續貸款給鈴木,希望鈴木好轉後彌補損失。然而,鈴木的業務壹直在惡化,它壹直在向臺灣銀行借款。這時,關東大地震發生了。鈴木商店和臺灣銀行利用地震將巨額貸款票據變成救災票據,可以無限期延期。同樣的情況也發生在臺灣銀行、韓國銀行、津原公司、東京渡邊銀行與嘉州當地財閥谷瑋家族的借貸關系中。所以,昭和金融危機的根本原因不是關東大地震,也不是片岡的“失態”,而是在“成金”的潮流中,由他的智謀驅動的壹次冒險性經濟活動。
渡邊銀行引發的擠兌也給大型銀行帶來壓力。三井銀行、橫濱正金銀銀行、藤本銀行、川崎銀行和安田銀行都感到資金緊張。臺銀無奈凍結鈴木店融資,迫使與鈴木店往來密切的神戶小銀行第六十五銀行宣布停業,導致整個神戶地區金融混亂。為防止臺灣省破產,政府下令日本銀行提供特別融資,但樞密院在審議時否定了政府的緊急措施。就這樣,臺灣銀行在日本的所有分行宣布關閉。由於臺灣銀行的介入,關東地區的晉江銀行也宣布停業。隨後大阪、滋賀、岡山、廣島、福岡6家銀行宣布停業。隨後,被稱為“宮廷金庫”的第十五家銀行也宣布倒閉。
此時,日本央行也感到形勢危急。在政府和財閥銀行的強硬要求下,它只是宣布將貸出所有資金。由於日本銀行的大量貸款,挽救了包括臺灣銀行在內的多家銀行的命運,最終避免了金融體系的徹底崩潰。