如果說傳統的增收渠道側重於減少支出,那麽新的增收渠道更註重開源的問題。在鞏固傳統農民增收渠道的同時,更重要的是積極探索新的農民增收渠道,更重要的是開辟新的收入來源。
1.增加農民義務工的貨幣化收入。農民義務勞動貨幣化是指對移民提供給移民社區的勞動進行價值核算,政府以貨幣形式支付給農民,改變了過去農民為社區無償提供勞動的局面,農民的勞動價值得到了實現。通過將移民無償支付的義務工貨幣化,大力開展農田基本水利等農村基礎設施建設,促進農村經濟發展,幫助移民增加收入。在過去的10年中,* * *修建了公路197.1公裏,機耕道105.87公裏,人行道280.63公裏,橋梁18座,汽車輪渡碼頭98座,人行碼頭57座12.98公裏。全市移民年人均貨幣收入63.45元。
2.不斷創造新的農業衍生產業,拓展就業渠道。隨著市場經濟的完善,農產品由供給約束向市場和需求約束的轉變,移民對產前、產中、產後服務的需求越來越多,隨之而來的是新的服務崗位的出現。在勞動力不變或減少的情況下,農村就業崗位的增加可以大大提高農業勞動生產率,從而創造更多的社會財富,增加移民收入。發展農村非農產業,也就是農村衍生產業,是移民增收的長遠之道。我們通過就業培訓、創業幫扶等方式引導移民從事新的工作,重點培育科技示範戶、農業經營戶、種苗供應商、產品經銷商、科技推廣員等新的工作崗位。10年以來,* * *共培訓科技推廣員623人,聘用科技推廣員541人,扶持農業經銷商157人,產品經銷商484人,科技示範戶1230人。
3.建立“造血企業”增加農民收入。在當地企業打工是農民增收的最佳選擇,可以做到“農工業兼顧”。將分散的移民扶持資金集中起來,投入到回報穩定的企業中,可以達到後期扶持資金的保值增值目的,打造永久性造血企業,為工業反哺農業打下堅實基礎。投資建設浙江水電站及移民電網,總投資213萬元,貸款占65%。1993發電以來,貸款基本還清,每年產生利稅2000多萬元,每年從後期扶持基金中提取400萬元左右,用於移民後期扶持。我們投資控股了東江魚集團公司,將其打造成為國家農業產業化龍頭企業。公司的運營直接提高了移民水產品的價格,每年可增加移民收入約400萬元,極大地促進了東江湖水產養殖的發展。2005年,* * *新增2145籠。
4.提高農民人力資本的價值。將農村豐富的人力資源轉化為人力資本是增加農民收入最直接的途徑。通過培養和提高農民素質和綜合生產能力,農民收入馬上就能增加。我們把科技培訓作為提高生產能力、增加移民收入的壹項重要工作來抓,成立了培訓領導小組,通過代訓社、舉辦培訓班、基地實習培訓等形式對培訓對象進行培訓。10年,* * *投入870萬元培訓,* *培訓移民121830人,其中組織765個班培訓21765人,其他形式的培訓1061人向省裏推薦。與7個科研院所建立長期合作夥伴關系,引進各類人才66人,發放輔導資料150000余份。持續的大規模、高標準培訓造就了壹大批“本土專家”、業務專家和高級藍領技工,增收效果十分明顯。