壹、總 論
1.項目承擔單位基本情況：單位名稱、法定地址、法人代表姓名及
職務、主管單位名稱、生產經營科研情況、資產狀況和經濟狀況概述。
2.簡述項目提出的背景，投資的必要性和社會經濟意義；技術開發
概述；本單位實施項目的優勢。
3.可行性研究工作的依據和範圍。
4.主要技術經濟指標對此（項目實施前後的比較）。
5.可行性研究結論。
二、市場調查和需求預測
1.國內外市場調查
本產品的主要用途，在主要使用行業的用途和消耗量；產品經濟壽
命期，目前處於壽命期的階段，更新換代的時間。
本產品國內及本地區的生產能力、開工率，主要生產廠家的生產能
力的利用率；在建項目和已批擬開工建設項目的生產能力，預計投產時
間。
國內及本地區本產品的產量、銷售量及變化情況；本產品進出口量，
來源和出口去向，以及變化情況，產品銷售價格，以及變動情況和趨勢。
本產品國際市場銷售量，國際主要生產廠家的技術、生產能力，國際市
場銷售價格以及變化趨勢。可替代產品的性能、質量、產量及價格分析。
2.市場預測
本產品消費條件、消費對象，產品更新周期的特點，可能產生的新
用途的分析，以及國內需求量分析。
從產品質量、技術、性能、價格、配件、維修等方面，分析替代進
口的趨勢和所具有國際市場的競爭能力；分析國家對本產品出口及進口
國對進口的政策、規定（限制或鼓勵）；分析產品出口方向，預測產品
替代進口量或出口量的可能性。國際市場供需情況分析。
3.產品銷售費用預測
本產品推銷方式、措施的研究，相應預測，銷售中所需機構、人員
培訓、廣告宣傳、維修服務等費用。
4.產品方案、建設規模和銷售收入預測
主要產品和主要副產品的規格、標準及其選擇依據。
主要產品和主要副產品的產量，主要設備裝置，年生產能力，生產
線數。本產品不同規模的效益分析，說明本項目確定的建設規模的合理
性。
根據確定的產品方案和建設規模及預測產品價格，估算銷售收入。
三、技術可行性分析
1.產品和技術開發論述
關鍵技術的開發和作用、效果的論述，產品的技術性能水平與國內
外先進水平的比較，包括技術依托單位或合作單位的研究開發論述。
2.技術成熟性論述和產品可靠性論述
有關部門對本項目技術成果的技術鑒定情況；該技術進行生產條件
下小批量、小規模試生產的情況；本項目產品的技術檢測、分析化驗的
情況；小批量試生產質量的穩定性、成品率；本產品在實際使用條件下
的可靠性、耐久性、安全性的考核情況等。
3.引進技術、裝備的來源、技術水平
與國際先進水平的比較；引進技術消化、吸收、國產化配套等方案；
技術引進的協議、國外轉讓方的授權證明等。
四、項目實施方案
1.技術方案論述
根據確定的建設規模，產品標準等，進行生產技術、工藝流程、主
要生產裝置的方案比較；從產品質量、原材料要求與單耗，主要技術參
數、單位能耗與綜合能耗，投資、技術先進性可靠性等方面評述。
2.工藝流程
繪制工藝流程示意圖，各主要工藝的技術參數，確定主要物料的平
衡，計算主要原材料、燃料、動力消耗，確定水、汽、電的供應參數以
及公用工程和輔助設備的要求。
繪制廠區或生產車間、生產線布置圖。
3.簡述生產過程中“三廢”排放點、內容及數量，“三廢”處理的
措施和方案。
4.公用工程和輔助設施
生產用原、輔材料和產品的儲運，有特殊要求的物品，如危險品等
的儲運。
給、排水的水量、水質、水量平衡，給、排水工程方案。有關部門
對地下水開采的許可。
供電、供熱、供汽要求，熱負荷平衡，供電、供汽量計算，工程方
案的選擇和論述。電力部門對電力供應、電力增容的許可等。
5.廠址選擇和項目準備
根據項目建設要求，從工程地質、交通運輸、動力供應、協作條件、
安全保護、消防安全、環保要求等方面進行廠址比較。如利用原址建設，
應考慮上述方面有何不利影響，提出解決措施。
本單位已具備的條件，現有固定資產利用情況。項目實施前已進行
的技術準備和進行的配套設備的情況等。
6.生產定員和人員培訓
（1）項目投產後的生產組織管理
根據工藝、設施特點和需求，確定生產班次，確定生產人員編制。
計算全員勞動生產率。計算產品成本費用中的職工工資和福利費用，
平均工資和工資總額。
（2）根據工藝技術要求和人員來源，制定培訓計劃、培訓人員總數
和培訓方式，估算培訓費用。
7.特殊行業許可證
如食品衛生許可證、醫藥產品生產許可證及批文、交通安全產品生
產許可證、壓力容器生產許可證、電器產品安全檢驗合格證等。
8.項目實施進度計劃
包括項目可行性研究，資金籌集，技術獲得及轉讓，設計和設備訂
貨，施工準備，施工和生產準備，竣工驗收和交付使用等階段。項目施
工費用的估算，包括建設單位管理費、職工培訓費、設計費等。
五、資源、原輔材料
重點論述本項目所需重點資源、原輔材料（包括燃料）的來源、供
應渠道等情況。此項內容可根據項目的具體情況，參考技改項目可行性
研究報告編制方法編寫。
六、環境保護與勞動安全
1.環境保護
論述項目在施工和投資運行後對環境的影響，以及發生事故對環境
的影響。
項目主要“三廢”汙染源和汙染物的排放區，危險性分析，汙染物
排放量，排放濃度計算。提出“三廢”治理方案，針對噪音、震動、電
磁波等的保護措施建議。估算環境保護投資。提供環境監測部門對項目
環境影響的評價報告。
2.勞動保護和安全
生產過程職業危害因素分析，生產使用和生產的有毒有害物的種類、
數量、分布點，高溫、高壓、易燃易爆、輻射、噪音等強度和影響程度
的分析。采取的保護措施和有關法規規定。
消防措施和滅火設施等。
七、投資估算、資金籌措
1.項目投資估算
按項目投資總額、投資方向調節稅和建設期利息分別估算；應按項
目具體內容逐項計算，特別是其它費用和備用費用類不應有缺項，有關
費用應按規定標準確定，並列出標準依據；根據計算結果，編制投資估
算表，包括新增設備、引進設備、電力增容、環保設備等在內的項目全
部內容。
2.資金籌措
按資金來源渠道，分別說明各項資金來源、利用條件。利用貸款的，
要說明貸款條件、利率、償還方式和時間，說明單位自有資金籌集計劃
和可能。
3.投資使用計劃
考慮項目實施進度和籌資方式，編制投資使用計劃；對申請科技貸
款部分，需開列貸款使用明細表和說明。
說明還款資金來源和計算依據，編制貸款還本付息計劃。
4.投產後流動資金估算
計算項目建成後，所需流動資金對需新增的流動資金，應說明籌資
來源、方式和計算依據。根據計算結果，編制流動資金估算表。
八、經濟、社會效益分析
1.生產成本和銷售收入估算
按財務制度的規定，估算生產成本和總成本，並分別列表計算結果。
按預測產品銷售和生產能力，逐年計算銷售收入，對有多種產品的應分
別計算後，合成總銷售收入，列表計算結果。
2.財務分析
以動態分析為主，對項目的獲利能力、債務償還能力進行分析。以
財務內部收益率、貸款償還期、投資回收期、投資利潤率和利稅率、財
務凈現值等作為主要評價指標，並編制財務現金流量表、資產負債表、
損益表等財務基本報表。應與行業基準內部收益率、平均投資利潤率和
利稅等進行比較分析。對使用外匯貸款或生產中所需使用外匯的項目，
還應計算外匯平衡。
3.不確定性分析
主要進行盈虧平衡分析和敏感性分析，以分析不確定因素對項目經
濟評價指標的影響，分析項目的抗風險能力。
4.社會效益分析
對提高地區經濟發展水平的影響、對合理利用自然資源的影響、對
保護環境和生態平衡以及對節能的影響等。重要項目還應進行國民經濟
評價分析。
九、結 論
註：1.本提綱供申請科技開發貸款的項目編制可行性研究報告作參
考, 申請貸款額500萬元以下的項目, 可根據項目的具體情況適當簡化。
申請貸款額500萬元及以上的項目，應按本提綱並參照技改項目可行性
研究的有關要求，根據項目的具體情況，認真編制可行性研究報告。
2.可行性研究報告，應以定量分析為主，簡要明了，應避免單純宏
觀的、定性的、不確定的論述。
3.上述提綱主要適用於工業項目，農業項目（指種養殖業）可根據
具體情況調整有關內容。
4.根據有關規定，科技開發貸款，不得用於土建工程。項目必須的
土建，須由其他資金解決。有關內容，在可行性報告相應章節中論述，
不應遺漏。
5.本提綱由國家科委綜合計劃司、條件財務司負責解釋。