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運用經濟學的知識,說明國家如何運用宏觀調控的主要經濟手段,調整經濟結構,促進經濟發展方式的轉變。

壹是制定各項應對預案,確保金融穩定運行,建立健全國際金融危機監測和應對機制。加強對國際金融形勢演變的監測,重視與其他主要央行的溝通。加強與銀監會、證監會、保監會的信息共享與合作,密切關註國內金融機構的經營狀況,及時制定和完善應急預案,努力避免和減少危機對我國的影響。完善我國金融監管體系,加強功能性監管和事前監管,維護金融市場和金融體系穩定運行。

二是繼續完善流動性管理,確保市場流動性供給充足,引導貨幣信貸合理投放。根據國際收支變化,靈活運用公開市場操作、存款準備金率等政策工具,保持銀行體系流動性處於合理水平。制定和完善銀行體系流動性應急預案,應對國際金融危機對我國銀行體系流動性可能產生的不利影響。

三是加強窗口指導和信貸政策引導,優化信貸結構。引導金融機構進壹步改善金融服務,根據實體經濟有效需求調整信貸投放節奏和力度。同時,把總量調整和結構優化結合起來,在商業可持續原則下,加大對“三農”、就業、服務業、中小企業、自主創新、節能環保等重點經濟領域和薄弱環節的信貸支持。要加強對信貸投向的監控和引導,確保貸款投向符合信貸政策要求。

四是根據震後重建進度制定金融支持政策。繼續引導金融機構在商業化運作、風險可控的原則下,積極滿足災區信貸資金需求。研究制定農村住房重建貸款實務指導意見,通過機制創新,最大限度滿足農民住房重建的有效貸款需求。繼續通過支農再貸款壯大災區農村信用社資金實力,研究拓寬支農再貸款優惠利率使用範圍。加大對農村信用社改革試點專項票據支付的政策支持。

第五,加強房地產金融監測,改善房地產金融服務。建立和完善房地產金融監測機制,密切跟蹤房地產市場發展趨勢。簡化和規範住房貸款制度,理順住房消費貸款政策。引導商業銀行科學評估房地產行業風險,進壹步改善金融服務,支持房地產行業合理有效的信貸需求,在提高風險控制的前提下,促進房地產信貸市場平穩運行。

第六,強化價格杠桿工具的調控作用,推進利率市場化和匯率形成機制改革。合理運用利率等價格型工具實施調控,穩定市場預期。加強貨幣市場基準利率體系建設,更多發揮市場在利率決定中的作用。保持人民幣匯率的基本穩定,按照主動性、可控性和漸進性的原則,繼續完善人民幣匯率形成機制,增強匯率彈性。積極推動外匯市場發展,豐富匯率風險管理工具。

第七,加強外匯管理,防止短期資本流動沖擊中國金融體系。加強跨境資本流動的監測和管理,完善不同流出和流入渠道的管理措施,防止投機資本大規模流動對經濟造成較大沖擊。加強對外投資的風險預警和監管,完善多元化、多層次的對外投資體系。穩步推進資本項目可兌換。

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