7月6日,寧波四部門聯合發布房地產調控新政,從調整土地競價規則、擴大限購區域範圍、加強金融監管、保障自住住房需求、加強市場銷售管理等五個方面提出穩定房地產市場“十大新政”。該政策將於7月7日起實施。
至此,下半年以來,繼河北懷來縣放寬“壹日遊”後,杭州、東莞、寧波等三個熱點城市出臺收緊政策。在疫情影響逐漸消退、整體市場基本回暖、部分熱點城市樓市和土地市場交易火爆的背景下,這些城市的做法傳遞出下半年樓市政策走向的信號。
業內人士認為,雖然全國市場以降溫為主,但部分東部沿海城市仍存在樓市升溫過快的現象。杭州、寧波的新政加碼調控,說明目前的政策還是以“房住不炒”為前提。如果出現各種炒作等現象,政策升級收緊都是大概率事件。
寧波升級調控政策
7月6日,寧波市政府新聞辦微信官方賬號“寧波發布”披露,寧波市資管、住建、人行、銀保監管四部門聯合發布《關於進壹步保持和促進我市房地產市場平穩健康發展的通知》,從保持土地市場穩定、調整限購區域範圍、加強金融政策監管、保障自住住房需求、加強市場銷售管理五個方面提出“十大新政”。該政策將於7月7日起實施。
《通知》發布後,寧波市相關部門做出權威解讀:
在維護土地市場穩定方面,通知要求“增加土地供應,盡快形成有效供給”,重點解決前壹階段受疫情影響土地供應緩慢、供需矛盾突出等問題;同時,《通知》提出“嚴查新出讓地塊商品住房銷售價格,調整住宅用地出讓競價規則,嚴控樓面地價”,通過嚴控房價、地價保持房地產市場穩定。
在調整限購區域範圍方面,《通知》要求,住房限購範圍由原來的約140平方公裏擴大到約240平方公裏。限購區域範圍擴大後,鄞州、江北、鎮海、海曙的部分區域將被納入限購圈,這些地方的投機投資購房將受到限制。同時,家庭住房核查範圍也將由城三區擴大到城五區。今後鎮海、北侖居民也將按照新政策在限購圈購房。
在加強金融政策監管方面,通知要求各銀行業金融機構“嚴格執行差別化個人住房信貸政策,嚴格執行商品房項目主體工程竣工後發放住房按揭貸款政策,嚴格執行商品房預售資金監管政策”,針對當前市場形勢,適度降低金融杠桿率,確保預售資金安全,嚴禁信貸資金違規進入樓市,防範房地產市場金融風險。
在保障自住住房需求方面,通知要求“具有寧波戶籍的非寧波戶籍無房家庭、在寧波有穩定工作並連續繳納24個月社會保險的非寧波戶籍無房家庭,或者家庭成員為寧波引進人才的非寧波戶籍無房家庭,可在供需矛盾突出的商品住房銷售中優先購買商品住房。”針對這壹規定,市住建局將於近期出臺相關細則,明確具體操作辦法,切實保障無房家庭優先購房,以實際措施支持居民自住需求,落實“房住不炒”政策精神。
在加強市場銷售管理方面,《通知》將每批預售建築面積由不低於2萬平方米恢復為不低於5萬平方米,每批間隔時間由不低於1個月恢復為不低於3個月,主要針對前壹階段個別房企的物業囤積現象,規範市場行為,穩定市場情緒。
同時,針對近期樓市熱點問題,提出壹系列有針對性的解決方案和措施:
例如,針對市民普遍關註的“搖號搶房”現象,《通知》明確“應當委托公證機構對搖號銷售商品房進行全過程監督”;
針對限房價政策下房企非理性拿地問題,通知明確“房價與土地價格差低於正常水平的,加強項目全過程監管”,從建設規劃許可、施工圖設計審查、施工許可、建設過程、竣工驗收、商品房預售等全過程加強監管,確保項目建設質量;
針對個別房地產開發企業存在的捂盤惜售、虛假宣傳等問題,通知明確“對捂盤惜售、虛假宣傳、信貸資金違規入市等行為予以查處”,努力營造公平、有序、誠信的房地產市場環境。
寧波房價漲幅居前,新地王誕生。
至於寧波升級房地產調控政策的原因,寧波官方的說法是為當前火熱的房地產市場“降溫”。
寧波市相關部門負責人表示,受疫情後土地供應放緩、居民住房需求補充釋放、融資環境相對寬松、寧波城市吸引力增強等因素影響,近期寧波市房地產市場總體處於火爆狀態。土地市場上,土地拍賣競爭激烈,地價持續上漲,溢價率持續攀升;房地產市場,漲價預期增強,不少樓盤再現排隊購房、“日盤”現象,寧波市委市政府高度重視。
為堅決貫徹落實黨中央、國務院關於房地產工作部署的要求,始終堅持“房住不炒”的導向,不把房地產作為刺激經濟的短期手段,切實防範房地產領域風險,寧波制定出臺了《關於進壹步保持和促進我市房地產市場平穩健康發展的通知》, 並結合當前房地產市場實際,立足問題,研究提出了五個方面十項有針對性的政策措施。
“我們將嚴格按照國家有關要求,堅持'房住不炒'的定位,牢牢把握'穩'的總基調,增加供應(包括土地和房地產),保障剛需,抑制炒房(投機投資行為),穩定預期,促進房地產市場平穩健康發展。”。寧波住建局相關負責人表示。
國家統計局發布的6月份70城房價指數顯示,寧波5月房價漲幅居全國第壹,其中新房價格環比上漲1.4%,居全國第二;二手房價格環比上漲1.1%,漲幅全國第四。
中指院最新發布的6月份百城房價排行榜顯示,長三角地區樓市回暖較為明顯。寧波、嘉興、上海、杭州等城市新建住宅價格均在百城之列,其中寧波上漲1.33%,領漲全國。
土地市場方面,2020年6-6月全國土地出讓金排行榜前20名中,寧波以470.8億元位列全國13。
值得註意的是,6月以來,在優質土地持續入市的帶動下,寧波土地市場熱度進壹步上升,吸引了眾多房企參與競拍。6月24日,寧波鄞州明樓地塊吸引了12的競拍者。經過495輪激烈競價,被綠城以28.82億元競得,溢價率41.4%,樓面價32520元/平方米,成為寧波新地王。
下半年,三地收緊樓市調控政策。
下半年伊始,繼河北懷來縣放寬“壹日遊”後,杭州、東莞、寧波三個熱點城市出臺收緊政策。在疫情影響逐漸消退,整體市場基本回暖,部分熱點城市樓市、土地市場成交火爆的背景下,這些城市的做法傳遞出下半年樓市政策走向的信號。
7月2日,杭州升級搖號政策,對高層次人才購房實行5年銷售期。同時,收緊了“無房家庭”的認定條件,進壹步加大了新房搖號公開銷售向“無房家庭”的傾斜力度,調整了購房意向登記的相關要求。同日,東莞出臺加強商品房預售(銷售)管理新規,對商品房銷售價格和銷售監管提出明確要求,在加大打擊捂盤惜售行為的同時,嚴格規範商品房認購行為。
從官方表態來看,杭州是支持自住需求,抑制投機炒房;東莞是為了緩解商品住房供需矛盾和房價漲幅較大的實際問題。兩個政策目的是落實“房住不炒”的定位,促進市場穩定。而懷來則在澄清取消限購傳聞不實後,強調調控沒有放松,將繼續按照“房住不炒”、“三穩”的要求,進壹步規範和加強市場調控。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進指出,今年上半年,寧波、杭州、東莞、深圳等地出現炒房現象,這也說明雖然全國市場呈現降溫特征,但部分東部沿海城市依然存在樓市升溫過快的現象。從穩定預期的角度來看,我們必須積極控制這類市場。與此同時,至關重要的是,杭州對人才購房的限制,以及寧波限購政策的升級,進壹步表明部分城市不會放松限購政策,反而會進壹步漲價。都說明目前的政策調控還是以“房住不炒”為前提的。如果出現各種炒作等現象,政策升級收緊都是大概率事件。