從壓力測試中獲得的第壹個重要數據是,除了公布的損失之外,這些銀行的總潛在損失。從這些銀行的現有資本和未來兩年的利潤中減去上述潛在損失,結果就是壓力測試的第二個重要數據:政府希望銀行在未來6個月籌集的資本總額。伯南克本周向國會保證,這壹數額是可控的;只要預測結果可信,這就可以讓人放心。
盡管美國政府仍堅稱將繼續采取措施維持所有65,438+09家銀行的運營,但它現在希望區分強勢和弱勢銀行。因為市場擔心弱小銀行的生存能力,這也影響了強大銀行籌集資本和恢復放貸的能力。壓力測試旨在解決這個問題。例如,進行壓力測試的官員沒有使用完全相同的公式來評估商業房地產貸款的潛在損失;相反,他們查看了每家銀行的貸款,並預測壹些銀行將遭受更多損失,而另壹些銀行將面臨更少損失——這些差異也將被公開。
蓋特納和伯南克的策略是讓市場放心強銀行的實力,讓強銀行不會被弱銀行拖垮,同時向市場展示未來半年提振弱銀行資本的路線圖——必要時動用納稅人的資金。只要這種做法不會引發19家銀行中最弱銀行的擠兌,這種做法就是有意義的。
許多銀行(也許是大多數)將被告知他們需要籌集更多的資本。鑒於之前的動蕩和國會對高管薪酬的限制,沒有銀行首席執行官會希望再次求助於納稅人的資金。因此,他們有充分的理由提出其他替代方案。
即使少數銀行可以通過向投資者出售普通股來籌集資金,伯南克和蓋特納也會感到極其驚訝。雖然近期銀行股漲勢喜人,但通過發行股票籌集資金仍將困難重重。
因此,即使銀行家對政府壓力測試的結論不滿意,他們也會制定計劃出售資產——既包括整體業務,也包括問題貸款和證券——同時將私人部門和政府持有的優先股轉換為普通股。這種做法不如發行新股可靠,但可以節省股息支出(從而提高銀行的利潤和資本基礎),降低發行普通股的難度,被投資者視為提高銀行資本質量的壹種方式。最後,壹些銀行仍然會接受更多的納稅人資金;目前尚不清楚哪些銀行將接受政府資金以及資金規模。
壓力測試的結論應該可以減少目前影響銀行信心的壹些不確定因素。如果結論數據可信,測試結果將引發壹場關於銀行問題嚴重程度的辯論。如果這個過程像描述的那樣徹底,銀行賬面背後潛伏的重大事故就會少壹些。
這無疑是有益的。但最終,特別是如果經濟形勢惡化,美國總統奧巴馬可能會告訴國會,他需要更多的錢給銀行。這樣,奧巴馬就可以公開說他嘗試過各種其他手段。