受響水縣委、縣政府領導委托，我負責村鎮銀行的籌建工作。設立村鎮銀行的首要任務是落實發起銀行的問題。為此，早在去年春天，我就開始尋找和選擇村鎮銀行的發起行。壹年多來，我跑遍了全國，找了幾十家金融機構，招商銀行，東亞銀行，匯豐銀行，浦發銀行，尚輝銀行，浙江稠州銀行，廣州農村商業銀行等等，但由於各種情況，我未能這樣做。
這次和響水縣委、縣政府領導壹起回訪寧夏黃河岸邊，感觸頗深。我認為黃河銀行以制度管人的管理理念，以制度管事的發展思路，黃河銀行高層決策層向外擴張的強烈願望，以及黃河銀行在建立村鎮銀行方面的整體模式，都是非常科學、可行、有價值的。目前黃河銀行只是由地方農村信用社改制而來的金融機構，存貸款總額只有400億元左右，並不是很大。但由於黃河銀行建立了制度來管人管事的科學發展思路，加上高層決策者對外擴張的欲望非常強烈，這個機構的未來前景不可限量！
改革開放30多年來，中國壹直在加大對城市基礎設施和交通設施的投入。如今，城市基礎設施建設和交通設施的投資已基本完成。今後，中央政府將考慮把解決民生問題作為資金投入的重點。解決民生問題的關鍵是解決農村人口的貧困問題。中國農村人口占總人口的三分之二以上。如何解決農村人口貧困問題，快速縮小或消除城鄉差距，補齊國民經濟發展短板，將成為我國政府非常重要的戰略舉措。近年來，隨著新農村建設和小城鎮建設步伐的加快，我國農村經濟必將快速發展，這將給我國農村金融業帶來無限的發展空間。面對這個巨大的農村金融市場，如果我們自己不去占領，海外金融資本必然會乘虛而入。現在，西方國家的金融資本已經虎視眈眈，什麽pe基金，對沖基金等等。都準備好行動並秘密潛入。對此，壹定要有足夠的認識和高度的警惕性！要盡快設立村鎮銀行，快速大面積布局，以抓住千載難逢的發展機遇，堅守我國農村金融陣地，防範國家金融風險，與西方資本爭奪農村金融市場。黃河銀行最高決策層能把設立村鎮銀行視為己任，是他們強烈的危機感、緊迫感、責任感和使命感的充分體現。
我這次訪問黃河銀行，很高興地發現，黃河銀行的掌舵人張保平董事長是壹位具有敏銳思維和政治頭腦、歷史責任感、使命感和戰略眼光的民族銀行家。
黃河是中華民族的母親河。黃河是中華民族的搖籃。黃河銀行的品牌價值是無限的！在西方金融資本正在大規模入侵中國沿海城市，即將滲透中國廣大農村的關鍵時刻，黃河銀行能夠獨樹壹幟，抓住機遇在全國範圍內設立村鎮銀行，充分體現了黃河銀行的核心決策者和最高決策者具有民族金融家的胸懷。響水能和黃河銀行建立合作關系，真的是非常難得的福氣！
村鎮銀行的設立，無論是江蘇省委、省政府，還是鹽城市委、市政府乃至響水縣委、縣政府，都非常重視這項工作。
今年4月30日，江蘇省政府召開了全省農村金融工作會議。會議要求，用20年時間，農村合作金融機構、農業銀行、郵政儲蓄銀行和新型農村金融組織要基本實現對全省鄉鎮的“三個全覆蓋”。
鹽城市委市政府也在“(2009)18號”文件中做出了將鹽城打造成長三角地區人才高地和金融高地的戰略決策。組建村鎮銀行是實施這壹戰略決策的重要組成部分。
江蘇銀監局在《關於加快發展村鎮銀行的意見》中強調，鼓勵省內外地方性中小銀行業金融機構發起設立村鎮銀行。意見指出，中小銀行業金融機構機制靈活，在服務小企業和“三農”方面具有優勢。發起設立新型農村金融機構的意願比較強烈。我局支持和鼓勵省內外符合條件的城市商業銀行和農村商業銀行在我省發起設立村鎮銀行。對積極發起設立我省村鎮銀行的地方中小銀行和金融機構，在機構和業務市場準入方面給予壹定的監管激勵。
響水是江蘇沿海開發的重要節點。江蘇沿海發展戰略上升為國家戰略後，中央政府對這裏的投入將進壹步加大。到20**年底，國家在蘇北沿海地區投資的基礎設施項目建設資金達到2萬億元；到2015年底，投資將達到3萬億元。在這樣壹個特定的時期，將如此龐大的資金集中在這壹帶，對於蘇北沿海地區的金融業發展來說，無疑是千載難逢的機遇！
響水原是江蘇省重點貧困縣，過去長期依靠政府財政。本屆縣委、縣政府領導班子上臺後，帶領61000響水人民投身經濟，千方百計謀發展，終於結束了靠財政吃飯的歷史，財政收入連年翻番。去年財政收入65438.04多億，今年大概26543.8+0億。響水經濟起步晚，但發展速度快，增長幅度大，發展潛力無限。如果黃河銀行能夠抓住這壹機遇，及時介入響水村鎮銀行的設立，是搶占金融制高點，實現戰略擴張的有效舉措。
響水縣黨委、政府高度重視村鎮銀行的籌建工作，將村鎮銀行的籌建工作納入20**年全縣重大工程，並於今年6月5438+10月65438+10月01日召開縣長辦公會議，成立了村鎮銀行籌建工作小組和村鎮銀行籌建工作協調領導小組，成立了村鎮銀行籌建工作辦公室，確定專人，劃撥專項資金具體負責村鎮銀行的籌建工作。目前，村鎮銀行增資目標明確，經營辦公場所已有初步考慮，村鎮銀行申報材料已基本擬好，各項準備工作基本就緒。只要落實了主辦銀行，就可以馬上開始申請工作。
這次和響水縣委、縣政府領導壹起參觀寧夏黃河岸邊。聽了黃河銀行的介紹，感覺黃河銀行的發展思路和業務拓展思路非常符合我們成立村鎮銀行的初衷，可以說與我們的思路不謀而合。因此，我個人認為應該認可黃河銀行作為響水縣村鎮銀行的發起行。
以確保村鎮銀行設立的時間進度。因此，我提出以下建議:
壹、時間要求:
(1)20 * *年2月中旬，12，黃河銀行派出參與組建村鎮銀行的人員到響水，與響水縣有關方面共同組成籌建工作組，全面啟動村鎮銀行組建工作。
(2)65438、20 * * 10月20日前，完成村鎮銀行籌建申請和正式籌建審批程序；
(3)20 * *年2月25日前，提交省銀監局進行開業前驗收審查；
(4)5月1，20**，響水縣村鎮銀行開業典禮。
二、工作安排:
1.響水縣政府負責提供參與設立村鎮銀行的工作人員，黃河銀行派員組成響水縣村鎮銀行籌建工作小組。
2.在響水縣政府的配合下，黃河銀行負責分別向鹽城銀監分局和江蘇銀監局提交同意作為響水縣村鎮銀行主發起行的報告。
3.響水縣政府將為村鎮銀行籌建工作組提供臨時辦公場所，並提供必要的辦公設施和交通工具。前期籌備資金由黃河銀行提供，待村鎮銀行開業後進入成本。
4.響水縣政府負責提供當地法人股東和自然人出資名單，供村鎮銀行籌建工作小組遴選審批。村鎮銀行籌建工作小組批準後，籌建工作小組派專人指導其填寫《響水縣村鎮銀行發起人認購申請表》，籌建工作小組與其簽訂《響水縣村鎮銀行發起人認購合同》，並要求法人股東按規定填寫提供股份所需的各類附件材料。
5、由籌建工作組在當地人民銀行開立籌建村鎮銀行專用賬戶，在省級銀監局批準正式籌建後，由籌建工作組通知投資者限期將認購資金匯入指定的籌建村鎮銀行專用賬戶；
6.收到資金後，籌備工作組應選擇審計單位核實收到的資金。
7.響水縣政府推薦合適的村鎮銀行辦公場所供籌備工作組選擇，辦公場所確定後立即裝修；營業網點安裝維修前，必須預埋監控設備、自助存取款機、網絡結算、電子屏等線路。
8.營業辦公室裝修結束，需要購置必要的辦公設施和交通工具；
9.響水縣政府為籌建工作小組推薦合適的村鎮銀行管理人員進行必要的考察和篩選，人員確定後及時送至黃河銀行總部進行崗前業務培訓。
10.籌備工作組負責召開響水縣村鎮銀行發起人會議，選舉產生村鎮銀行董事會和監事會；
11.籌建工作小組負責提名推薦村鎮銀行首屆管理團隊核心成員，並提交董事會審批。需要聘用從事過金融業務的高級管理人員和相關業務人員。初期，人員數量應控制在10-15左右，隨著業務發展的需要，可不斷增加人員數量；
12.籌建工作組負責起草、審核和修改村鎮銀行章程草案、可行性研究報告、設立報告等全套申請材料；根據申報要求，將6份匯編成冊並編目，其中5份通過鹽城銀監分局上報江蘇銀監局，另壹份由籌備工作組留存備案。
13.黃河銀行負責提供村鎮銀行開展各項金融業務所需的樣書、賬表、憑證、票據、借款合同文本、附表，提前落實到響水縣或鹽城市當地印刷廠加工印制，限期送達；黃河銀行負責為村鎮銀行的結算系統提供網絡軟件。
14.籌備組要為村鎮銀行構建合理高效的股份制銀行治理結構，形成可預期、可持續發展的經營理念；
15.籌建工作組應分析村鎮銀行金融業務的市場前景，制定村鎮銀行的發展目標，構建嚴密的風險管理體系，建立風險控制的制度措施，確定風險管理目標，形成差異化競爭戰略；
16.籌建工作小組應建立響水村鎮銀行的基本制度，包括財務制度、信息披露制度、業務流程和業務運營管理制度；籌建工作組應建立村鎮銀行網站，及時披露村鎮銀行信息；上述工作可以同時進行，也可以交替進行，要保證村鎮銀行設立的時序進度，按時開業。
衷心希望響水村鎮銀行能夠在黃河銀行和響水縣委、政府的大力支持下，早日成功成立，為響水經濟發展和黃河銀行戰略擴張做出貢獻！