3月4日晚間，中國銀監會、中國人民銀行發布《關於加強新市民金融服務工作的通知》(以下簡稱《通知》)。
103010包括九個方面。針對新市民在創業、就業、住房、教育、醫療、養老等重點領域的金融需求，鼓勵和引導銀行、保險機構積極與現有支持政策相銜接，因地制宜加強產品和服務創新，高質量擴大金融供給，提高金融服務的公平性和便利性。第四點明確：支持和鼓勵銀行、保險機構優化住房金融服務，幫助增加保障性住房供應，支持住房租賃市場健康發展，滿足新市民住房需求。
003010還明確，新城民主是指因創業就業、子女上學、投靠等原因來到城鎮常住，但未取得當地戶籍或取得當地戶籍未滿三年的各類群體，包括但不限於外來務工人員和新就業高校畢業生。目前大約有3億人。因為新市民在各省市縣區的分布很不均勻，所以可以根據當地的實際情況和當地政府的政策明確服務新市民的範圍。
附：
中國人民銀行中國銀行業監督管理委員會關於加強新市民金融服務的通知
中國銀行業監督管理委員會令[2022]第4號
各銀監局、保監局，人民銀行上海總部，各分行、營業管理部、省會(首府)城市中心支行、副省級中心支行、政策性銀行、大型銀行、股份制銀行、財富管理公司、保險集團(控股公司)、保險公司、保險資產管理公司、養老金管理公司、保險專業中介機構、銀行業協會、保險業協會：
隨著我國工業化、城鎮化和農業現代化的深入推進，數億農村人口通過就業、就學等方式向城鎮轉移，成為新市民。做好新市民金融服務工作，對於平滑國家經濟周期、構建發展新格局、實現高質量發展、推進以人為核心的新型城鎮化具有重要意義。也是推進金融供給側結構性改革，滿足人民對美好生活的向往，促進全體人民***同富裕的必要舉措。為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，提高新市民金融服務的可及性和便捷性，切實增強他們的獲得感、幸福感和安全感，現就加強新市民金融服務有關工作通知如下：
壹是堅持市場化運作與政府引導相結合的原則。
堅持市場化運作。保險機構要堅持以人民為中心的發展理念，瞄準新市民在創業、就業、住房、教育、醫療、養老等重點領域的金融需求，按照市場化、法制化原則，加強產品和服務創新，改善金融服務，高質量擴大金融供給，增強金融服務的平等性和便利性。
充分發揮政府的引導作用。銀監會派出機構和人民銀行分支機構要加強與地方政府的溝通協調，支持配合地方政府切實發揮引導作用，結合當地實際出臺具體政策，細化支持措施，解決“瓶頸”制約，推動銀行保險機構不斷提升新市民金融服務水平。
二、明確新增市民範圍，加強對重點領域和行業的金融支持。
界定新市民的範圍。新城民主是指各類群體，包括但不限於外來務工人員、新就業的高校畢業生等，他們因創業就業、子女上學、對城市的依賴而來到城鎮常住
第三，擴大金融產品和服務供給，促進新市民創業就業。
加強對新市民創業的信貸支持。支持地方優化承辦擔保貸款政策，將新市民納入承辦擔保貸款範圍，落實擔保、貼息等政策，簡化承辦擔保貸款流程，按規定免除反擔保要求。鼓勵商業銀行加強對新市民創業形式、收入特征、資金需求等因素的分析，充分利用信息技術，準確評估新市民信用狀況，優化新市民創業信貸產品。鼓勵商業銀行按照市場化原則，通過降低貸款利率、減少服務收費、靈活設定符合條件的小微企業還款期限等方式，降低新市民創業融資成本。
加大對吸納更多新市民就業的小微企業的金融支持。推動商業銀行加強對小微企業“首貸戶”和信用貸款的拓展，支持吸納更多新增市民的小微企業和個體工商戶獲得信貸資金。鼓勵開發銀行、政策性銀行完善與商業銀行合作的再貸款業務模式，立足功能定位，加大對相關小微企業的支持力度。鼓勵商業銀行根據企業新市民就業情況加大金融支持力度，幫助企業充分發揮就業引領作用。
提高新市民創業就業的保險水平。在新市民集中的行業開展保險產品創新，加強與工傷保險政策的銜接，開發雇主責任險、意外險等適合新市民職業特點的業務，提高新市民創業就業的保險保障水平。以建築工人、快遞騎手、網約車司機等職業風險突出的新市民群體為重點，擴大保險覆蓋面。
四。優化住房金融服務，滿足新市民住房需求。
增加保障性住房供應。鼓勵銀行機構在依法合規、風險可控的前提下，加大對公***租賃住房、保障性租賃住房、***有產權住房等保障性住房和城市老舊小區改造項目的支持力度。支持商業銀行在保障性住房開發建設、購買、存量盤活、改造、運營管理、配套市政基礎設施建設等方面，依法合規提供專業化、多元化金融服務。引導信托公司發揮自身優勢，依法合規支持保障性住房建設和運營。鼓勵發展工程質量保證保險。
支持住房租賃市場健康發展。支持銀行保險機構通過參與保障性租賃房試點、幫助政府部門搭建住房租賃綜合服務平臺等方式推進。
動增加長租房源供給，完善住房租賃市場供應體系。支持商業銀行依法合規為專業化、規模化的住房租賃企業提供信貸支持，降低住房租賃企業資金成本，助力緩解新市民住房壓力。鼓勵保險機構開展出租人責任險、承租人責任險等保險業務，支持長租市場發展。
滿足新市民合理購房信貸需求。支持商業銀行認真貫徹國家有關政策，緊緊圍繞“穩地價、穩房價、穩預期”目標，因城施策執行好差別化住房信貸政策，合理確定符合購房條件新市民首套住房按揭貸款的標準，提升借款和還款便利度。鼓勵商業銀行充分運用信息技術手段，多維度科學審慎評估新市民信用水平，對符合購房政策要求且具備購房能力、收入相對穩定的新市民，合理滿足其購房信貸需求。
優化新市民安居金融服務。針對新市民在進城、落戶過渡階段的差異化金融需求，為其購買家具、家電等合理提供消費信貸產品。推廣家庭財產保險，增強新市民家庭抵禦財產損失風險能力。
五、落實相關政策要求，助力新市民培訓及子女教育
支持新市民更好獲得職業技能培訓。鼓勵商業銀行加強與政府合作，按照《“十四五”職業技能培訓規劃》等政策要求，優化產品和服務，探索通過地方政府補貼貸款利息等方式，依法合規對新市民職業技術教育、技能培訓等提供金融支持，促進新市民提高技術技能，增強創業就業能力。
優化新市民子女教育金融服務。鼓勵相關銀行機構落實好國家助學貸款政策，服務家庭經濟困難的新市民子女就學。鼓勵保險機構積極發展學幼險、子女升學補助金保險、實習責任保險、教育機構責任險等保險業務。
支持托育和學前教育發展。鼓勵銀行保險機構按照《中***中央 國務院關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》《國務院辦公廳關於促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》《國務院辦公廳關於促進養老托育服務健康發展的意見》等政策要求，做好對新市民聚集區域托育機構的金融服務。發展普惠性學前教育責任險和意外險業務，為新市民家庭學齡前兒童教育撫養解決後顧之憂。
六、加強與政府部門合作，提高健康保險服務水平
充分發揮商業健康保險的補充作用。鼓勵保險機構加強與醫保部門合作，推動商業健康保險與基本醫療保險有效銜接，開發不與戶籍掛鉤的普惠型商業健康保險產品，滿足新市民多層次、多樣化的健康保障需求，防止因病致貧返貧。
提升商業健康保險覆蓋面。支持保險機構針對新市民群體中短期工、臨時工較多的情況，加強保險產品創新，為新市民提供更加靈活的健康保險產品。鼓勵保險機構主動對接新市民所在企業，提供靈活、實惠、便利的團體健康保險產品。加強商業健康保險品牌建設，提高新市民對商業健康保險的接受度。
助力異地就醫直接結算。發揮渠道和科技優勢，助力醫保部門深入推進異地就醫直接結算，進壹步便利新市民就近就地就醫。
七、豐富養老金融服務產品，加大新市民養老保障力度
合理滿足養老服務機構的融資需求。加強對養老行業的支持，助力培養壹批發展可持續、運營規範、市場口碑良好的養老服務機構，推動增加養老服務供給，支持新市民在常住地就地養老。
完善新市民養老保障金融服務。配合地方政府推廣新市民長期護理保險，支持有條件的地區探索異地投保和快速理賠，滿足新市民差異化養老需求。
八、優化基礎金融服務，增強新市民獲得感
提升基礎金融服務的便利性和可得性。鼓勵商業銀行針對新市民流動性強的特點，優化賬戶開立、工資發放等金融服務。支持商業銀行合理減免新市民個人借記卡工本費、年費、小額賬戶管理費、短信服務費等費用。推動銀行保險機構不斷完善服務設施，優化產品設計，更好滿足新市民金融需求。為新市民提供更多樣、更便捷的征信查詢服務。
助力保障新市民合法權益。鼓勵商業銀行充分發揮信息技術、數據和渠道優勢，配合政府部門完善農民工工資支付監控預警平臺。支持銀行保險機構探索開發農民工工資銀行保函等金融產品，保障農民工工資及時足額發放。依法依規落實對民辦教育機構、養老機構和住房租賃企業等機構的資金監管要求，助力維護新市民合法權益。暢通消費投訴渠道，完善糾紛化解機制，維護新市民金融消費者權益。
九、加強組織保障，推動工作措施落地實施
因地制宜，做好組織推動。銀保監會派出機構、人民銀行分支機構應結合總體工作要求，加強與政府部門對接，組織引導銀行保險機構根據地方實際優化產品和服務，提升新市民金融服務水平。銀行保險機構要細化工作方案，壓實工作責任，完善激勵約束機制，提高分支機構和工作人員服務新市民的積極性，推動相關工作盡快落地。
加強協同，發揮政策合力。推動金融政策與財政、就業、住房、社保等新市民支持政策的有效銜接，引導銀行保險機構加強與政府部門合作，在新市民社保繳存和發放、住房公積金繳存和使用、農民工工資發放、醫療保險繳存和結算等方面建立合作機制，用好普惠小微貸款支持工具以及普惠性再貸款、再貼現等政策，有效滿足新市民金融需求。
完善風險分擔機制，提高金融機構積極性。支持有條件的地方政府發揮財政資金引導作用，結合實際研究建立風險補償基金，用於新市民創業以及吸納新市民就業的企業融資風險補償。加強銀保合作，發揮保證保險等險種為吸納新市民就業的小微企業提供融資增信的支持作用。研究創新擔保方式，鼓勵政府性融資擔保公司提供擔保支持，加大增信力度。
完善配套設施，推動信息***享。加強與政府部門的合作，推動建立公***信用信息同金融信息***享整合機制，加快新市民相關政務信息的開放***享，減少信息不對稱，營造良好融資環境。鼓勵銀行保險機構在依法有效保護個人信息權益的基礎上，積極探索大數據技術使用，綜合運用新市民社保、稅務、住房公積金等數據，優化機構內部新市民信用評價體系，提高金融服務效率。
中國銀保監會
中國人民銀行
2023年3月4日
相關問答：相關問答：房貸正常多久可以批下來，要哪些條件？第壹先了解房貸需要哪些審批條件:
(1)有合法的身份(居民身份證、戶口簿、軍官證，在中國大陸有居留權的境外、國外自然人為護照、探親證、返鄉證等居留證件或其他身份證件)；
(2)有穩定的經濟收入，信用良好(這個很重要)，我們老家有壹些人就是別人冒用他身份證貸款，然後逾期未還，這直接就沒法貸款買房了，有償還貸款本息的能力，必須要加蓋單位公章及財務專用章的收入證明，還有壹個就是銀行流水，所以準備買房前壹年請做好妳的功課；
(3)年滿18歲，具有完全民事行為能力，壹般不能超過65周歲。
(4)如果已婚提供夫妻雙方的材料；未婚提供未婚證明；離婚提供離婚證。
二、到銀行填寫《個人住房貸款申請表》。開發商壹般都會與壹家或幾家銀行 簽訂合作協議，因此到與開發商有協議的銀 行辦理按揭貸款協議，這樣手續會方便些。帶齊首付款收據、《商品房買賣合同》、身份證、本市戶口簿(非本市戶口提供壹年以上暫住證明)、收入證明等原件及復印件到銀行填寫《個人住房貸款申請表》。
三、銀行的信貸人員對申請人提交的材料進行審查和逐級審批，如果認為符合銀行的貸款條件，會通知申請人簽訂《個人住房按揭貸款合同》，合同期限不超過30年。
四、到房管局辦理《房屋他項權利證》，用以證明此房產上有銀行的抵押權。到公證部門辦理產權抵押公證。到保險公司辦理房屋保險。以上手續銀行壹般會代辦。
五、開立賬戶。選用委托扣除款方式還款的客戶需與銀行簽訂委托扣款協議，並在貸款行指定的營業網點開立還款專用的儲蓄存折賬戶或儲蓄卡、信用卡賬戶。同時，售房人要在貸款行開立售房結算賬戶或存款專戶。
六、支用貸款。經貸款行同意發放的貸款，辦妥有關手續後，貸款行按照借款合同約定，將貸款直接轉入借款人在貸款行開立的存款賬戶內，或將貸款壹次或分次劃入售房人在貸款行開立的存款賬戶內。
七、借款人必須按借款合同約定的還款計劃、還款方式償還貸款本息，否則銀行可以依法收回房屋。
第二、銀行審批到底要多久
壹、對於二手房來說，在銀行貸款額度充足，妳資料做的齊全的情況下，從申請到審批，快的壹周左右，慢的話壹般在半個月左右都能批下來。對於二手房如果銀行額度不足或是在控制額度下，壹般銀行都會在月初放貸，也就是說最慢也就是壹個月左右。
二、對於壹手新房來說，由於開發商已經和銀行簽訂了放貸合同，所以審批放貸都是很快的，我姐夫在地級市買房，從交首付寫資料到放貸也就壹周左右。他說他那批最快的也就是兩天審批好，三天就放貸了，正常情況下我了解到銀行審批是三到五天，放貸時間就要根據開發商的要求銀行才會房貸，快的話三天也有，慢的話等壹個月的也有。
所以總的來說，銀行批貸時間要根據妳的資料是否齊全，以及銀行的額度情況，開發商的要求等等因素決定的，作為申請人就是要經常和銀行經理或者房產銷售聯系，及時知道進度，最後耐心等待就行了。
以上僅供參考，各地的房貸政策都不同，反正正常流程都差不多。