2004年，中國社會保障和就業形勢喜人。就此，本期節目采訪了勞動和社會保障部部長鄭斯林。
鄭斯林部長介紹，2004年首次實現企業退休人員基本養老金當年無拖欠，創1998以來最好成績。清理拖欠農民工工資取得明顯成效。截至2004年6月26日，全國拖欠農民工工資已達318億元，其中2003年拖欠農民工工資已達16.2億元，達到了預期目標。農民進城務工的環境進壹步改善。
就業再就業目標全面實現，全國城鎮新增就業980萬人，完成年度目標任務的109%；實現下崗失業人員再就業565438+萬人，完成年度目標任務的102%，其中幫助“4050”人員再就業1.4萬人，完成年度目標任務的140%。
2005年，勞動和社會保障部將進壹步實施積極的就業政策，研究建立促進就業的長效機制，繼續加強再就業培訓和創業培訓，著力改革和完善養老保險制度，進壹步擴大覆蓋面，不斷加大執法力度，切實維護勞動者合法權益。
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主持人:觀眾朋友們，有人形象地做了壹個比喻，說中國的現代化就是要建高樓，而隨著改革開放到現在20多年了，高樓已經越建越高，但是勞動和社會保障就像是在工地外面織了壹張堅固的安全網。它越強大，我們的大樓就能建得越高。所以，妳可能已經猜到了，我們今天要邀請的嘉賓是勞動和社會保障部部長鄭斯林，他已經接過了接力棒，要把這個安全網建得更牢固。妳好，鄭部長。前不久，國家統計局公布了壹組數據。2004年，我們許多消費品的價格都上漲了。不知道處於勞動和社會保障部部長位置的鄭部長會不會對這些上漲的數據比較敏感？
鄭斯林(勞動和社會保障部部長):
我們非常重視這些數字。為什麽？因為我們面對的都是退休職工、下崗職工、患病職工、工傷職工，也就是我們通常所說的這些弱勢群體。
主持人:
接下來，面對這樣的情況，我們來分壹下。在妳經常考慮的壹些人群中，在考慮了物價上漲等問題後，妳會首先想到這五類人群中的哪壹類？
鄭斯林:
當然是40-50名員工，因為他們是這些員工中的弱者。40 50是壹個專業術語，也就是說女職工40歲以上的下崗職工和男職工50歲以上的下崗職工。這是什麽意思？他們年齡大了，或者原來文化比較低，技能比較單壹，他們再找工作的難度比較大。所以我們更關註這些被稱為大齡的下崗工人。對於政府開發的崗位，我們有明確規定，先保證40到50人。
評論:
關於4050人的再就業，國家明確要求各級政府要把有勞動能力的4050人作為再就業援助的主要對象。政府投資開發的公益性崗位應優先安排40至50人。與此同時，約40 50名員工獲得社會保險補貼和崗位補貼。
主持人:
我猜如果妳排第二，應該是退休員工吧？
鄭斯林:
是的今年我們下了很大的決心給退休職工主要是企業退休的，因為機關退休的職工工資已經上去了，企業退休的職工養老金平均增加了40塊錢。
主持人:
2004年？
鄭斯林:
2004年。40塊錢沒多少錢。以現在的物價水平，40塊錢能買多少東西？但是，對於這些困難職工來說，還是解決了壹個很大的問題。所以，對於全國來說，這是壹個巨大的數字，因為現在中國有41萬人享受養老金，壹個人10元就是41萬，壹個人40元就是16億多，也就是壹個月。壹年多少錢？
主持人:
將近200億。
評論:
自2004年7月1日起，國家對2003年底前按規定辦理退休手續的企業退休人員增加基本養老金。2004年，全國企業退休人員基本養老保險基金按時足額發放，全國首次實現當年無拖欠。
主持人:
2004年，聽說是第壹次把養老金全部發放給他們。這是怎麽發生的？
鄭斯林:
已經為實現這壹目標做出了巨大努力。去年中央花了474億補貼這個錢的不足，各級地方政府也拿了不少錢。我們的管理機構已經滲透到每個社區，每個街道，每個老人都登記在冊，登記在電腦裏，我們很容易查到。如果有拖欠，我在這裏負責任的說，我們全責。
主持人:
但是，妳壹定註意到了，最近有報道說，我們用於養老金的債務，包括保險，已經達到2.5萬億元。如何看待這個龐大的數字？
鄭斯林:
這個問題是因為我們在經濟體制的轉型中必然會遇到或者無法避免。我們基本上還是現收現付制，就是這些年輕人和他們的工作單位繳納的養老保險金。
主持人:
我交的錢，明天可能直接被我媽領回來。
鄭斯林:
這就漸漸導致了壹個窟窿，年輕人老了，錢也沒了。然後我們在東北進行試點，已經在遼寧、吉林、黑龍江開了。試點就是做實個人賬戶，真正存錢，這樣老了就有壹塊錢做保障。然後我們會逐步在全國推廣這個方法。
主持人:
至少目前資金鏈不會斷裂吧？
鄭斯林:
我不會。此外，我們還有另壹個支持。國家下了很大決心建立養老基金，現在大概有1200億。
主持人:
我們剛才關心的是我們必須關心的最老的壹群人。接下來要關心的是人數最多的人群，這就涉及到近兩年新聞媒體越來越關註的壹個群體，那就是農民工。
評論:
自2004年以來，國務院對改善農民在城市就業環境作出了總體部署，並加強了勞動保障監察和執法。截至2004年6月26日，165438+，全國共清理拖欠農民工工資318億元。
鄭斯林:
民工對我國經濟的發展做出了巨大貢獻。在他們的努力下，城市裏的建築壹棟壹棟建起來了，城市繁榮起來了。但另壹方面，他們的工資被拖欠或已經被拖欠的情況大量存在，這是非常不公平的。所以我在這裏呼籲，如果有人欠妳(農民工)工資，妳舉報，有舉報，我們就查處。
主持人:
政府如何改變態度？和熊德明握手是不可能解決農民工問題的。
鄭斯林:
這是關於建立長效機制的問題。所謂長效機制，其中壹個就是加強法制建設。現在有合同法和勞動保障監察條例。妳不簽合同是違法的。此外，我們正在試行壹種稱為欠薪的安全機制。在這個企業有不良記錄，欠了農民工工資怎麽辦？很抱歉，因為您有不良記錄，我要從您的賬戶中扣除壹些錢作為預訂。如果妳(再次)違約，我就用這筆錢先給(農民工)發工資。
主持人:
接下來，我拿了兩個問題板。2004年，鄭部長的成績單不錯。
評論:
2004年，全國城鎮新增就業980萬人，實現下崗失業人員再就業565438+萬人，其中幫助4050人再就業1.4萬人，超額完成年度就業和再就業目標。
主持人:
這壹成績高於前壹年(2003年)設定的目標。為什麽能高於當初的目標？
鄭斯林:
首先應該說我們國家經濟發展的宏觀經濟形勢是比較好的，GDP增長比較快。GDP增長為就業提供了很大的空間，這是最重要的。此外，中央國務院高度重視就業問題，連續三年在全國各地召開主要領導會議推動解決這壹問題，並將其視為民生之本。我們的政策體系包括財政支持、貸款支持、免稅支持、培訓支持等。，以及壹系列完整的政策體系，使政策發揮作用。
主持人:
但是看看我們今年設定的目標很有意思。按理說水漲船高，但是2005年我們的目標比去年低了，新增就業變成了900萬，少了80萬。為什麽沒有今年好，應該更高？
鄭斯林:
我不這麽認為。如果今年我們的GDP是9，明年能不能定10？還是定在8什麽的？實現和計劃的數量不應逐年增加。另外，因為我們整體經濟增長的速度和去年基本持平，經濟發展的速度也是壹樣的，就業不可能定得比去年高太多。
主持人:
然而，這個數字讓所有人都感到緊張，失業率增加了。
鄭斯林:
嗯，按照前五年的平均值，平均每季度(失業率)增長0.1。為什麽？主要是下崗工人逐漸與失業工人融合。
主持人:
鄭部長，當他在勞動和社會保障部部長的位置上，會不會覺得口袋裏真的前所未有的缺錢？
鄭斯林:
在我們部門，中央每年會在預算中安排7000億，解決群眾的養老和就業問題。這是壹個巨大的數字，這是我們的國情。所以我們現在的社會保障只能是低水平的基本生活保障，這是基於我們的國情。所以我們做這項工作，就兩個字:做好我們的勞動和社會保障工作，第壹句是滿腔熱情，第二句是腳踏實地。什麽叫滿腔熱情？做好我們的工作，妳必須對人民有感情。我曾經說過，如果妳對人民沒有感情，對下崗工人、失業工人、退休老人，妳就不要做我們的工作。這叫熱情。後面還有壹句話，叫腳踏實地什麽叫腳踏實地即使在我們的工作中，也不能有形式主義，虛假，嘩眾取寵，這是不行的。另壹層意思，腳踏實地就是不能許太多願望，從這個實際出發，也不能把胃口調得很高，因為調得高了也實現不了。這就是我們的態度，滿腔熱情，腳踏實地，把工作做好。
主持人:
非常感謝妳來到我們的演播室。謝謝妳。
字幕:
長期以來，中國政府從國情出發，高度重視社會保障體系的建立和完善。中國實施積極的就業政策，千方百計增加就業，引導農村勞動力合理有序流動。