在中國的北方有兩大“窮”鄰居,其中壹個就是蒙古國。不過,不同於另壹個半島小國,外蒙是典型的“抱著金山卻要飯”,因為它的資源太豐富了,僅現已探明的礦產就有80多種,如煤炭有500~1520億噸、鐵20億噸、黃金3000噸、白銀7000噸、石油15億桶,其中,額爾登特銅鉬礦更是位居亞洲第壹大銅鉬礦。
而蒙古國人口僅有228萬人(2013年數據),還不及深圳龍華新區,面積卻高達156萬平方公裏,是世界上僅次於哈薩克斯坦的第二大內陸國。
所以,蒙古國是典型的地廣人稀的資源型國家。按理說,人民應該會過上富足的生活,比如同樣靠礦產資源發家、地廣人稀的澳大利亞。
但事實卻是:這幾年的蒙古國經濟陷入崩潰,人民生活掙紮在邊緣線上。
蒙古國統計局發布數據顯示,2017年前三季度,蒙古經濟同比增長5.8%,而我國同期增長 6.9%,全球則為2.7%,數據看似還很不錯。
但這5.8%的增長率其實是假象,因為,按蒙古貨幣貶值太厲害了,在2017年前三季度圖格裏克貶值了15.57%,2016年更是貶值了20%。
所以,換算成美元的話,2017年前三季度,蒙古GDP為僅81.54億美元,比上年同期下降2.7%,而且這種經濟下降已經持續了好幾年。
就經濟總量而言,外蒙古僅有內蒙的1/26,不及內蒙古的壹個縣多。另壹方面,外蒙古整個國家也早已是債臺高壘。其擁有的債務之重,已經超出了國家的承受能力,僅僅是貸款利息就高達230億美元,相當於全國GDP的2.8倍。
在2015年,蒙古陷入經濟危機、貨幣崩盤。當時的財政部長喬伊吉勒蘇倫在電視講話中表示,政府已無法為公務員或者軍隊支付薪水。糟糕的經濟下,200多萬蒙古人的生活也是毫無保障。在2017年時,蒙古國人口失業率高達9.1%。
首都烏蘭巴托蒙古包區邊緣的壹個小超市裏的店主就告訴記者,“過去的幾年中,她認識的那些從事低技術工種,例如裝卸或開卡車的人,10個中有8個失業了。”
“人們已經吃不起像蛋糕這樣的奢侈品了,甚至在年終假期裏也吃不起。”她說,“他們把從食物上省下來的錢用來給爐子買燃料。我們現在已經沒有多少顧客了。”
而且在2015年底時,蒙古團結工會主席說了句“礦工的家人們正在挨餓”後,便直接自焚身亡。
所以,無論是從國家經濟還是民生上來說,外蒙都是壹個典型的失敗國家。
沒死掉是因為中國續了壹口氣
蒙古國可以說已經瀕臨破產,之所以沒倒下,是因為我們接濟了它壹把。
2017年2月,為穩定蒙古國經濟防止其崩潰,國際貨幣基金組織向蒙古國提供了55億美元貸款。
其中,中國人民銀行向蒙古國續簽了150億元人民幣(約合22億美元)的本幣互換協議,在55億美金的救助包中,占比超三分之壹。
另壹方面,蒙古國的對外貿易也嚴重依賴中國。
比如在2017年上半年,蒙古國進出口貿易總額為50.364億美元,對華貿易額則為34.164億美元,占外蒙對外貿易總額的68%。
其中,蒙古國對中國出口28.036億美元,同比增長56.6%,占其出口總額的90.3%;自中國進口6.128億美元,同比增長21.1%,占其進口總額的31.7%。
即是說,沒有中國的幫助和提攜,外蒙完全沒法生存,而只要中國稍微用下力,其就嗝屁了。
蒙古國越過越窮的原因
正所謂,“事出反常必有妖”。國家被搞成這個樣子,再對比下內蒙的成功,所以,外蒙肯定是有問題的。在筆者看來,外蒙古“窮”的原因,主要有三點:
其壹,經濟結構單壹且很不合理。
外蒙古的經濟尚處於原始狀態,結構極度不合理。據2017年上半年的統計顯示,采礦業占比高達23.4%,農業占比高達14.8%,而這兩個行業無論是附加值還是產業鏈上,或者是容納就業人口上,都極度有限。
相較之下,中國的房地產業占比GDP比重也僅有6%左右,但其帶動了壹個從上遊的鋼鐵、水泥,中遊的家電、家居,下遊的裝飾等壹個龐大鏈條,並且吸納了龐大的就業人口。
(圖表來源:北海居)
其二,政局動蕩、惡鬥不斷、政策短視。
蘇聯解體後,蒙古像其他蘇聯加盟國壹樣實行多黨政治,但十幾年實驗下來,多黨政治下的蒙古,政局是越來越不穩,政府更叠頻繁,政策朝令夕改,各黨派陷入相互攻訐和內鬥之中。蒙古問題專家認為,近年來,蒙古政治體制、法律體制弊端日益成為制約國家發展的瓶頸。
其三,不切實際的“第三鄰國”外交政策
蒙古國是典型的內陸國家,只有中國和俄羅斯兩個鄰國,卻不切實際的提出了壹個 “第三鄰國”的外交政策。(新任總統上臺後也特地強調了這項政策)
所謂的“第三鄰國”的政策,說白了就是依靠美日兩國的力量,用以抗衡中俄兩國對蒙古的影響。
這有點類似當年英國為平衡歐洲大陸德、法兩國,而實施的“光榮孤立政策”。但問題是,蒙古並不具備英國四處面海的優勢,沒有出海口,反而被中俄圍的死死的。
俄羅斯本身就資源大國,不缺資源,而且其也是靠賣資源為生,所以,不可能再幫著蒙古去賣資源。所以,出口的唯壹通道和市場,就只有中國。
如在2017年上半年,蒙古出口貿易總額中,礦產品出口值達25.549億美元,占出口總額的82.3%,而90%的出口是到中國內蒙。但從國家戰略的角度來說,中國不可能幫著蒙古把資源賣給美、日等西方國家的。所以,就這樣,蒙古國空有大量資源,卻仍然只能過著窮日子。