壹、表現形式
1.建築施工
“陽合同”為建設單位、施工單位按照《招標投標法》的規定,依據招投標文件簽訂的在建設工程管理部門備案的建設工程施工合同。其主要特點為:經過合法的招投標程序,該合同在建設工程管理部門備案,形式合法。
與之相反,“陰合同”是雙方為規避政府管理,私下簽訂的建設工程施工合同,未經過合法的招投標程序且該合同未在建設工程行政管理部門備案。其與“陽合同”相對比,主要特點為:在建設工程管理部門未進行備案或變更登記。
2.房屋買賣
在實踐中,“陰陽合同”大量出現。如在二手房交易中,“陰合同”顯示買賣雙方真實的成交價格,而“陽合同”則根據使用需要有所不同,壹種是虛高的房價合同交給銀行,以申請更多按揭貸款;另壹種是填低房價的合同交給房地產交易中心過戶,以便少交稅。實際交易中,買賣雙方為達到避稅或其他目的,向有關部門登記時用壹張合同,通過少報價格或少報面積的方式,降低買賣合同標的,報低價格少納稅,稱為“陽合同”;賣家與買家另簽壹份合同,作為實際支付交易金額的合約並實際履行,稱為“陰合同”。
在二手房交易市場中常用的形式有兩種:壹是簽訂兩份不同價格的房屋買賣合同,壹份私下交易之用,另壹份用來辦理過戶手續之用;二是把房屋買賣價格簽低,然後另簽壹份裝修補償協議和舊家具買賣協議,以裝修補償款和家具款的名義,補足房屋實際成交價。其中,第二種陰陽合同更具備隱秘性。
二、交易影響
1.公租房成保障主流
在住房保障方面,政策再次強調了增加住房有效供給,同時著重強調了要“認真落實支持公***租賃住房建設的稅收優惠政策。鼓勵金融機構支持保障性安居工程建設,抓緊制定支持公***租賃住房建設的中長期貸款政策”。由此可見,公***租賃住房將成為未來住房保障當中的主力軍。
同時,政策再次強調了要加大住房交易市場檢查力度的問題。首次提及查處經紀機構炒買炒賣、哄擡房價、慫恿客戶簽訂“陰陽合同”等行為。這些細則的具體補充不僅增強了監管的針對性,而且對其他政策的實施提供了有力的保障。
2.構成犯罪
法官提醒,簽訂兩份購房合同的行為存在極大的法律風險,壹旦涉及到陰陽合同,雙方做低房價少繳稅的行為是法律上明令禁止的逃稅違法行為。如果偷稅數額較大、次數較多,則可能構成犯罪,將面臨的是刑事處罰。
三、影響國五條
1.陰陽合同糾紛
實踐中,交易雙方簽訂的網簽合同與實際履行的合同內容不壹致所引發的糾紛,被稱為陰陽合同糾紛。由於先後多份合同在成交價款、履行期限等方面不壹致,當交易雙方就具體內容發生爭議時,究竟應以哪份合同為準成為人民法院審理此類案件的關鍵。
2.陰陽合同影響
同時,在“國五條”及其細則中,個人住房轉讓“按轉讓所得的20%計征”個稅,被看做是調控“重錘”。為逃避稅收,當事人之間很可能就同壹房屋的買賣分別簽訂多份房價款不同的合同,以逃避監管,獲取非法利益。這壹問題將直接影響國家稅收政策的執行,不僅影響正常的稅收法規的實施,甚至導致“國五條”有關加征20%稅收的規定成為壹紙空文。
法律依據:
《中華人民***和國刑法修正案》
第二百零壹條:
“納稅人采取欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報或者不申報,逃避繳納稅款數額較大並且占應納稅額百分之十以上的,處三年以下有期徒刑或者拘役,並處罰金;數額巨大並且占應納稅額百分之三十以上的,處三年以上七年以下有期徒刑,並處罰金。 “扣繳義務人采取前款所列手段,不繳或者少繳已扣、已收稅款,數額較大的,依照前款的規定處罰。 “對多次實施前兩款行為,未經處理的,按照累計數額計算。