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壽陽縣壽陽鎮

壽陽鎮位於甘肅省隴西縣西部,現轄16個行政村95個村民小組,總戶數9773戶,總人口45695人。轄區面積131平方公裏,耕地面積79736畝。平均海拔1800米,年平均氣溫7.7℃,年降雨量450毫米,無霜期160天。國道316穿境而過,鎮內道路平坦、土地肥沃、水資源豐富、陽光充足,適宜種植中藥材、蔬菜等高效作物。人口:鎮村總戶數11651,總人口44764人,從業人員22382人。

六個連接:所有20個村莊都有電力、郵政和電話服務,8個村莊有高速公路,6個村莊有自來水,2個村莊有有線電視。

文教衛生:有醫院和衛生院2所,醫生64人,床位37張。現有各類學校30所,教師477人,學生12659人。

經濟指標:2004年國內生產總值8995萬元,糧食種植面積3227公頃,糧食總產量886.5438萬噸,農民人均純收入65438萬元;財政收入477萬元,財政支出477萬元。

名優特產:種植黨參、紅芪、黃芪、板藍根、甘草等藥材。中藥材批發市場

壽陽鎮黨委政府搶抓西部大開發機遇,立足鎮情,依托資源優勢,加強中藥材產業深度開發,先後建成占地200畝,集引種試驗、野生品種馴化、示範推廣、技術創新於壹體的中藥材科技示範園,中藥材品種達6543.8萬余個;占地面積100畝,是西北地區最大的中藥材交易市場和擁有26家加工企業的中藥材加工園區。培育形成了正東制藥、廬陵制藥、民安飲片廠等壹大批中藥材加工企業。建立了擁有80輛大型運輸車輛和遍布全國的運銷網絡的海斯運銷協會,推動中藥材產業真正形成了引進示範、基地種植、市場管理、加工轉化、組織運銷的龐大產業鏈。有2400戶農民和12000多人常年從事個體中藥材的加工和販運。每年加工中藥飲片8000噸。運輸銷售中藥材5萬噸、種子5000噸、種苗2萬噸、飲片8000噸。壽陽素有西北藥都之稱,壽陽藥市被譽為中國黨參、黃芪市場價格的晴雨表。2006年中藥材產業總產值達6543.8+0億元,為農民提供人均純收入6543.8+0.80元,占農民人均純收入2654.38+0.83元的82.45%。隨著中藥材產業的發展,壽陽與外界的聯系和交流逐年加深,流入流出人口日益增多。常年居住在壽陽從事中藥材販運加工的外來人口2600人,其中四川外來人口1600人;周邊縣鎮有8000-10000農民工。在壽陽,轉移了8000名工人,其中6000人在當地就業,2000人輸出。壽陽鎮黨委、政府在縣委、政府的正確領導下,遵循“統籌兼顧;發揮優勢,突出重點;“基礎先行、分步實施”的總體要求和“產業引領、項目支撐、科學規劃、分步建設”的建設思路,不斷推進小城鎮建設。截至目前,累計完成投資6543.8+0.5億元,完成了道路和排水、供水供電、郵電通信、廣播電視、商貿流通、加工園區、餐飲服務、金融電信、文教衛生等基礎設施建設。城鎮面貌明顯改善,城鎮功能大幅完善,承載能力顯著增強。全鄉現轄壽陽、南門兩個村,總人口2.45萬人,其中農業人口11500人,城鎮人口3000余人,流動人口1000人。

隨著城市基礎設施的完善,城鎮的集聚效應顯著增強。壽陽不僅是隴西西部的人流、物流、信息流中心,也是定西最大的勞動力市場。西北最大的中藥材市場。全鎮現有中藥材加工企業26家,個體加工戶2400戶,年加工中藥飲片能力達8000余噸。市場年交易量為中藥材5萬噸、中藥材種子2000噸、種苗654.38+0萬噸、飲片8000噸,年交易量654.38+0億元。黨參和黃芪的銷量分別占全國銷量的70%和50%,是全國黨參和黃芪價格的“晴雨表”。

為適應城市建設快速發展和城市規模不斷擴大對市容管理的需要,壽陽鎮市容環境管理處通過學習先進經驗,不斷探索科學有效的管理辦法,實施“五抓”,逐步改變了過去簡單粗放的管理方式,市容、環境、秩序得到了很大改善,提升了城市品位,展示了良好的城鎮形象。

熱鬧的市場

科學規劃:1999年,壽陽鎮被省體改委確定為第壹批綜合改革試點鎮,被省建委確定為第二批小城鎮建設試點鎮。鎮黨委、鎮政府及時聘請西北市政設計院專家,深入壽陽對全鎮經濟社會發展、資源環境、發展潛力等情況進行了全面調查了解,完成了全鎮總體規劃設計,經省小城鎮建設評審委員會評審,報縣政府批準。規劃將小鎮性質定義為“隴西縣中心鎮,中藥材加工、貿易、集散基地”。規劃建設用地共225.35公頃,設計了四縱九橫的路網,以及五區(基本農田保護區、中藥材加工及產業區、集市貿易區、中心區和居住區)、六城(中藥材批發市場、糧油禽蛋批發市場、小商品批零市場、蔬菜批發市場、農副產品交易市場和牲畜交易市場)的總體功能。城鎮規劃的出臺為小城鎮改造明確了方向,為建設明確了主線。鎮黨委政府根據總體規劃和各區功能定位,逐年推進城市建設,確保性質不變、功能不亂、規劃不改。

產業引領發展:產業既是小城鎮活力的體現,也是發展潛力所在。壽陽鎮小城鎮建設與支柱產業培育相輔相成。圍繞城市功能定位和地方支柱產業,重點抓好中藥材批發市場、西部中藥材種子市場、中藥材加工園區、中藥材信息中心、貨運中心等主要產業項目和中藥材供水供電、道路交通、餐飲服務、金融住宿等服務項目建設,為產業培育和發展打造了平臺,推動中藥材從種植向加工、運輸、營銷壹體化經營拓展。隨著中藥材產業逐年做大做強,集聚效應越來越明顯,人流、資金流、信息流的日益聚集,既凸顯了城市改造建設的作用,又呈現出新的需求,推動了城市規模的逐年擴大、功能的不斷完善和資金的聚集效應,實現了城市建設與支柱產業的互促互帶。

壽陽鎮

壹區壹策抓建設:城市建設存在土地供應和建設資金雙重短缺的難題。2000年,鎮黨委政府貸款啟動了第壹輪拆遷建設。雖然城鎮面貌發生了變化,但沈重的債務負擔制約了經濟的進壹步發展。2006年,新壹屆黨委政府審時度勢,立足壹區壹策,推動了新壹輪建設高潮。具體而言,在道路建設、土地管理、項目整合和重點工作方面應結合起來,多渠道籌集資金,構建綜合路網結構。在重點基礎設施建設方面,同安路、復興路、寶田路3條道路通過移民搬遷、天津幫扶、通村油路整合等方式,完成了300米長的寶田路、260米長的同安路、520米寬的復興路建設,年內全面完成路基路面和亮化美化工程建設;投資12萬元的二區完成中藥材加工園二期建設並開工生產;易地扶貧搬遷投資1290萬元,完成房屋建設,完成供水供電設施,6月底前驗收,10年底前入住;二站方面,爭取380萬元國家項目資金和20畝征地年內完成壽陽客貨汽車站主體工程建設;依托中藥材運銷協會,集聚民間資本,計劃投資300萬元建設壽陽貨運中心辦公樓、綜合調度室、配送場、倉庫等,今年投入使用。壹個廣場,托管土地,招商引資,投資800萬元,開發建設杜堯廣場,並完成廣場拆遷平整和綜合樓主體工程建設。在市場建設上,招商與聯合開發相結合。年內,通過招商引資,對現有中藥材市場進行改造,提升市場口味和服務功能;組織動員被征地拆遷戶共同開發建設百貨商場。投資400萬在壽陽中藥飲片市場建設20個商鋪、3000平方米交易棚,年內開始運營;投資50萬元建設占地2畝、總建築面積500平方米的勞動力轉移培訓基地。依托首對公路鋪油項目帶動壽陽至喬家河通村油路申遺,爭取以工代賑支持,年內籌措資金360萬元,於2009年完成永濟路改造和排水管網鋪設。經營城市土地,聚集閑置資金,啟動並完成同安東路建設;永寧路東段將通過中標小城鎮道路和排水工程建設項目來建設。

壽陽鎮

完善機構抓管理:建管並重是解決小城鎮“臟、亂、差”問題的關鍵環節。長期以來,由於小城鎮自律意識差、管理難度大,鎮政府作為小城鎮和小村莊的主體,人員、執法、經費都比較短缺,由鎮公所負責管理城鎮,因此“臟、亂、差”的現象難以改變。2007年,鎮黨委、鎮政府從管理體制上解決了這壹問題。在全面加強鎮管辦工作人員的同時,他們向縣編委報備成立了鎮環衛隊、鎮市場管理服務辦公室和鎮兼職消防隊。鎮政府還成立了集治安巡邏和行政執法為壹體的城市管理辦公室。明確了各團隊、研究所和辦公室的人員和職責,並提供了相應的辦公和服務設施。同時,鎮辦動員市場業主成立義務消防隊和自管隊,簽訂門前三包責任書,制定文明管理公約。有力促進了小城鎮規範化管理,提高了管理水平,徹底扭轉了“臟、亂、差”現象,提升了城鎮品位。

加強宣傳聚集:小城鎮建設管理是壹項涉及經濟社會多個層面的系統工程,特別是拆遷涉及群眾切身利益。是否有活躍而廣泛的群眾基礎,直接關系到小城鎮改造建設的成敗。為營造良好的輿論氛圍,鎮黨委、鎮政府全方位宣傳新農村建設的思路、集鎮建設的意義和產業發展的引領作用。通過大力宣傳,把各級幹部群眾的思想凝聚到鎮黨委、鎮政府對小城鎮建設的決策部署中,形成了發展建設的強大合力。通過推動各級開發建設項目,積極吸引外資,多渠道籌集建設資金,有效聚集了民間資金和產業資本,加大了對城市建設和產業發展的投資。通過宣傳動員,提高了群眾的自律和自我管理意識,有效提升了城鎮整體水平。從而為小城鎮建設創造了寬松有序的建設管理環境,為持續推進城市改造、加強城市管理提供了人力和財力支撐。壽陽鎮

2008年,壽陽鎮被確定為十件為民實事。解決好人畜安全飲水問題,力爭沿川及淺山區95%以上家庭通自來水;完成壽陽汽車站和壽陽貨運中心建設,形成壽陽交通樞紐,進壹步規範客貨運市場;建設復興路、同安路、永濟路東段,硬化壽陽、南門五車道8公裏,改善城鎮基礎設施條件,加快城鎮建設進程;建設杜堯廣場和首陽商廈;擴建壽陽中學、壽陽第壹小學、菜子坪小學、羅家山小學,遷建擴建壽陽幼兒園,解決適齡兒童入學難問題;擴建壽陽衛生院,聘請專家開展壽陽、渭河巡護活動,規範合作醫療管理,解決看病難、看病貴問題;積極爭取國家投資,改造三十鋪、李佳穎、水月坪、新化中低產田1萬畝;加快中藥材信息中心和中藥材展覽館建設,搭建中藥材交易平臺,加大對外宣傳力度,打造特色優勢品牌;建設勞動力轉移培訓基地,提高農民工素質,增強勞動能力,擴大就業機會;連通峽口水庫,解決董家堡、壽陽、南門、喬家河、三十鋪5個村的局部灌溉問題。

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