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什麽是中國經濟新常態 新常態與舊常態的區別

中國經濟新常態定義:

在增長速度換擋、結構改革陣痛、社會矛盾愈發尖銳時期,集中體現為與潛在增長率相協調、與過去壹段時期高增長相較而言現實相對較低增長率的社會經濟形態。中國經濟新常態的特點:

1、增長速度的新常態,即從高速增長向中高速增長換擋。這是由潛在增長率的換擋決定的,也是由中國經濟總需求結構變化所決定的。總需求各個構成中,最終消費對經濟增長的貢獻將上升,投資與凈出口的貢獻將有所弱化;相應的,中國儲蓄—投資關系也將有所改善,經濟增長的目的從舊常態扭曲的“為生產而生產”切實轉向“為普羅大眾消費而生產”。實行這壹轉變,要求從單純強調做大蛋糕到“做大”與“分好”蛋糕並舉,改善居民、企業與政府在國民收入分配中的關系。

2、增長的主要力量,將轉向主要依靠轉型升級、生產率提升的創新驅動型增長,即增長主要源於供給面的積極變化,而非人為需求拉動的增長。這意味著,宏觀經濟政策將從過去側重於需求面的管理轉向側重於供給面的管理;增長與資源配置的機制更加市場化,市場起決定性的作用,減少政府對經濟資源的直接配置或行政幹預,這不僅可以提高資源的配置效率,也會極大地降低腐敗機會。

中國經濟的新常態,不僅僅表現為“量”的新常態,更應當指資源配置機制的新常態,即讓市場在資源配置中起決定性的作用,讓資源在市場信號的引導得到相對更有效的配置。這意味著,新常態中的經濟靈活性將會有所提高。

3、增長與資源配置機制的市場化,不僅要求推動市場的對內對外開放,放松對經濟主體的市場準入限制,實行更加嚴格、公平、公開透明的產權和市場參與者的司法保護,而且要求適當降低政府所得在國民收入分配中的比重。同時,人口老齡化對安全性、收益相對穩定的資產需求上升,完善貨幣政策機制要求完善國債收益率曲線。這三方面因素意味著,未來政府債券總量可能會明顯上升,國債期限結構也會更加多元化。

4、宏觀經濟政策的新常態,將宏觀政策的“穩”與微觀政策的“活”有機地結合起來。所謂“保持戰略上的平常心”即是要保持政策定力,“少折騰”甚至“不折騰”,從總量寬松、粗放刺激轉向總量穩定、結構優化的宏觀審慎政策,這決定了貨幣政策在未來壹段時期均可能具有“點、面”結合且“以點帶面”的特點。全球經濟再平衡過程中國將使中國美元本位的貨幣供給機制得到弱化,提高中國貨幣政策的自主性和央行的信用獨立性,這將決定貨幣政策操作將不會像“舊常態”那樣以緊縮和凍結流動性為主。這表明,在未來壹段時期內,新常態將為中國貨幣政策打開新的空間,也為存款準備金比率緩慢有序地降到正常水平創造了積極條件。

5、利率市場化進壹步深化乃至最終基本實現市場化的總體水平。利率決定機制的變化將迫使央行逐步放棄存貸款的利差管理,利率水平將能夠更好地反映消費者的時間偏好率,也能夠更好地體現企業的真實資本回報率和風險狀況。但受潛在增長率和資本邊際產量下降的影響,中國未來利率的總體水平可望會維持在較低的水平。

中國經濟舊常態的特點:

1、經濟增長率的持續性上升;

2、高儲蓄—高投資是其第二個重要特征,同時也為經濟增長率持續上升提供了資本供給上的保障;

3、人口紅利貢獻巨大;

4、經濟舊常態對房地產業的依賴度上升,經濟、金融和地方財政均有房地產化的傾向;

5、扭曲的國民收入分配結構;

6、在貨幣層面,舊常態表現為貨幣供給機制的高度美元本位化的同時,走的是高信貸、高貨幣投放的通脹之路。

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