根據《解釋》，持卡人以非法占有為目的，超過規定限額或者規定期限透支，並經發卡銀行兩次催收後超過3個月仍不歸還的，應當認定為“惡意透支”。
最高人民檢察院副檢察長孫謙介紹，依照《中華人民***和國刑法》第壹百九十六條的規定，“惡意透支”屬於信用卡詐騙的犯罪行為。這次“兩高”司法解釋對“惡意透支”構成犯罪的條件作了明確的規定：
1、對“惡意透支”增加了兩個限制條件：壹是發卡銀行的兩次催收；二是超過三個月沒有歸還。這裏面就排除了因為沒有收到銀行的催款通知或者其他的催款文書，而沒有按時歸還的行為，持卡人沒有接到有關通知或者文書，過了壹定的期限沒有歸還的，不屬於“惡意透支”。
2、惡意透支信用卡詐騙犯罪是故意犯罪，因此在主觀上具有非法占有的目的，這是該行為非常重要的構成要件。“非法占有”是區分“惡意透支”和“善意透支”的壹個主要界限，只有具備“以非法占有為目的”進行透支的才屬於“惡意透支”，才構成犯罪。
這次司法解釋中對“以非法占有為目的”，結合近年來的司法實踐列舉了六種情形，比如明知無法償還而大量透支的不歸還；肆意揮霍透支款不歸還；透支以後隱匿、改變通訊方式，逃避金融機構的追款等。這些情形都是“以非法占有為目的”的表現。
3、明確了“惡意透支”的數額，“惡意透支”的數額是指拒不歸還和尚未歸還的款項，不包括滯納金、復利等發卡銀行收取的費用。
4、根據寬嚴相濟的刑事政策，在法院未判決或者公安機關未立案之前，償還了這些透支款息的，從輕處理或者不追究刑事責任，這樣既依法追究那些“惡意透支”的詐騙行為，同時又發揮法律的警示和教育作用，盡可能地縮小刑事打擊面。
《刑法》：
第二百六十六：詐騙公私財物，數額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處或者單處罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金；數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處罰金或者沒收財產。本法另有規定的，依照規定。
第壹百七十七條相關規定：偽造信用卡被列為”情節嚴重“的：
偽造信用卡5張以上不滿25張；偽造的信用卡內存款余額、透支額度單獨或者合計數額在20萬元以上不滿100萬元的；偽造空白信用卡50張以上不滿250張；其他情節嚴重的情形。
刑法第壹百七十七條規定”情節特別嚴重“的：
偽造信用卡25張以上的；偽造的信用卡內存款余額、透支額度單獨或者合計數額在100萬元以上；偽造空白信用卡250張以上的；其他情節特別嚴重的情形。
刑法第壹百九十六條第壹款第三項所稱“冒用他人信用卡”的情形
拾得他人信用卡並使用的；片區他人信用卡並使用的；竊取、售賣、片區或者以其他非法方式獲取他人信用卡信息資料，並通過互聯網、通訊終端等使用的；其他冒用他人信用卡的情形。