法律依據:《銀行卡業務管理辦法》第十六條銀行卡的管理權限和審批程序: (壹)商業銀行應當按照中國人民銀行關於加強內部控制和授權授信管理的規定，制定統壹的章程或者業務管理辦法，並報中國人民銀行總行批準。商業銀行總行不在北京的，應先向當地中國人民銀行中心支行報告，經審查同意後，由中國人民銀行分支行轉發中國人民銀行總行批準。(二)已開辦信用卡、轉賬卡業務的商業銀行，可向中國人民銀行申請發行聯名卡/身份卡、專用卡、儲值卡；開辦人民幣信用卡業務的商業銀行可以向中國人民銀行申請發行外幣信用卡。(三)商業銀行發行全國通用的聯名卡、IC卡和儲值卡，應報中國人民銀行總行批準。(四)商業銀行分支機構辦理經中國人民銀行總行批準的銀行卡業務，應當持中國人民銀行的批準文件及其總行的授權文件向當地中國人民銀行備案。商業銀行分支機構發行區域內使用的專用卡和聯名卡，應持商業銀行總行的授權文件和雙方的協議，向當地中國人民銀行中心支行備案。(五)商業銀行變更銀行卡名稱或者修改章程，應當報中國人民銀行批準。