法律分析：所謂雙循環是指“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”。改革開放以來我國不斷的融入世界市場，賺取了不少的外匯收入，但是相對而言內需的發展是不足的，我國不僅是“全球工廠”，也正在發展成為全球最大的市場。雙循環是符合我國經濟情況的。“十四五”時期中國將持續擴大對外開放。加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，絕不是封閉的國內循環，而是更加開放的國內國際雙循環，“讓中國市場成為世界的市場、***享的市場、大家的市場。
法律依據：《中華人民***和國城鄉規劃法》
第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規劃。
直轄市的城市總體規劃由直轄市人民政府報國務院審批。省、自治區人民政府所在地的城市以及國務院確定的城市的總體規劃，由省、自治區人民政府審查同意後，報國務院審批。其他城市的總體規劃，由城市人民政府報省、自治區人民政府審批。
第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮的總體規劃，報上壹級人民政府審批。其他鎮的總體規劃由鎮人民政府組織編制，報上壹級人民政府審批。