從我國礦情的實際出發,我們應采取立足國內為主、國外為輔,利用國內外兩種資源的方針。我們國家盡管人均資源不多,但資源總量還是不少的,而且礦種也比較齊全,進行現代化建設主要依靠利用自己的資源是有物質條件的。立足國內資源為主,還有壹個重要原因,就是國際市場不可能大量供應我們所需的礦產資源。由於我國是壹個11億多人口的大國,20世紀末人口將達到12億~13億,需要的資源量很大。若按原蘇聯、美國目前人均消費礦產的水平,我們的礦業還要在現有基礎翻上1.5~2番才行。我國需求資源量很大的另壹個因素,就是我國從現在起到21世紀初,將處於工業化發展的重要階段。根據發達國家的經驗,這個時間將是礦產資源消耗量增長最快的時期。美國在工業化初期時,其他國家的工業化程度還很低,當時,美國曾以占全世界6%的人口,耗用了占全世界70%的資源。我國若按每10年翻壹番的速度,如果按日本或美國的發展方式,則到21世紀中葉,每年將消耗相當於1970年時世界消費資源總量的0.6~1.6倍的資源。事實上,今天各國都在走工業化道路,不可能出現美國當年曾經獲得過的機遇,未來國際市場也根本不可能提供我國所需那麽多的礦產資源。以鐵礦石為例,1989年世界年產鐵礦石9.82億噸,世界市場貿易量為4.23噸,如果我國生產7000萬到1億噸鋼所需礦石都靠從國外進口的話,則國際市場上壹半以上的礦石供應中國才行,實際上這是不可能的。何況,我們也不可能用那麽多外匯去購買礦產資源。
但是,由於地殼運動的不均衡性,造成礦產在世界各地分布的不平衡性,這也是客觀地質規律決定的,是人們無法改變的事實。也正是因為受客觀地質條件的限制,世界上沒有任何壹個國家可以做到礦產資源完全自給自足,總是有長有短,需要利用國外資源,以彌補自己的不足,差別僅在於利用外國資源的程度不同而已。世界各國是這樣,我國也是如此。如前面已經提到的資源特點,富鐵礦少,需要進口富鐵礦;鉀鹽、鉻鐵礦由於資源條件差,也要進口等。
為了利用國內外兩種資源進行建設,在礦產資源對外貿易方面,就要實行有區別、有控制、有出有進的礦產品進出口方針。有的礦產,如非金屬礦產可以大量出口。有些礦產,就要實行有區別的政策,如我國非煉焦用煤很多,可以大量出口;而煉焦煤少,就不能出口。有的礦產,如鎢礦、錫礦、銻礦、稀土等礦產資源,我國在國際上處於舉足輕重、能左右市場的戰略地位,就要控制出口。因為出口多了,國際市場容量有限,價格就要下跌,這樣就會造成資源和經濟的雙重損失。如前壹個時期鎢礦那樣,出口2噸鎢礦,不如20世紀70年代出口1噸所獲得的外匯多。有的礦產則可以長期進口,如鉀鹽、金剛石、鉑、鉻鐵礦等。
為了利用國外礦產資源,發揮我國的技術優勢、人才優勢,到國外去辦礦山、去開礦,也是今後提倡的壹個發展方向。