人民幣不能自由流通和兌換。正是這種貨幣政策，使得從事進出口業務的企業不僅省了很多事，也帶來了壹些不便。省事，絕大多數業務都是用美元做的，妳幾乎不需要考慮美元匯率的變化會給妳的業務帶來什麽風險。麻煩的是，妳不能每次都只是從口袋裏掏出壹些美元，尤其是當妳需要進口大量貿易的時候。想洗錢，沒辦法。簡而言之，這種貨幣政策是混合的。
但是國家要真正落實這個貨幣政策，還需要很大的努力。匯率穩定好辦，國庫有大量外匯儲備。需要外匯的企業多了，美元看漲，央行就會從外匯儲備中換壹部分美元。當外貿市場外匯多收，美元看跌時，央行會放出壹部分人民幣，收回壹部分美元。由於人民幣不允許自由流通和兌換，所以不需要用多少外匯儲備來牢牢盯住美元。況且國庫有幾萬億外匯儲備，足夠兩三次海灣戰爭的開銷。
然而，控制人民幣的自由流通和可兌換並不容易。辦理人民幣現金很容易，海關不允許攜帶大量人民幣出境，也不允許攜帶大量外匯現金入境。最多是走私壹些人民幣和外幣，或者在銀行門口偷偷換外匯的黑市成不了氣候。但要控制國際貿易企業間的巨額資金流動，會有些麻煩。想想吧。中國數十萬家外貿企業擁有數百萬個銀行賬戶，每天有數百或數十億美元的資金進出中國大陸。這如何管理？
不用擔心，中國政府有專門的機構來管理這個事情，那就是國家外匯管理局。它是專門管理進出口外匯的合法機構，每個外貿企業都要打交道。當然，單靠外匯管理局是控制不了外匯的流通和兌換的，還得涉及到銀行、海關、稅務局來做生意。
為此，外匯管理局設計了專門的管理系統，目的是對每壹筆貿易中的每壹筆外匯的進出口進行監控。這個制度叫出口核銷制和進口核銷制，統稱為外匯核銷制。外貿企業必須遵循這個制度，否則銀行不給妳結匯或付匯，海關扣妳的貨，稅務局不給妳退稅。
所以有了這個外匯核銷系統，就有了出口收匯核銷單和進口付匯核銷單，統稱為核銷單。核銷單其實就是壹個跟蹤單，每張核銷單都有壹個唯壹的編號來跟蹤進出口業務。
外貿企業向國家外匯管理局申請的每壹份核銷單都在國家外匯管理局的數據庫中存檔和保存。核銷單跟隨外貿業務壹路經過海關、銀行、稅務局，被打上各種印章或撕開。但最終存根必須交回外管局核對原數據庫電子文件，並註銷核銷單編號。這個過程叫做“核銷”，意思是妳的交易在外匯收支中是合法的，是允許核銷的。
企業必須具備壹定的資質才能向外匯局申請核銷單。當然，最重要的資質是企業的進出口權。外管局會壹次發幾張連續編號的空白核銷單。這些核銷單的編號方便企業相互關聯，現場會加蓋公司名稱印章。今後，這些核銷單產生的外匯責任應由該企業承擔。《核銷單》只準本企業使用，不得借用、冒用、轉讓或買賣。另外，核銷表有時間限制。過期未使用的核銷單不能再使用，還必須交回外匯局註銷。
在進出口業務中，企業可以根據具體情況填寫核銷單並在各個環節使用，但每張核銷單都必須在國家外匯管理局進行核銷，即使沒有用完或填寫錯誤。
外匯核銷單誰核銷？
首先進入出口收/核銷單進行申請，申請成功後，
去外管局拿紙質驗證表。收到核銷單後，進入出口收匯。
匯款/口岸備案時進行口岸備案，備案成功後海關進行申報。
清關時，貨物出口海關打印出報關單並進入出口收/發貨企業。
在交易表單中輸入核銷單編號，查找核銷單及對應的核銷單。
報關，然後交單據，發貨成功後5天左右去外管處。
局核查，交付單據也可以進入出口退稅/數據提交。
做提交，提交成功後5天左右可以去國稅廳辦理退稅。這
這是電子口岸壹般出口的基本操作流程。