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什麽是非關稅壁壘?請舉例說明

非關稅壁壘包括:數量限制、進口許可證、差別稅、進口配額和技術壁壘。非關稅壁壘大致可分為直接和間接兩大類:前者是由海關直接限制進口商品的數量和品種,其主要措施有:進口配額制度、進口許可證制度、“自動”出口配額制度、出口許可證制度等。後者是對進口貨物制定嚴格的海關手續或通過外匯管制間接限制貨物進口。其主要措施有:實行外匯管制,對進口商品征收國內稅,制定購買國貨限制外國貨的規定,海關手續繁雜,衛生安全質量標準繁瑣,包裝裝潢標準等。與關稅措施相比,非關稅措施主要有以下三個明顯的特點:第壹,非關稅措施比關稅更具靈活性和針對性。關稅的制定往往需要壹定的立法程序,調整或變更稅率也需要壹定的法律程序和手續。因此,關稅具有壹定的連續性。非關稅措施的制定和實施通常采用行政程序,相對快捷簡單。針對某壹國家、某壹商品,可以隨時采取或替換相應的限制措施,達到快速限制進口的目的。其次,非關稅措施的保護作用比關稅更直接。關稅措施是通過征收關稅來提高商品的成本和價格。然後削弱它的競爭力,所以它的保護是間接的。而壹些非關稅措施,如進口配額,事先限制進口的數量和金額,超過配額就直接禁止進口,這樣就可以快速直接地達到關稅措施難以達到的目的。最後,非關稅措施比關稅更隱蔽,更具歧視性。壹般來說,關稅稅率確定後,往往以法律的形式公布,並依法執行。出口商通常更容易獲得相關稅率。然而,壹些非關稅壁壘措施往往不公開或要求極其復雜的標準和程序,使出口商難以應對和適應。就技術標準而言,壹些國家對部分商品的質量、規格、性能、安全等都制定了極其嚴格、復雜、特殊的標準,檢驗程序復雜且經常變化,使得國外商品難以應對和適應,所以往往因為某壹規定不符合,商品就無法進入對方市場銷售。同時,壹些國家往往對某個國家采取相應的限制性非關稅壁壘措施,結果非關稅壁壘的差別歧視大大加強。此外,關稅措施的歧視性較小,往往受到雙邊關系和國際多邊貿易協定的限制。但是,壹些非關稅措施往往不透明、具有隱蔽性和針對性,容易對其他國家實施差別待遇。
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