誰設定人民幣對美元的匯率？

人民幣對美元的匯率是在中國外匯交易中心交易生成的。交易主體是大型金融機構，交易資金來源是各大銀行的客戶結售匯。因此，人民幣對美元的匯率不是由任何人決定的，而是集中在中國外匯交易中心的所有客戶買賣美元和人民幣的需求所產生的匯率。

而央行作為中國外匯交易中心最大的交易主體，參與外匯交易，通過買賣外匯來調節匯率。近年來，央行壹直在外匯交易中心買入美元，從而支撐美元，壓低人民幣匯率。