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上半年我國經濟發展的總體狀況怎樣,存在哪些問題?

今年以來,我國繼續實施了以擴大內需為主的宏觀經濟政策,中央銀行繼續實 行穩健的貨幣政策,保持了貨幣供應量的適度增長,促進了宏觀經濟的平穩運行。 壹、今年上半年國民經濟總體運行基本平穩(壹)宏觀經濟增長勢頭良好,微觀經 濟活力大大增強。今年上半年,國內生產總值增長7.9%, 略低於去年全年和同期 水平,其中,第壹、二、三產業分別增長2.4%、9.7%和7%。

全國工業生產繼續呈現穩定較快增長的態勢。今年上半年全國規模以上工業企 業***完成增加值增長11%。產銷銜接基本穩定,產品銷售率為96.75%。

企業總體運行質量穩步提高,盈利狀況達到近年最好水平。全國企業景氣調查 結果顯示,今年第二季度,全國企業景氣指數為125.1,比壹季度提高6.5點,比上 年同期提高3.5點,表明企業生產經營整體狀況繼續保持穩定增長的發展態勢。第 二季度企業稅後利潤景氣指數為112.9點,分別比第壹季度和上年同期提高18.9 點 和10.9點。建築業企業景氣大幅回升。中小型企業景氣指數創新高。中、西部地區 企業景氣狀況持續改善。

(二)內需保持增長,外需繼續下滑。固定資產投資增長繼續加快。在國家積 極財政政策和西部大開發戰略等因素的推動下,今年上半年全社會固定資產投資增 長15.1%,較去年同期上升4.1個百分點。國有及其他經濟類型投資中,基本建設、 更新改造和房地產投資分別增長11.8%、26.9%和28.2%,分別上升5.2、4和 5.8 個百分點。

消費增長成為上半年經濟持續增長的有力支撐。今年上半年全國社會消費品零 售總額增長10.3%。消費需求平穩增長的主要原因:壹是,我國國民經濟總體向好, 居民對我國經濟今後繼續保持良好運行信心增強。二是,隨著我國養老、醫療等社 會保障制度的建立,受益人口增加,以及我國住房政策的明朗,居民心態趨於穩定, 現時消費欲望加強。三是,物價水平連續下降的局面已得到扭轉,居民消費價格總 水平基本處於穩定、小幅上漲的態勢,居民買漲不買落的市場環境已基本得到改善。 四是,城鄉居民收入增長較快,壹季度城鎮居民人均可支配收入1846元,實際增長 4.7%;農民人均現金收入636元,實際增長4.8%;4月份國家對國家機關和壹些事 業單位國家公務人員增補工資的發放,進壹步提高了相關居民家庭收入。五是,“ 假日經濟”拉動了消費品市場的快速增長。與此同時,消費品產品結構進壹步改善, 工商企業促銷理念、促銷手段更加有效以及國家對市場經濟秩序的整頓和規範教育, 都對消費品市場的快速增長起到了良好的推動作用。

世界經濟放緩對我國經濟的影響浮出水面,出口下降幅度較大。美國經濟增長 從去年下半年已經顯露出走低的“征兆”,日本經濟已經在“泥潭”中掙紮較長的 時期,由於我國經濟發展以內需為基礎的獨特個性,使得這種影響的傳導顯得有些 遲滯。但從今年開始,世界經濟放緩對於中國經濟的影響開始“露頭”,最為敏感 的外貿出口增勢明顯減緩。上半年外貿進出口增長11.3%其中出口增長8.8 %, 進口增長14%,增幅均呈逐月下降趨勢。

(三)金融運行平穩,貨幣供應量增長適度,貸款增長較快,外匯儲備繼續上 升,人民幣匯率保持穩定。

6月末,廣義貨幣(M2)增長14.2%,狹義貨幣(M1)增長14.9%, 增幅分別 高於上半年國內生產總值6.3和7個百分點,貨幣供應量的增長與國民經濟增長是相 適應的。6月末,金融機構貸款增長15.1%,貸款主要投向個人中長期消費、 票據 貼現和農業,信貸結構繼續優化。居民儲蓄穩定增長,外匯儲備繼續增加,人民幣 匯率保持穩定。

二、夯實基礎、促進中小企業發展是維持經濟平穩增長的突出問題:

1、經濟增長的基礎還不夠堅固。從推動經濟增長的三大要素看, 均存在其脆 弱性。首先,受外部需求下降的不利影響,出口將繼續下降,加之進口保持增長, 凈出口對經濟增長的貢獻不會擴大。2、當前的投資增長主要是以政府投資為主 導的國有投資拉動的,非國有投資由於體制等因素增長緩慢,投資增長的內生動力 沒有形成。3、阻礙當前消費增長的因素還不少,如農村居民收入增長減緩,農 村消費明顯落後於城市,消費信貸支持和普及力度不大,汽車、住房和旅遊等消費 升級的障礙還不時出現,消費升級條件遠未成熟。4、維持經濟平穩增長的基礎 還需進壹步夯實。

中小企業融資難仍較突出。占我國全部企業戶數99%以上的中小企業作為推動 我國國民經濟持續穩定增長的重要力量,在我國經濟改革初期對我國經濟發展起了 舉足輕重的作用。隨著我國經濟的發展,供需狀況的改變,大多由中小企業生產的 技術含量低、工藝落後的產品日益為社會所淘汰。同時,商業銀行經營自律性的增 強使中小企業融資變難,加之近幾年以加強基礎設施為主的宏觀經濟政策致使大企 業資金寬松,中小企業資金相對較緊。綜上所述,當前中小企業的發展面臨挑戰。 為此,中央銀行從1998年起以貨幣政策指導商業銀行改善對中小企業的金融服務, 商業銀行也相應采取了壹系列措施支持中小企業,各級政府及有關部委也成立了對 中小企業服務的相關機構。但中小企業融資難仍是阻礙中小企業發展的熱門話題。 究其中小企業融資難的原因,這之中既有銀行的原因,又有企業、政府及社會各界 的原因。中小企業融資難是國際上帶有***性的問題,解決這壹問題需要企業和社會 各方面協調配合,***同營造有利於中小企業發展的社會環境。

三、今年我國經濟增長趨勢當前全球經濟出現大調整。近幾年作為世界經濟火 車頭的美國經濟出現衰退的跡象,並影響到他國的經濟增長;日本經濟復蘇已經停 止,今年壹季度日本GDP負增長0.2%,折年率負增長0.8%; 歐元區經濟增長不樂 觀,世界經濟的減緩對歐元區經濟的不良影響逐步顯現。壹時間全球市場愁雲籠罩, 主要國際機構紛紛調低經濟預測,國際貨幣基金組織已把全球經濟增長預測從原來 的4.2%下調至3.2%,世界銀行更是把預測從3.5%降至2.2%。前不久美國《商業 周刊》和英國《經濟學人》都不約而同地警告全球經濟存在衰退的風險。可見,今 年即使不出現衰退,全球經濟形勢的嚴峻和險惡仍有可能與亞洲金融風暴甚至石油 危機的時代相提並論,短期內的發展前景不容樂觀。這種惡劣的外部經濟環境將影 響到我國經濟,尤其是出口的恢復。

同時要清醒認識國內形勢。上半年工業經濟效益雖好,但不能估計過高,壹是 還有相當壹批企業沒有扭虧,二是已經扭虧的企業脫困的基礎還不牢固。並且,從 總體上看,國有企業目前尚未真正成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束 的市場主體,要真正建立現代企業制度,從整體上搞好國有企業,還面臨許多深層次矛盾和問題。

綜觀國內外經濟形勢,未來我國經濟增長,仍應著眼於開拓國內需求。預計今 年我國投資將保持快速增長勢頭,消費繼續平穩增長,出口將低增長,物價水平小幅增長。

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