為全面落實科學發展觀，充分發揮註冊會計師協會“服務、監督、管理、協調”的職能作用，促進和保障行業發展戰略的深入實施，實現行業又好又快發展，現就改進和加強協會管理和服務提出以下意見:
壹是全面落實科學發展觀，充分認識加強協會管理和服務的重要性和緊迫性。
目前，中國的經濟和社會改革正在深化。轉變經濟發展方式、促進產業結構優化升級、改革完善行政管理體制、提高內外聯動、互利共贏、安全高效等壹系列經濟社會發展戰略的實施，對註冊會計師行業的發展質量和水平提出了更高的要求。作為推動行業發展進步的重要力量，全面落實科學發展觀，推動行業又好又快發展，是時代賦予的光榮使命。
多年來，在財政部門和理事會的正確領導下，各級協會銳意進取，開拓創新，堅持以誠信建設為主線，不斷發展和完善以會員為中心的行業管理和服務功能，行業各項建設取得積極成效。但也應看到，目前協會的管理和服務工作與會員需求、社會期待和行業發展要求還有壹定差距。
改進和加強協會的管理和服務，關系到行業發展戰略的深入實施和行業又好又快發展。各級協會要高度重視，切實增強責任感和緊迫感，以科學發展觀為指導，堅持管理與服務並重，不斷豐富服務內容，優化服務流程，規範服務方式，切實解決行業發展和會員執業中的實際問題，進壹步提升協會管理和服務的科學化、精細化、規範化水平，促進行業又好又快發展。
第二，改進工作方法，提高管理水平
1.加強調查研究。要從實際出發，深入開展調查研究，建立與委員的溝通平臺，廣泛聽取委員的聲音。每年要確定研究的重點項目，確保研究工作取得成果，全面掌握行業發展情況和行業發展中遇到的困難和障礙，明確工作方向，研究解決方案。
2.制定發展計劃。要積極總結行業發展規律，深刻分析判斷行業發展階段，以及面臨的發展形勢和發展要求，增強行業未來發展的預見性和預見性，因地制宜，開拓創新，科學規劃行業未來發展目標和實現路徑。
3.專註於工作。強化大局意識，既要采取有效措施解決當前的困難和問題，又要加強具有長遠戰略意義的基礎工作，使協會工作有意識、有針對性地向戰略性、全局性、基礎性領域拓展。特別是要抓住關系全局的主要矛盾，明確每個時期、每個年度、每個階段的工作重點，突出重點，兼顧大局，以重點工作的突破帶動全局。
4.註重政策落實。制定政策措施並保證執行，是協會推動和引導行業發展的重要手段。在科學制定促進行業發展的政策措施的同時，狠抓落實，確保各項政策措施落實到位、取得實效，避免流於形式、停留在文件中。
5.完善工作機制。要完善協會在財務部門黨組和協會理事會領導下的決策和工作機制，根據法律授權、章程和會員需求積極行使職能，充分發揮協會各工作機構包括委員會的咨詢和決策作用，積極與相關部門建立協調聯絡機制，使協會的管理和服務更加貼近市場和會員。
三是加強會員服務，創新工作領域
1.註重支持和引導事務所的發展。當前，要積極協調有關部門，推動落實各項配套政策措施，支持事務所在做大做強方面開展多種形式的探索，積極推進大事務所跨區域交流合作，大力協調解決聯合兼並中遇到的困難，為事務所吸引和培養高端人才提供便利。
在尊重市場選擇的基礎上，積極發揮協會的引導作用，通過研討會、論壇等多種形式，搭建事務所之間、事務所與大企業之間的交流平臺，彌合事務所之間的差距，培育優質事務所，按照質量優先的原則，推動事務所參與高端市場競爭，支持有條件的事務所建立國際服務網絡，樹立國際品牌，提升國際競爭力。
在推動事務所做大做強時，要註重中小事務所的規範和發展，充分利用事務所上報的信息，掌握各事務所的執業特點和專長領域，支持和引導中小事務所量力而行，實現行業的和諧均衡發展。
2.深化行業人才培養。以《中國註冊會計師勝任能力指南》為指導，提高課程設計的前瞻性、引領性和對不同層次人員培訓的針對性，特別是幫助中小事務所新股東和合夥人提高管理技能；充分利用國家會計學院、地方金融院校和行業專家的專業資源，豐富課程體系和案例教學方式；嚴格教學管理，提高培訓效果，促進培訓機制從“我要學”向“我要學”轉變。
其中，要從整體上推動事務所人才的培養、使用和提升。積極推薦本地區優秀人才參與行業領軍人物評選；廣泛吸收行業領軍人才參與協會委員會、專業質檢、行業研究等專項工作；拓寬渠道，推薦優秀註冊會計師參政議政，為證券、金融、國有資產管理、外匯管理等部門的工作提供專家支持。
3.不斷完善註冊管理。堅持以會員為中心的理念，按照方便會員、減輕會員負擔的原則，改革完善會員註冊、轉戶、過戶、資格檢查等工作制度和工作流程；協調建立並認真執行股東及合夥人資格的實質性審查程序；抓住“註冊”這個中心樞紐，加強會員職業資格信息、職業活動信息的采集、監測和公開，做好行業信用信息監控系統的應用和維護，全面實現行業信用信息監控系統“全面記錄、實時監控、主動公開”的功能，確保不存在根據行業實際情況應公開而未公開的信息，增強管理的透明度。
在此基礎上，建立高級會員制度，不斷完善會員分級管理制度，積極探索為不同層次會員提供服務的方式和內容；加強對非執業會員的管理和服務，為非執業會員的專業發展和能力提升提供培訓和專業信息支持。
4.繼續加強專業技術咨詢服務。設立專門部門或專人負責專業技術咨詢，對委員咨詢的專業問題及時做出解答，並向所轄處室公布具有普遍性和代表性的問題。推廣和應用信息技術。
5.積極維護行業和會員的合法權益。加強立法和政策協調，抓緊制定行業相關法律法規和部門規章，積極反映行業訴求；要高度重視並大力加強外部協調，與相關部門合作，逐步解決重復檢查、市場分割、外部幹預等執業環境中的問題；指導事務所完善內部勞動保障制度，維護註冊會計師和員工的合法權益。不斷完善行業利益協調、訴求表達、矛盾調解和維權機制。
6.進壹步推進行業誠信建設。誠信是行業的核心價值，也是公眾信任行業的基礎。要堅持以誠信建設為主線，完善行業誠信教育監管體系。加強會員職業誠信教育和引導，組織實施註冊會計師誠信宣誓制度；認真落實行業執業質量檢查制度，完善懲戒措施和程序，嚴格檢查處罰，樹立監管權威；不斷總結完善行業誠信失信獎懲機制，宣傳表彰誠信行為，披露懲戒失信行為，將行業誠信置於公眾監督之下。同時，要不斷加大行業宣傳力度，特別是要有針對性地深化相關部門的宣傳，增進了解，獲得支持，努力打造註冊會計師專業品牌，鑄造行業誠信形象，促進行業可持續發展。
7.大力加強行業黨建工作。以行業黨建工作保障和促進行業發展和協會建設。深入研究和積極探索新型社會組織黨建工作的方式方法和工作內涵，完善行業黨的基層組織和工作制度；充分發揮共青團青年組織的作用，積極開展多種形式的行業文體活動，活躍行業文化，營造和諧氛圍。
四、嚴格協會管理，提高執行能力。
1.協會內部管理嚴格。按照“科學化、精細化、規範化”的要求，加強協會內部管理制度建設，明確工作職責，嚴明工作紀律，嚴格工作要求。建立健全體現科學發展觀要求和正確政績觀的評價體系，強化責任意識，調動積極性。
2.狠抓各項工作的落實。要科學安排年度、季度、月度工作，特別是在工作流程和辦理時間上，把為會員提供的服務細化、制度化。要把各項工作目標任務分解到具體工作環節、具體部門、具體崗位，明確完成時限，督促工作進度。要嚴格督促檢查制度，不遺余力，抓住不放，確保取得成效，取得實效。
3.加強協會隊伍建設。大力加強協會工作人員的教育培訓，積極引進優秀的管理人才和專業人才，提高協會隊伍的綜合素質和管理能力；加強協會隊伍作風建設，增強協會工作人員為會員辦實事、辦好事的積極性和主動性，大力弘揚腳踏實地、改革創新、敢抓敢管、註重服務的工作作風，全面提升協會的執行能力和管理服務能力。
責任編輯:阿石