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如何提高反洗錢水平,有哪些措施?

(1)加快推進“三做”集中反洗錢治理模式改革。壹是建立集中的反洗錢中心。將反洗錢業務由原來分散的營業網點,改為在壹級分行(直屬分行)或二級分行(或其下屬中心)反洗錢中心集中辦理的工作模式。集中辦理改革後,營業網點反洗錢和可疑交易報告壓力將得到有效釋放,營業網點反洗錢工作重心將轉向客戶身份識別、配合集中辦理機構反洗錢調查、人工添加系統無法抓取的可疑交易報告,反洗錢機制更加完善。目前,該行37家分行已全部啟動反洗錢集中處理改革,其中北京、深圳等部分城市銀行已完成全部集中處理,成效明顯;海南分行於年初啟動反洗錢集中處理模式改革。改革的實施步驟分為四個階段:調查研究、改革試點和全行推廣。目前進展順利,已進入全行推廣實施階段。二是構建“系統化”的反洗錢技術支撐平臺。反洗錢集中處理模式的改革離不開強大的反洗錢技術支撐平臺。近年來,工行加大了反洗錢系統的投入和建設,制定了反洗錢相關系統的系統規劃,自主開發了境內外壹體化反洗錢監控系統和客戶風險分類系統,引進了全球特別控制名單處理系統和數據庫,並完成了本地化開發。新反洗錢監測系統的研發重點是建立監測模型庫,建立高低風險清單庫和跟蹤監測庫,建立異常交易處理新流程,開發反洗錢輔助分析功能,使之成為符合國際標準、適應中國國情、具有工行特色的反洗錢報告系統和技術支撐平臺,滿足創新、集約、高效的反洗錢工作模式的需要。三是打造“專家型”的反洗錢人才隊伍。反洗錢異常交易篩查工作技術含量高。只有具備豐富銀行經驗、熟悉反洗錢政策法規、反洗錢專業知識強、政治敏感度高的人員才能保證可疑交易人工篩查報告的質量。將反洗錢工作人員由基層網點的兼職人員改為處理中心的專職人員,有利於他們全身心投入反洗錢工作,不斷積累反洗錢業務技能和工作經驗,促進其專業水平的提高,形成專業化的反洗錢工作隊伍,實現對可疑交易的專業監測、分析和篩選,不斷強化集中處理人員獨立識別客戶異常交易的能力。不斷總結各類洗錢犯罪活動中資金交易的特點和規律,積累壹套識別可疑交易的有效經驗和方法,培養和造就壹支技術過硬、經驗豐富的反洗錢專家隊伍。(2)著力強化員工反洗錢意識和制度執行力。壹是不斷培育和鞏固良好的內控合規文化。要從績效和責任兩個層面向各級管理者和員工傳遞反洗錢責任意識,讓大家都知道反洗錢是金融機構及其從業人員必須履行的社會責任和義務。只有勤勤懇懇、兢兢業業的經營,才是保護自己、保護同事、維護組織利益的最好方式。二是通過各種渠道提高員工的專業素質。各銀行要將反洗錢培訓納入全行培訓計劃,定期或不定期分層次、有針對性地開展反洗錢知識學習,重點系統深入學習《反洗錢法》及相關配套法律法規,使員工準確掌握反洗錢相關規定;同時,根據崗位實際情況,結合相關案例分析,有針對性地開展學習,加深員工對反洗錢法律法規的理解,提高對可疑交易的判斷能力和實際操作能力。三是強化三項基本制度的落實。各級機構應進壹步完善反洗錢工作流程和機制,認真落實包括管理層、反洗錢崗位人員、網點負責人、客戶經理和前臺櫃員在內的反洗錢責任,加強檢查監督,嚴格執行客戶身份識別、客戶信息維護、大額和可疑交易報告等反洗錢三項基本制度,避免反洗錢制度執行流於形式。三。有效夯實反洗錢基礎管理。第壹,加強客戶信息維護。要在前期工作的基礎上,采取統壹采集和補充記錄標準口徑、層層分解、分工協作、考核激勵等多種措施,集中人力、資源和時間,進壹步提高客戶信息的完整率。二是認真開展客戶盡職調查。各專業分行應針對不同類型的業務交易提出切實可行、規範的客戶身份識別流程,並盡可能細化客戶盡職調查的內容,在盡職調查的各個環節做出程序性規定,形成各類業務的客戶盡職調查流程,如開戶客戶盡職調查流程、現金交易客戶盡職調查流程、辦理大額外匯業務客戶盡職調查流程等。通過規範調查流程,使客戶身份調查的內容更加完善和深入,更有利於反洗錢工作人員有效深入地了解客戶。三是加強客戶風險分類管理。鑒於客戶身份識別在反洗錢措施中的基礎地位,針對不同客戶,各行應根據客戶特征或賬戶屬性,考慮行業等因素,在充分調查客戶的基礎上,根據洗錢和恐怖融資風險程度由高到低對客戶實施黑名單、高風險、關註、壹般、白名單等五類風險管理,對黑名單客戶直接拒絕辦理業務;對於關註和高風險客戶,應實施更嚴格的客戶身份識別措施;對於普通客戶和白名單客戶,可以采取簡化的客戶識別措施,提高客戶識別的有效性,同時可以適當平衡反洗錢成本和收益的關系。當然,實施風險分類管理後,銀行也要采取持續的客戶身份識別措施,關註客戶及其日常經營活動和金融交易,並及時更新。
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