如何防範我國金融風險。。就這個題目，誰能給我寫個論文大綱！！！急急急！！！

轉軌時期我國的金融風險及其防範和控制金融已經成為國民經濟、對外國際關系的核心內容，也是自從上世紀以來繼原材料、產品市場競爭之後的第三次競爭焦點，因而，金融體系健全性及金融運行機制的有效性就顯得至關重要。但由於金融所特有的貨幣信用經濟屬性，決定著其中的不確定性與投機因素比其他任何壹種資源配置機制都來得大，即金融風險是伴隨金融制度建立與發展過程的客觀問題，能否正確認識並予以有效地防範與化解，是確保金融安全的關鍵，關系到金融制度及金融市場的效率。實際上，由於金融幾乎是貫穿於整個社會經濟生活的所有方面，所以，以風險控制為基調的金融安全，已成為當今壹國經濟安全與國家安全的重要標誌。這也正是從亞洲開始並漫及到全球的金融動蕩所深刻說明的問題。轉軌時期我國金融體制改革雖然取得了明顯的成效，但是，伴隨著利率市場化，由於貨幣信貸增長過快、貸款結構不合理、信用制度不健全、金融機構獨立性不夠等原因而產生的金融風險隱患也在不斷加重。本文主要結合我國轉軌時期宏觀調控政策的路徑演變，擬就影響中國金融風險變化的因素進行梳理，並以不良貸款為核心，對中國金融風險進壹步演變趨勢及可采取的政策措施進行探討。第壹章金融風險及其危害所謂金融風險，是指由於形勢、政策、法律、市場、決策、操作、管理等諸因素的變化或缺陷而導致損失的不確定性。不確定性意味著它有朝兩個方向發展的可能，壹是未加防範或防範不利使損失成為事實；二是由於采取了防範措施且措施得當，使損失沒有發生或將損失降低到最低限度。我們應當盡量避免出現第壹種可能，爭取實現第二種可能。金融風險，不僅破壞金融業務活動的正常進行，削弱和抵毀金融業本身存在的抵抗各種金融風險的能力，而且危及金融安全和國家經濟安全。金融風險發展到金融危機或金融風暴，金融風暴可以不放壹槍壹炮把壹個國家的經濟擠到崩潰的邊緣，出現政治危機和社會動蕩。歷史的和現實的、地區的和國家的以及國際社會的金融危機都說明了這壹點。我國金融風險的表現及表現及主要因素分析第二章我國金融風險的表現及主要因素分析壹、銀行系統的風險。銀行系統的風險。（壹）銀行業呆壞賬水平居高難下 2002 年以來，我國金融機構不良貸款額和不良貸款比率不斷下降，但是，如果過多地強調這些指標只會促使金融機構通過擴大信貸投放稀釋不良貸款或者收回有利的貸款，事實上不良貸款蘊含的金融風險依然存在。根據國家統計局《2003 年國民經濟和社會發展統計公報》 1 公布的數據，中國國有銀行系統的不良資產比率仍然偏高。按照五級分類統計，2003 年末銀行業主要金融機構不良貸款余額為 2.44 萬億元，不良貸款比率為 17.8%，這個比率遠高於壹些跨國銀行的不良貸款比率。按照銀監會提供的數據，2003 年 10 月，銀行業主要金融機構不良貸款率為 18.74%，四家國有商業銀行不良貸款余額為 19992.27 億元，不良貸款比率為 21.38%，外資銀行整體的不良貸款比率為 4.26%。到了 2004 年第三季度，國有商業銀行不良貸款余額絕對值為 1.56 萬億元，不良貸款率為 15.71%。在 2002 年，四大國有商業銀行曾經動用了 1127 億元沖銷不良貸款，僅僅使不良貸款絕對值比 2002 年初減少 782 億元。而面對目前近 1.6 萬億元的不良貸款，即使每年投入 1000 億元銀行利潤沖銷壞賬，也需要十余年時間才能將不良貸款額、不良貸款率降低到能夠與世界跨國銀行相當的水平。（二）信貸投放過快潛伏著新的金融風險 2003 年以來，隨著我國經濟增長速度加快，金融機構信貸投放的積極性也持續高漲，而資本、經常賬戶的雙順差，大量外資通過各種渠道流入中國，央行不得不投放大量基礎貨幣進行對沖，M2 增幅持續高於 17%的年度控制目標。2003 年年初，央行宣布 2003 年金融機構貸款增加的總額應當控制在 1.8 萬億元以內。到了 6 月份就已經突破了這個目標。7 月份央行公開表示務必要將信貸總額控制在 2.8 萬億元以內。可到了 10 月份貸款總額就已經突破了 2.8 萬億元。而且貸款的結構也發生了改變，投資大部分流向許多大型工程和基本建設，中長期貸款比重增加。由於長期債券市場的缺乏，潛在的金融風險又集中於銀行系統。而銀行系統通過發放大量新貸款來稀釋不良貸款率的盲目擴張行為也隱含著巨大的危機。在經濟結構不盡合理、社會信用環境不夠完善、公司治理結構不規範、商業銀行自身的內控機制欠缺和風險管理能力不足的情況下，這種過快的信貸投放可能潛伏著較大的金融風險。為防範系統性金融風險，央行采取了適度控制措施，提高了存款準備金率，加大公開市場操作力度，實現貸款浮息制度，同時加強以風險控制為重點的窗口指導，直至采取行政手段，以控制貸款擴張勢頭。2003 年 9 月底，人民銀行將人民幣存款準備金利率從 6% 提高到 7%以遏制信貸增長。準備金率的提高減少了商業銀行大約 1500 億元的流動性資金，促使同業短期利率快速上升，籌資成本提高。2004 年 4 月，存款準備金再次提高為 7.5%，並實行差別存款準備金制度。金融機構壹次性減少可用資金 1100 億元。因此，壹些股份制銀行和其他較小的金融機構陷入流動性緊縮，不得不尋求央行支持。長期的流動性問題，仍是中國金融系統面臨的問題之壹。銀行的資金來源主要是城鄉居民短期存款，而資金投放卻以大型基本建設項目、政府債券、住房貸款為主。這樣壹種不合理的結果自然不利於我國金融系統的良性發展。 2 （三）房地產金融隱含重重泡沫在利率管制和經濟快速發展的背景下，較大的存貸款利率差使金融機構能獲得較高的利潤。加入 WTO 以後，銀行業面臨著外資銀行的競爭、商業化經營的壓力，各大銀行都在爭搶高回報、低風險的客戶，而房地產商(包括投資者、開發商、建築公司和抵押部門)壹向被認為是優質客戶,信貸風險較少，導致銀行近年對房地產的貸款額大幅上升。央行研究局的《中國房地產發展與金融支持》報告數據表明， 2003 年房地產投資開發資金突破 1 萬億元人民幣，比 2002 年增長 29.7%。房地產信貸在銀行業整體信貸中的比重不斷增加，2000 年房地產信貸比重為 6%；2001 年上升到 13%；2002 年達 17%；2003 年已高至 21%。2003 年由銀行貸出的房地產開發貸款達 6657.35 億元人民幣（參見央行研究局的報告：《中國房地產發展與金融支持》）,比上年增長近 5 成，是自 1993 年實施銀根緊縮政策以來的最大升幅。目前比較突出的房地產金融風險有以下幾方面：壹是房地產開發企業的真正自有資金往往不足 30%，發展商“出地” 、銀行“出錢”的情況嚴重；二是壹些分階段連續開發的大型樓盤過度開發形成風險；三是銀行對貸款的監控不力，信貸資金被挪用，從而形成風險；四是貸款條件較松，消費者違約現象增多，也增加了銀行的風險。（四）信用體制不健全隱含著銀行風險。信用體制不健全隱含著銀行風險。盡管 2002 年我國頒布了銀行業新的信息披露準則，信息披露水平和行業透明度有了相應的提高，但我國商業銀行的國有性、金字塔式的組織結構、決策者權責不對稱等特性，決定我國銀行業信貸風險不能及時顯現。由於信息的不可得、搜尋成本過高、信用制度不健全，金融市場上交易雙方信息不對稱等現狀在短期內無法得到改觀，尤其是涉及公司內部經營、個人收入狀況等方面的信息。這種狀況容易導致逆向選擇行為的發生。住房信貸和汽車信貸在前幾年被認為是風險相對較小、收益較高的優質項目，但近期頻頻發生的違約現象正在改變這種認識。目前已出現壹些消費者購買多套住宅以至發生償還危機的現象。繼 2003 年銀行業公布車貸黑名單以後，2004 年銀行業又公布了房貸黑名單。這種事後懲罰往往難以彌補銀行業的損失，客觀上也加重了銀行業的風險。（五）行政幹預加劇金融風險 20 世紀 90 年代以來，對金融體系進行了大刀闊斧的改革，銀行業尤其是地方性銀行與當地政府之間仍然存在緊密聯系，行政部門仍然可以通過職權便利對信貸過程施加強有力的影響，。這種關系對宏觀經濟政策的實施效果會產生壹定影響。例如，在 2004 年上半年的緊縮政策中，江蘇“鐵本”事件是這種關系在壹定程度上的反映，損失的銀行資金、民營資本自然無法挽回。地方政府對金融機構的幹預，也成為了潛在的金融風險來源。二、非銀行金融機構風險。非銀行金融機構風險。 3 我國的非銀行金融機構主要包括信托投資公司、財務公司、證券公司以及保險公司等。信托投資公司是由各級地方政府以及各家商業銀行的總行與分支行建立的規模較為龐大的壹類非銀行金融機構，在進行清理前的 1995 年底，全國具有法人資格的信托投資公司***有 393 家（其中地方性公司為 369 家），資產運用額僅次於當時的國家銀行與城市信用社。這類機構在發展中演化為“金融百貨公司”，不但與商業銀行壹樣從事存貸款與投資業務，也大量染指證券經營業務。由於種種因素導致金融信托機構資產質量下降，不良資產增加。據人民銀行統計，許多公司的逾期待收貸款占貸款總額的 50%以上，壹些公司凈資產為負數；全國所有信托投資公司的帳面統計資本充足率為 6%，有些機構的這壹指標為負數。成為當前金融風險主要隱患之壹。證券公司作為中介機構，在管理體制尚未理順之前，設置較為混亂，不但數量眾多，與證券市場的實際發展狀況很不適應，造成相互間的惡性競爭和對證券經營市場的壟斷局面，影響了市場的效率。而且，由於缺乏必要的證券業財務會計制度，監管落後，使這些機構經營存在著不少問題。比如，大量證券經營機構通過各種渠道從商業銀行拆借巨額資金，申購新發股票和進行二級市場炒作，不僅使股票壹、二級市場不公正交易嚴重，而且將資本市場風險傳導到貨幣市場，危害商業銀行的正常經營。幾乎所有證券經營機構在前幾年都通過開具大量空頭代保管憑證，進行國債賣空，套取社會資金，用於投機交易，由此積欠了目前仍在清理的數額驚人的債務。隨著參與證券市場投資人數的增加，各家證券經營機構吸附大量支付保證金，由於沒有納入統壹的渠道進行監管，幾乎沒有壹家證券經營機構不挪用這部分資金頭寸用於自營業務的，其中隱含的風險是絕對不能忽視的。與此同時，隨著保險公司數量的增加，在各家公司片面追求保費收入的過程中，不乏隨意利用保單圈套社會資金的較混亂現象。而由於法規制度和現實市場環境的限制，迅速聚集的保費資金沒有適當正常的投資渠道，這其中的風險積累也值得重視。三、金融資源的不合理配置所隱含的風險。金融資源的不合理配置所隱含的風險。金融資源基本上是通過金融中介機構的間接融資渠道和資本市場的直接融資渠道配置的。就我國目前間接金融配置看，金融機構對非國有經濟的支持不夠，而非國有經濟已成為我國經濟增長與促進就業的重要支撐，非國有經濟對 GDP 增長的貢獻率已超過 63%。但直接金融資源配置卻並未適應這種國民經濟格局的變化，銀行信貸政策基本沒有考慮個體私營企業的需求，按 1997 年底的余額計算，全部金融機構對鄉鎮企業貸款占各項貸款總額 6.75%，對三資企業的貸款占 2.52%，對私營企業及個體經營單位的貸款占 0.52%，國有企業貸款占到 90%左右，但國有企業僅占全社會總產值的 1/3 左右，融資與產值貢獻率極不協調。這說明，金融機構的絕大部分資金在效率相對低下的環境中運行，如此信貸資金配置，不僅不符合經濟增長格局的要求，而且孕育的金融風險也值得關註。 4 四、資本市場風險。資本市場風險。在健全理想的股票市場上，股票應是能夠長期獲取股息紅利的“投資證券”、能夠支配公司財產經營的“支配證券”以及獲取價差資本利得的“投機證券”的統壹體。但在我國目前的股票市場上，由於占大部分的法人股、國家股不能流通而造成了如下結果：壹是尚無法通過股票市場開展並購交易行為，加之董事會基本由國家股東與法人股東把持，從而不但使已上市流通的股票難以起到“支配證券”的作用（通過場內股票買賣不能實現控股目的），而且影響了股市對資源配置效率改進的貢獻。二是導致分紅回報率非常低，甚至根本不予分紅派息，這壹方面由於目前的股份公司是按面值分紅派息的，與利用人為高價籌集的巨額資本金相比，分紅率自然低，其中的不合理是顯然的，難免不使股份公司異化；另壹方面股份公司中法人股份與國家股份的產權仍不清晰，其中蘊含的不平等使二級市場上的交易者對現金紅利的要求極低，這使上市流通股票幾乎失去了“投資證券”功能。三是目前股權結構所決定的產權關系不清晰及其衍生物（如流通權的不同、配股權轉讓的差異同表決權、分紅派息權相同的矛盾等）的影響，從根本上決定了壹、二級市場的價格均必然具有較大的隨意性，大幅度波動也就難免。況且，非流通的國家股、法人股的控股性質，以及他們對股市供求關系的控制，使目前股份公司漸漸偏離了個人股東的廣泛支持，不管是機構還是個人均無法將股票作為投資證券、支配證券進行投資，而大多利用高股價進行投機，但這種投機又進壹步引起了股價上升與大幅度波動。這其中的泡沫與風險將直接威脅到股市與股份制度的正常發展。第三章金融風險在我國進壹步演變的趨勢壹、呆壞賬風險將長期存在並有可能進壹步升高近幾年，金融機構(國有、股份制、城市商業銀行)普遍呈現快速增長的趨勢，具體體現為信貸業務的快速擴張，掩蓋了潛在的資產質量問題。尤其是那些呆壞賬比例已經偏高、融資能力及抵抗風險能力較差的中小銀行，容易陷入流動性不足的困境。而隨著國有企業改革的進壹步深入，破產法的進壹步完善，國有企業負債的很大壹部分終將轉化為賬面不良貸款，國有商業銀行的不良貸款會長時間存在且不斷出現高峰。因此，單方面加快國有商業銀行改革和加強銀行監管並不能必然消除不良貸款。需要政府提供配套措施，使商業銀行在保持經營穩定的前提下，化解不良貸款的風險。近年來,盡管監管當局采取了各種措施處理國有商業銀行不良貸款問題，國有商業銀行的不良貸款率仍然壹直在高位徘徊。在 1999 年成立四家金融資產管理公司、剝離了政策性因素造成的不良貸款之後,2000 年國有商業銀行的不良貸款率平均下降了 10%左右。此後，雖然監 5 管當局不斷強化對商業銀行的監管，但國有商業銀行的不良貸款仍然在高位徘徊且時有反彈。 2004 年，央行對中國銀行、建設銀行和交通銀行等壹批擬上市的商業銀行的不良貸款進行了較大規模的集中處置，不良貸款再次出現明顯的雙降。但考慮到 2003 年末以來，中央政府為治理局部的經濟過熱，所采取的宏觀緊縮政策，對部分固定資產投資和土地項目進行了清理，撤銷和停止了部分違規越權項目，可能會形成不少新增不良貸款，因此，要從根本上解決不良貸款問題，工作難度相當大。而且過分地強調不良貸款額、不良貸款率的降低，勢必鼓勵商業銀行通過擴大放款規模、回收有利的貸款來達到短期內“雙降”的目的。二、房地產信貸隱藏著高風險由於房地產信貸(開發、按揭等)業務中，銀行處在壹個比較有利的地位，近幾年房地產業的銀行信貸償還尚未出現明顯的拖欠情況，呆壞賬率也不高。數字顯示，目前商業性個人住房不良貸款率不到 0.5%，住房公積金個人住房不良貸款率不足 0.24% （央行研究局報告《中國房地產發展與金融支持》）,完全控制在安全線之內，房地產開發商的償還情況相對正常，令銀行業對此警惕性不高。但是，個人住房的信貸風險是有壹段隱藏期的，真正暴露出來可能要 3～4 年的時間。再加上目前的個人信貸保障系統尚未健全，大批買家申請樓宇按揭時所能提交的還款能力和信用情況信息十分欠缺，令銀行存在很大的壞賬風險。而不合理的收入預期和價格預期更加刺激了部分收入不穩定、收入水平偏低的消費者通過按揭貸款購買住房，壹旦出現斷供、收入情況變化或者房產價格下跌，銀行便難免出現壞賬。盡管目前銀行業對住房信貸違約現象進行了懲罰，如北京市 14 家商業銀行已經對住房貸款設立了信用記錄，在壹家商業銀行有違約記錄的客戶將無法從其他商業銀行得到貸款，但這樣壹種事後的懲罰機制不能從根本上降低銀行業潛在的金融風險。三、利率匯率制度改革和資本賬戶自由化過程中潛在著金融風險從利率制度來看，我國長期實行缺乏彈性的官定利率制度，而且在很長壹段時期內實行低利率政策，盡管在壹定程度上促進了經濟的增長，但這種制度很難準確及時地反映資金的供求狀況，引導資源合理配置。盡管不斷進行了利率市場化改革的嘗試，放寬了貸款利率的浮動區間，允許存款利率下浮，但利率作為宏觀金融市場供求狀況的信號作用仍不能充分發揮。貨幣市場的分割，基準利率的缺乏，都使得中央銀行的貨幣政策效果大打折扣，增加了金融市場行為的盲目性。在國際經濟變幻莫測的今天，外匯體制改革的效果帶有更大的不確定性。2003 年以來，外匯占款壹直是基礎貨幣快速投放的主要原因之壹。在人民幣升值的強烈預期下，數百億美元的資金湧入香港伺機進入大陸，中國金融體系面臨更嚴重的沖擊。2004 年 8 月以來，機構 6 客戶和個人將外匯資產兌換成人民幣的業務規模大幅度增長，人民幣升值的預期早已擴大到居民層次。自 2004 年 10 月 28 日央行宣布加息以來，這種預期更加強烈，因此人民幣面臨著強大的升值壓力。而將外匯存款準備金率從 2%提高為 3%也不能緩和當前的壓力。 “歐元之父” 蒙代爾認為， “壹旦人民幣升值，外商投資將急劇下降，經濟增長放緩、失業增加、城鄉貧富分化……中國將面臨嚴重的金融乃至社會風險。 ” 資本賬戶自由化進程中，政府對資本管制能力的弱化，國外資本能通過各種地下渠道進入中國，政府對外資企業的利潤轉移也難以監控，香港也日益成為資金進入或離開中國的中轉地。國際資本投機沖擊是近年來金融風險轉化為金融危機的主要因素，因此壹旦經濟形勢發生變化，我國金融體系面臨的沖擊將遠比我們想象的嚴重。四、現有金融體系背景下的金融風險仍將長期存在四大國有商業銀行占領了絕大部分業務，普遍持有較強的流動性，是同業拆借市場上最主要的資金供給方，也是政府債券的主要購買者。2003 年，人民幣貸款對存款比率平均為 76.8%，外幣為 80.8%。而其他商業銀行、股份制銀行則往往是資金的借入方，流動性不足, 自我調節能力較差。這樣壹種嚴重不平衡的結構必然不利於我國金融體系的發展，不能滿足我國經濟增長的需要。隨之發展起來的地下金融活動，兼具創造性和毀滅性，其規模已達地上金融活動規模的 1/3，監管當局很難對其進行打擊和取締。地下金融活動給我國金融體系帶來的不僅是金融沖擊,更多的是社會沖擊。第四章在我國防範和化解金融風險可采取的政策措施金融業是壹個特殊的高風險行業，金融風險是壹種未來的不確定性。加強宏觀調控，促進國民經濟的穩健發展，需要壹個相對穩定的金融環境。因此，充分發揮金融促進經濟增長和調節經濟結構的作用，綜合協調貨幣政策與財政政策、產業政策的關系，健全市場機制，保持經濟增長和信貸增長相適應，同時努力消除社會信用制度不完善、銀行內控機制不健全和資本市場發展不規範等因素帶來的金融風險，形成實體經濟與虛擬經濟的良性互動，顯得尤為重要。壹、創造有利的政策環境，加快商業銀行改革,打破不良貸款的惡性循環創造有利的政策環境，加快商業銀行改革, 應積極建立國家財政部門、央行、金融監管部門的協作機制，借鑒跨國銀行的經營模式，綜合考慮地方政府在金融穩定中的收益和責任，前瞻性地設計商業銀行改革方案，促進銀行、保險、證券行業的協調發展，著眼於硬化商業銀行的預算約束,並激勵商業銀行硬化國有企業預算約束，創新宏觀經濟政策的傳導途徑，提高政策的透明度和有效性。 7 地方政府應強化整體觀念，維護中央政府政策的權威性，積極引導地區經濟、金融體系的發展。在積極彌補市場缺陷的同時，減少不必要的行政幹預。要理順中央政府—地方政府 —金融機構的關系，使之朝著激勵相容的方向發展，穩定金融。二、健全金融立法，強化金融執法與監管力度。健全金融立法，強化金融執法與監管力度。金融經營活動應在嚴格明確的法律法規制度界定下進行，為此，應當針對我國已開始運行的證券、期貨、信托業加快相關法律的立法進度；對於已有法律法規，在健全監管體系的同時，強化執法力度，嚴厲打擊金融犯罪行為，確保健康的金融秩序三、加快金融體系和金融機構改革逐步規範各級金融市場，建立真正意義上的貨幣市場，減少對利率的管制，使其準確反映資金供求狀況、經濟運行狀況。盡快完善外匯市場，改革人民幣對美元僵硬的穩定，放寬浮動區間，緩和人民幣升值的壓力，增強央行貨幣政策的獨立性。加強利率政策與匯率政策的協調性和有效性。金融機構改革主要是銀行產權改革。目的是解決國有銀行產權關系不明、所有者缺位、治理結構缺失、風險管理能力差、內部人控制等種種弊端。目前開展的金融創新取得了壹定的成效，中國銀行和建設銀行的公司治理改革穩步推進。而如何按照新巴塞爾協議的要求，提高資本充足率，加強風險管理，完善和規範授信業務程序，健全審貸分離制約機制，建立良好的盈利模式，任重而道遠。四、有效控制與防範房地產金融風險從政府的角度來說，中央政府應制定有效的產業政策和房地產業發展規劃，及時調整房地產政策法規，對房地產業的發展給予戰略性的指導。具體到各級政府，要設置符合市場需求的房地產開發準入門檻，嚴格土地批租，利用行政手段調節開發行為。作為信貸供給方的金融機構，應努力提高風險意識，按照人民銀行、銀監會的相關規定，嚴格房地產開發貸款準入門檻，切實加強信貸審查、管理、監管，警惕房地產泡沫出現，利用信貸政策引導房地產市場結構調整，對過熱的房地產市場要適度降溫。建立並逐步完善個人誠信體系，嚴格審查住房按揭貸款，防止“假按揭”等投機行為，積極推進住房貸款證券化進程。五、加大對非銀行金融機構的監管。加大對非銀行金融機構的監管。對於問題較多的信托投資公司，在清理的基礎上堅決與各級政府部門脫鉤，杜絕經營資金的財政化，主要應按金融信托的應有原則積極進行改組，盡量實行平衡過渡。對於證券經營機構，應盡快建立健全有關證券業財務會計制度，完善有關會計賬戶體系結構，充分發揮商業銀行對證券投資清算資金的監督作用。 8 六、積極推進財政改革，增強財政實力，為金融市場的穩健運行與風險化解能力的提高積極推進財政改革，增強財政實力，奠定堅實可靠的基礎。奠定堅實可靠的基礎。就當前來說，應根據經濟發展情況，積極推進已經確定的以“費改稅”為重點的新壹輪財稅改革，並加強財政管理，提高效率，將現行稅制範圍內應收的稅收及時足額地收繳國庫；通過編制“國有資本預算”，加強對國有資本營運的監控，確保國有企業改制過程中國有資產的保值增值，特別是當涉及到國有資產變現時，能夠保證政府財政的應有收入；在節約的原則下，調整財政公***投資方向，重點轉向非盈利性公***工程項目投資，等等。以此促進財政機制的完善與財力的充盈，使其成為防範與化解金融風險的堅強後盾。七、建立有效的金融安全預警系統當前，我國迫切需要建立有效的金融安全預警系統，立足於自防自救，防範金融危機，及時減輕經濟和金融體系失衡的程度。首先需要運用現代電子技術，建立靈敏的信息監控和發布網絡。建立壹套兼顧可比性、數據可得性的風險度量指標體系，能及時根據監測的數據衡量我國金融系統面臨的風險。特別要關註國民經濟中的熱點行業和新興行業。其次，央行與金融監管部門、金融機構可以根據需要定期或不定期進行溝通、聯系。及時根據宏觀經濟運行數據以及風險監測結果，分析研究金融系統運行情況和存在的問題，及時發出預警。要借助西方發達國家在防範、化解金融風險方面的經驗，努力開展維護金融穩定的創新性和前瞻性研究，積極探討分散、轉移、隔離、化解金融風險的辦法，改變單壹依靠央行再貸款救助的現狀。 9